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2024-11-15 09:01:51
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國務院于 2016 年印發相關決定,明確取消地方衛生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座 4 類公共場所核發的衛生許可證。有關食品安全許可內容整合進食品藥品監管部門核發的食品經營許可證,由食品藥品監管部門一家許可、統一監管。 地方衛生計生部門停止上述 4 類場所衛生許可申請的受理;已受理的,停止審批。地方衛生計生部門應當注銷上述 4 類場所的衛生許可證。整合調整餐飲服務場所衛生許可證和食品經營許可證是落實簡政放權、放管結合、優化服務、減少重復監管的重要舉措,有利于減輕企業負擔,激發市場活力。今年 6 月 30 日前全面完成整合調整工作。 地方食品藥品監管部門要加強對餐飲服務場所的監管,改進監管方式,將監管網格化與“雙隨機抽查檢查”有機結合,實現監管主體全覆蓋;建立信用體系,強化風險防控,根據經營食品種類風險程度和信用記錄等實施分級管理;督促食品經營者以食品安全自查為基礎,嚴格落實主體責任,切實履行進貨查驗記錄義務,保障食品可追溯;依法加強日常監督檢查,依法及時糾 查處食品經營者違法行為,切實保障餐飲服務場所食品安全。
取消餐飲服務場所的公共場所衛生許可證后,各級食品藥品監管部門要切實落實對餐飲企業的監管責任,進一步規范食品經營許可證審批和發放行為,依法依規依標準進行事前審查,編制服務指南,制定內部審查細則,優化審批流程,縮短審批時限,實行辦理時限承諾制,著力提高辦證效率。 整合調整餐飲服務場所衛生許可證和食品經營許可證是落實簡政放權、放管結合、優化服務、減少重復監管的重要舉措,有利于減輕企業負擔,激發市場活力。 飯館、咖啡館、酒吧、茶座四類場所衛生許可證食品經營許可證將實現“兩證合一”。 這一舉措減少了餐飲企業的辦證流程和成本,提高了市場準入效率,但同時也對食品藥品監管部門的監管能力和責任提出了更高要求。
沒有關于其他國家餐飲衛生許可具體管理方式的詳細內容。但一般來說,不同國家會根據自身的法律法規、食品安全標準和監管體系,來制定和實施餐飲衛生許可的管理政策。例如,一些國家可能會強調從食品原材料采購、加工制作、儲存運輸到銷售等全流程的嚴格監管,要求餐飲企業建立完善的食品安全管理體系,并定期進行檢查和評估。
如果餐飲企業未取得衛生許可證,將按未取得《餐飲服務許可證》查處。例如,擅自改變餐飲服務經營地址、許可類別、備注項目的;《餐飲服務許可證》超過有效期限仍從事餐飲服務的。 對于無證經營餐飲服務的行為,食品藥品監管部門將沒收行為人的違法所得、違法經營的食品、食品添加劑和用于違法經營的工具、設備、原料等物品;違法經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
未來餐飲業發展的趨勢中,食品安全將成為第一要素。伴隨餐飲業數字化、互聯網化,社交化進程,食材可溯源,制作可監督,安全可把控、體驗可分享,安全不再是靠政府監督,媒體監督、而是全民監督。 餐飲管理的未來趨勢務必會突出品質管理、規范化操作管理、注重信息化管理和企業文化建設、團隊精神建設。餐飲業必將進入下一個發展周期,迎來一個新拐點。 未來十年餐飲連鎖化率將進一步提升,到 2030 年有可能超過 20%;未來將有三種餐飲品牌:全國性品牌,區域頭部品牌和地方特色品牌。各品牌之間競爭激烈,全國性品牌跨界打劫并向下沉市場滲透,趨于頭部品牌加速擴張向全國開店,小店將受到極大的沖擊,資本青睞全國品牌和區域頭部品牌。 餐飲行業的門店數量之所以如此之多(1000 萬左右),就在于進入門檻低,但以后餐飲行業的進入壁壘會提高,退出壁壘會更高(雖然相比于其他行業仍是低的)。
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