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2024-11-01 10:44:00
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在呂梁辦理食品生產許可證，一般遵循以下流程：
取得申請資格：這是申請食品生產許可證的前提條件。只有具備合法的經營主體身份，才能夠進行后續的申請工作。例如，企業或個體工商戶需要依法完成工商登記注冊，獲得營業執照，明確其經營范圍包含食品生產相關內容等 。
明確申請類別：經營者要明確自己申請的食品生產許可證類別。食品生產許可證涵蓋多種類別，如糧食加工產品、食用油、油脂及其制品、調味品、肉制品、乳制品、飲料等眾多類別。不同的類別在生產工藝、設備要求、所以明確申請類別有助于準確準備申請材料和滿足相應的審查要求 。
準備申請材料：
申請書：需要填寫完整的食品生產許可證申請書，內容應包括企業基本情況、產品名稱、生產地址、生產設備、工藝流程等信息。
營業執照復印件：提供有效的營業執照副本復印件，以證明申請人的合法經營身份。
生產場所相關圖紙：包括食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖等。這些圖紙有助于監管部門了解生產場所的布局、設備擺放以及生產流程是否合理，是否符合食品安全和衛生要求。
設備設施清單：列出食品生產主要設備、設施清單，明確生產過程中所使用的設備，這對于評估生產能力和設備是否符合生產要求非常重要。
食品安全規章制度：如進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。這些制度是確保食品生產過程安全、可控的重要依據，體現了企業對食品安全管理的重視和能力。
其他材料（特殊食品類）：如果申請保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產許可，還應當提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件以及相關注冊和備案文件。
滿足申請條件：
場所要求：具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境清潔，確保場所無毒無害無污染。例如，生產場所應具備良好的通風、排水、防蟲、防鼠等設施，地面、墻面應采用符合衛生標準的材料進行裝修，以防止食品受到污染。
設備設施要求：具有與生產的食品品種、數量相適應的生產設備或設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防鼠、防蟲、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備；保健食品生產工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產的品種、數量相適應的原料前處理設備或措施。
人員與制度要求：有專職或兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。食品安全管理人員負責監督和管理食品生產過程中的安全問題，確保各項食品安全制度得到有效執行。
工藝流程要求：具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品和直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物和不潔物。例如，生熟食品的加工區域應分開設置，原料的進貨、儲存、加工、成品包裝等環節應按照合理的順序進行布局，防止交叉污染。
其他法律法規要求：遵守法律法規規定的其他條件，這包括但不限于遵守國家和地方關于食品生產的相關法律法規、標準規范等。
選擇申請方式：
現場申請：如果申請者所在地的辦證窗口尚未合并成綜合受理窗口，可以到所在地縣級以上地方的食品藥品監督管理部門提交申請。在現場申請時，申請人需要攜帶準備好的紙質申請材料，按照要求提交給相關部門，并接受工作人員的初步審核。
網上申請：可以通過相關的政務服務平臺進行網上申請。網上申請增加了預受理的環節，目的是加快審查進度。但無論選擇哪種申請方式，申請人仍是要到當地的政務服務中心綜合受理窗口提交紙質申請材料。在網上申請時，申請人需要按照系統提示填寫相關信息，上傳申請材料電子版，并提交申請。提交后，系統會自動生成申請編號等相關信息。
接受現場核查：
核查通知：審批部門決定實施現場核查的，會組建核查組，制作并及時向申請人、實施食品安全日常監督管理的市場監督管理部門送達《食品生產許可現場核查通知書》，告知現場核查有關事項。
核查內容：現場核查內容包括對生產環境、生產場所、設備設施、生產工藝、生產用料、從業人員、安全管理、產品銷售等多方面的審查。例如，核查生產環境是否符合衛生標準，設備設施是否正常運行且滿足生產要求，生產工藝是否合理，從業人員是否具備相應的健康證明和操作規范知識，安全管理制度是否有效執行等。
核查時間：核查組應當自接受現場核查任務之日起5個工作日內完成現場核查，并將相關材料上報委派其實施現場核查的市場監督管理部門。
整改（如有需要）：現場核查判定為通過的，申請人應當自作出現場核查之日起1個月內完成對現場核查中發現問題的整改，并將整改結果向其日常監管部門書面報告。
領取食品生產許可證：經審批部門審查，符合要求的，申請人可以領取食品生產許可證。領取方式可能包括到行政受理中心領取（如牡丹區行政服務中心市場監管局窗口），領取時需提供領取人的身份證復印件，單位開具的委托書（原件）等相關材料。食品生產許可證分為正本、副本，它們都具有同等法律效力。
在呂梁申請食品生產許可證，需要滿足以下條件：
生產場所條件
適應性：必須具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所。這意味著生產場所的規模、布局等要能夠滿足生產計劃的需求。例如，如果是大規模生產的食品企業，需要有足夠大的原料倉庫、加工車間、包裝車間和成品貯存倉庫等；而對于小型的食品加工作坊，也需要有相應合理的空間布局來保證生產流程的順暢進行。
環境要求：生產場所要保持環境清潔，確保無毒無害無污染。這就要求生產場所的選址應遠離污染源，如垃圾處理場、化工企業等。同時，生產場所內部要定期進行清潔、消毒，通風良好，防止灰塵、霉菌等對食品造成污染。例如，食品加工車間的墻面、地面應采用易于清潔的材料，排水系統要保持暢通，防止積水滋生細菌。
生產設備設施條件
人員與制度條件
人員配備：需要有專職或兼職的食品安全管理人員。食品安全管理人員要具備相應的專業知識和管理能力，能夠對食品生產過程中的食品安全問題進行有效的監督和管理。例如，他們要熟悉食品安全法律法規、食品生產標準規范等知識，能夠對生產過程中的原料采購、加工、包裝、貯存等環節進行質量控制。
制度健全性：要有保證食品安全的規章制度，如進貨查驗記錄制度，要對采購的原料進行嚴格的查驗，記錄原料的、質量證明文件等信息；生產過程控制制度，要明確生產過程中的操作規范、關鍵控制點的監控等；出廠檢驗記錄制度，確保每一批次的產品在出廠前都經過檢驗，并且記錄檢驗結果；食品安全自查制度，定期對企業的食品安全管理情況進行自查自糾；從業人員健康管理制度，保證從業人員的身體健康狀況符合從事食品生產的要求，如定期進行健康體檢，患有某些傳染病的人員不得從事直接接觸食品的工作；不安全食品召回制度，當發現生產的食品存在安全隱患時，能夠及時召回已經銷售的產品；食品安全事故處置制度，明確在發生食品安全事故時的應急處理措施，如報告程序、事故調查、產品處理等。
工藝流程條件
法律法規要求：必須滿足法律法規規定的其他條件。這涵蓋了國家和地方關于食品生產的眾多法律法規要求，例如遵守《食品安全法》及其實施條例等相關法律法規，按照相關標準規范進行生產操作，不得使用非法的食品添加劑，產品標簽要符合規定等。
在呂梁申請食品生產許可證，需要提交以下材料：
基本申請材料
食品生產許可申請書：這是申請食品生產許可證的核心文件，申請書應詳細填寫企業或申請人的基本信息，包括企業名稱、法定代表人、、生產地址等內容，同時還需要闡述生產的食品相關信息，如產品名稱、產品類別、生產規模等。例如，申請書要準確描述企業計劃生產的食品是屬于糧食加工品中的大米加工，還是調味品中的醬油生產等，以及預計的年產量等信息 。
營業執照復印件：營業執照是企業合法經營的憑證，復印件用于證明申請人具有合法的經營主體資格，其經營范圍應包含食品生產相關內容。這有助于監管部門核實申請人的身份和經營權限，確保只有合法注冊的企業或個體工商戶才能申請食品生產許可證 。
生產場所相關材料
食品生產加工場所及其周圍環境平面圖：該平面圖要清晰展示生產加工場所的地理位置以及周邊環境情況，例如周邊是否有污染源（如垃圾處理站、化工企業等），是否臨近交通要道可能帶來的灰塵和尾氣污染等。這有助于監管部門評估生產場所的外部環境是否符合食品安全要求。
各功能區間布局平面圖：詳細呈現生產場所內各個功能區（如原料倉庫、加工車間、包裝車間、成品倉庫等）的布局情況，包括各功能區的面積、位置關系等。合理的功能區布局能夠防止食品在生產過程中的交叉污染，例如原料倉庫與加工車間之間的物料運輸通道要合理規劃，避免原料在運輸過程中受到污染。
工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖：工藝設備布局圖展示生產設備在車間內的擺放位置，設備之間的連接關系等，有助于評估設備布局是否合理，是否便于生產操作和清潔維護。食品生產工藝流程圖則詳細描述食品從原料到成品的整個生產過程，包括各個生產環節、操作步驟、工藝參數等。例如，在面包生產中，要明確從面粉、酵母等原料的投入，到攪拌、發酵、烘焙、包裝等各個環節的操作要求和工藝參數，如發酵的溫度、濕度和時間等，這有助于監管部門對生產工藝的合理性和安全性進行審查 。
設備設施相關材料
食品安全管理相關材料
進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度：
進貨查驗記錄制度相關材料：包括對原料供應商的資質審核記錄、原料的進貨臺賬（記錄原料的名稱、規格、數量、進貨日期、供應商名稱等信息）、原料的檢驗報告等。這有助于追溯原料的，確保所使用的原料符合食品安全標準。
生產過程控制制度相關材料：如生產操作規范手冊，詳細規定每個生產環節的操作要求、關鍵控制點的監控記錄（例如在罐頭生產中，殺菌環節的溫度、時間監控記錄）等，以保證生產過程的安全和穩定。
出廠檢驗記錄制度相關材料：每一批次產品的出廠檢驗報告，包括檢驗項目、檢驗結果、檢驗日期、檢驗人員簽名等信息，確保出廠產品質量合格。
食品安全自查制度相關材料：企業定期進行食品安全自查的記錄，包括自查的時間、內容、發現的問題、整改措施等，
從業人員健康管理制度相關材料：從業人員的健康體檢記錄，健康證復印件等，確保直接接觸食品的人員身體健康，無傳染病等影響食品安全的疾病。
不安全食品召回制度相關材料：召回計劃、召回通知記錄、召回產品的處理記錄等，以便在產品出現安全問題時能夠及時有效地召回問題產品，減少危害。
食品安全事故處置制度相關材料：應急預案文本，應急演練記錄等，確保在發生食品安全事故時能夠迅速、有序地進行處理，降低事故的影響。
特殊食品生產相關材料（如有）
呂梁食品生產許可證的審批時間受到多個環節和因素的影響：
受理環節：從受理部門接收到材料并作出是否受理決定的環節，通常需要五個工作日。在這個期間，受理部門會對申請人提交的材料進行初步審核，檢查材料是否齊全、是否符合法定形式等。如果材料存在問題，可能會要求申請人補充或修正材料，這會影響整體的審批時間。例如，如果申請人提交的營業執照復印件不清晰或者食品安全規章制度不完善，受理部門會通知申請人在規定時間內重新提交正確的材料，待材料重新提交且符合要求后，才會進入下一個審批環節 。
現場核查環節：
核查準備：如果申請需要進行現場核查，審批部門會組建核查組，制作并送達《食品生產許可現場核查通知書》，這個過程需要一定的時間安排。核查組的組建要考慮核查人員的資質、數量、回避要求等因素，以確保核查工作的公正性和專業性。
核查實施：核查組應當自接受現場核查任務之日起5個工作日內完成現場核查。在現場核查過程中，核查人員會對生產環境、生產場所、設備設施、生產工藝、生產用料、從業人員、安全管理、產品銷售等多方面進行詳細審查。如果在核查過程中發現問題，企業需要進行整改，整改的時間和效果也會對審批時間產生影響。例如，如果發現生產設備不符合要求，企業需要購買新設備并安裝調試，這可能會延長整個審批時間。
審批決定環節：審批部門應當自受理食品生產許可申請之日起10個工作日內，根據申請材料審查和現場核查等情況，作出是否準予生產許可的決定。這個環節需要綜合考慮前面各個環節的結果，包括申請材料的完整性、規范性、符合性，現場核查的結果等。如果在這個期間內，審批部門對某些問題存在疑問或者需要進一步核實，也可能會導致審批時間延長。例如，對于一些復雜的食品生產工藝或者特殊食品的生產許可申請，審批部門可能需要咨詢專家或者進行額外的調查研究，以確保審批決定的準確性。
呂梁食品生產許可證相關的政策法規主要依據國家和地方的法律法規，以下是一些主要的政策法規依據：
國家層面法律法規
《食品安全法》及其實施條例：這是食品生產領域的基本法律法規，對食品生產的各個方面進行了規范。例如，規定了食品生產企業的基本責任，包括保證食品安全、遵守生產規范、對生產的食品負責等。在食品生產許可證方面，明確了生產許可的申請條件、審批程序、監管要求等基本框架。例如，要求食品生產企業必須具備相應的生產條件，包括生產場所、設備設施、人員管理等方面的要求，這些要求也是呂梁在辦理食品生產許可證時的重要依據。同時，實施條例進一步細化了《食品安全法》中的相關規定，為食品生產許可管理提供了更具體的操作指南。
《食品生產許可管理辦法》：該辦法對食品生產許可的管理進行了詳細規定。包括明確了食品生產許可的范圍，不同類型食品（如普通食品、特殊食品等）的許可要求，許可的申請、受理、審查、決定等各個環節的具體程序和要求。例如，規定了申請人需要提交的申請材料內容、格式等要求，以及審批部門在各個環節的工作時限、審查標準等。這為呂梁市的食品生產許可證辦理工作提供了具體的操作規范和管理依據。
地方層面政策法規
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