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一級資質和二級資質區別資質改革

內容摘要：一級資質和二級資質的區別一級資質和二級資質在多個方面存在顯著差異。企業資產：通常情況下，一級資質企業的資產規模要遠大于二級資質企業...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一級資質和二級資質在多個方面存在顯著差異。

企業資產：通常情況下，一級資質企業的資產規模要遠大于二級資質企業。一級資質企業往往需要具備更多的資金投入，以滿足更高的資質要求。例如，在建筑行業，一級資質企業可能需要數千萬元甚至更高的注冊資本，而二級資質企業的注冊資本要求相對較低。
企業主要人員：人員配置方面，一級資質企業對技術負責人、注冊建造師、職稱人員及技工的數量和資質要求更為嚴格。一級資質通常要求更多的高級技術人員和經驗豐富的專業人才。比如，在某些領域，一級資質企業可能需要數十名一級注冊建造師，而二級資質企業的要求則相對較少。
企業工程業績：一級資質企業一般需要具備豐富且規模較大的工程業績，這些業績通常在項目規模、技術難度和影響力等方面都超過二級資質企業所要求的業績。例如，大型的基礎設施建設項目可能只有一級資質企業才有資格承接和完成。
資質審批機構：審批機構有所不同，一級建筑資質通常由建設部審批，而二級建筑資質一般由省廳審批。
承包的工程范圍：一級資質企業可承包的工程范圍更廣、規模更大。以建筑工程為例，一級資質企業能夠承接各類大型、復雜的建筑工程項目，而二級資質企業的承包范圍相對較窄，通常只能承接中型及以下規模的項目。

近年來，

精簡資質類別：大幅壓減企業資質類別和等級，將現有的眾多資質類別進行整合歸并。例如，工程勘察資質由26項壓減為7項，設計資質由395項壓減為156項，施工資質由138項壓減為61項，監理資質由34項壓減為21項，壓減幅度達到59%。
放寬準入限制：精簡企業資質審批條件，重點放寬資金、人員、業績、技術裝備等指標要求，大幅放寬準入限制，激發企業活力。
下放審批權限：除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批，方便企業辦事。同時加強對試點地區的監督指導，對違規審批嚴肅處理并收回審批權。
優化審批服務：加快推行資質審批告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實行全程網上申報和審批，大幅提升企業資質審批的規范化和便利化水平。
加強事中事后監管：加大審批后動態監管力度，積極推進信用體系建設。強化個人職業資格管理，建立個人執業責任保險制度，保障工程質量安全。
完善招投標制度：繼續完善招投標制度，優化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業，推行工程擔保和保險制度，發揮市場機制作用。

在資質改革中，一級資質和二級資質發生了一系列變化：

施工總承包資質：施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，可承擔各行業、各等級施工總承包業務。施工總承包一、二、三級資質等級壓減為甲、乙兩級，原一級資質調整為甲級資質，其他等級資質合并為乙級資質。
專業承包資質：保留部分專業承包資質，將原有的眾多專業承包資質進行整合，專業承包資質不分等級。
工程監理資質：保留綜合資質，取消部分專業資質，將專業資質等級壓減為甲、乙兩級。
工程勘察資質：保留綜合資質，將專業資質進行整合，專業資質等級壓減為甲、乙兩級。
工程設計資質：保留綜合資質，對部分行業資質進行整合，資質等級壓減為甲、乙兩級。

資質改革對一級資質和二級資質的企業產生了不同程度的影響：

對一級資質企業：影響相對較小，一級資質換發甲級資質，甲級資質企業可承擔本行業內各類工程的施工，其效用相當于原特級資質，市場前景依然可觀。但往上升特級資質（施工綜合資質）的難度加大，需要具備多項甲級資質。
對二級資質企業：競爭壓力增大，審批權下放后，二級資質升一級（新標準后：乙升甲）必須有真實達標的業績，對升級業績核查更嚴，人員要求更高。二級跟三級資質企業合并為乙級，市場競爭激烈，企業需要努力升到一級以避開競爭。