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老板沒辦食品許可證怎么辦

好順佳集團
2024-11-06 10:45:50
5376

內容摘要：一、老板未辦理食品許可證的后果如果老板沒有辦理食品許可證就開展食品經營活動，將會面臨諸多嚴重的后果。根據《中華人民共和國食品安全法...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、老板未辦理食品許可證的后果

如果老板沒有辦理食品許可證就開展食品經營活動，將會面臨諸多嚴重的后果。

根據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規定，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品。如果違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。如果明知從事這種違法行為，仍為其提供生產經營場所或者其他條件的，也會被責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；如果使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品、食品添加劑生產經營者承擔連帶責任。

這一規定的目的在于維護食品安全秩序，保障消費者的健康權益。因為食品經營涉及到公眾的健康安全，許可證的辦理是對食品經營企業或個人在食品安全管理、場地設施、人員資質等多方面達到法定要求的一種監管手段。沒有許可證就經營，、儲存條件不達標、加工過程不衛生等諸多風險，所以需要通過嚴厲的處罰措施來規范食品經營市場。

二、未辦食品許可證如何補救

如果老板還未辦理食品許可證，需要盡快采取以下補救措施：

（一）確定辦理主體資格

企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人；機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。

（二）明確經營業態和項目分類

按照食品經營主體業態和經營項目分類提出申請。食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等；食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類，并且各有更細致的分類，如食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預包裝食品銷售等，餐飲服務包括熱食類食品制售、冷食類食品制售等，要根據實際經營情況準確分類，因為不同的業態和項目在申請許可證時的要求會有所不同。

（三）準備申請材料

基本材料
- 食品經營許可申請書。
- 營業執照或者其他主體資格證明文件復印件（如果營業執照等能實現網上核驗的，可能不需要提供復印件）。
- 與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件（從事食品經營管理的食品經營者，可以不提供主要設備設施、經營布局材料；僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程）。
- 食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單。
特殊情況材料
- 如果利用自動設備從事食品經營的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。
- 申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

（四）向當地部門提交申請

將準備好的材料提交到當地食品藥品監督管理部門（不同地區可能有具體的受理部門或平臺，可通過當地政府網站查詢），然后等待相關部門進行場地核查等后續審批流程。

三、辦理食品許可證的流程

（一）資料受理

準備資料
- 到當地食品藥品監督管理局提交資料。所需資料一般包括營業執照復印件、健康證復印件、租房合同、申請食品經營許可證的申請書、負責人的身份證復印件、環評等。需要注意的是，這些資料要確保真實有效且符合當地的具體要求，例如申請書的填寫要規范準確，不得遺漏關鍵信息；營業執照要在有效期內且經營范圍與食品經營相關；健康證要覆蓋所有從事食品經營相關的人員等。
提交申請
- 將準備齊全的資料提交給當地食品藥品監督管理部門指定的受理窗口或者按照當地規定的網上申報流程提交申請。如果是網上申報，要按照系統提示逐步完成信息錄入、文件上傳等操作，并且要關注申報狀態，及時處理可能出現的退回補充材料等情況。

（二）場地核查

核查內容
- 受理資料以后，執法人員會在7個工作日內對申請辦理食品經營許可證的場地進行現場核查。主要核查硬件設施，包括經營場所是否符合要求，例如是否有足夠的空間用于食品的儲存、加工、銷售等；是否具備必要的安全設施，如滅火器、消毒柜等；生產設施是否齊全，像冰柜、餐具、柜臺等是否滿足經營需要；三防設施（防蠅、防鼠、防塵）是否到位；索證索票（供貨商資質、隨貨通行單）是否完善以及相應的制度是否健全，還有衛生情況是否達標等。這些核查內容都是為了確保食品經營場所能夠保障食品安全，避免食品受到污染或者變質等情況發生。
整改要求（如果有）
- 如果在場地核查過程中發現不符合要求的地方，工作人員會告知哪些不符合。經營者需要按照要求進行改進，例如如果衛生不達標，可能需要對場地進行徹底清潔、消毒；如果安全設施缺失，要及時配備齊全。只有改正合格以后，才可以進入下一個流程。

（三）領取許可證

順利通過核查
- 如果資料受理和場地核查前兩步順利通過，等待食品藥品監督管理局的工作人員通知領取許可證。一般會以電話、短信或者在申報系統中通知的方式告知經營者領取許可證的時間、地點以及需要攜帶的相關證件（如領取人的身份證等）。
未通過核查后的處理
- 如果前兩步有其中的一步不符合，按照要求改進后重新提交核查申請或者補充資料，直到符合要求后，就可以等待食品藥品監督管理局的工作人員通知領取許可證。

四、舉報未辦食品許可證的途徑

（一）向食品監管部門舉報

當地食品藥品監督管理部門
- 可以向所在地的縣級以上地方食品藥品監督管理部門舉報。這些部門負責本行政區域內的食品經營許可和備案管理工作，對無證經營等違法行為有監管和處罰的職責。可以通過撥打當地食品藥品監督管理部門的辦公電話或者直接到其辦公地點進行舉報，舉報時要提供詳細的無證經營店鋪的地址、名稱等信息，以便監管部門能夠準確查處。
- 在網站上可能設有專門的舉報入口或者投訴渠道。舉報人可以按照網站的提示填寫相關信息，如被舉報人的名稱、地址、違法事實等內容進行舉報。這種方式方便快捷，而且能夠留下舉報的電子記錄，便于查詢舉報進展。

（二）向市場監督管理局舉報

職能與受理范圍
- 市場監督管理局整合了多種市場監管職能，包括對食品經營的監管。它有權對未辦理食品許可證的經營行為進行調查和處理。舉報人可以向當地的市場監督管理局反映情況，無論是通過電話、信函還是親自前往辦公地點舉報都是可行的。
提供詳細信息的重要性
- 在舉報時，要盡可能詳細地提供無證經營的證據或者線索，例如是否有銷售食品的行為、銷售的食品種類、經營的大致規模等信息。這有助于市場監督管理局快速準確地開展調查工作。

（三）向消費者協會舉報

消費者協會的作用
- 消費者協會是保護消費者權益的社會組織。但可以將收到的未辦理食品許可證的舉報信息轉交給相關的執法部門，并且可以對消費者進行權益保護方面的指導。如果消費者在無證經營的店鋪購買了食品，發現存在食品安全問題或者其他權益受損的情況，可以向消費者協會舉報。
舉報方式與信息要求
- 同樣需要提供與無證經營相關的詳細信息，如店鋪的具體位置、消費的時間、購買的食品等情況，以便消費者協會能夠更好地處理舉報事項。

五、相關法律法規對未辦食品許可證的規定

（一）《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例

基本規定
- 《中華人民共和國食品安全法》明確規定在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可，但存在一些例外情況，如銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品（在符合相關備案等規定的情況下）等不需要取得食品經營許可。對于未取得食品經營許可從事食品生產經營活動的，按照第一百二十二條規定進行處罰，包括沒收違法所得和相關物品，根據貨值金額處以不同額度的罰款等內容。這體現了食品安全法對食品經營許可管理的嚴格要求，旨在保障公眾的食品安全。其實施條例進一步細化和補充了食品安全法中的相關規定，如在許可申請、審批、監督管理等方面的具體操作細則等，為食品經營許可管理提供了更全面的法律依據。
對無證經營行為的界定
- 未取得食品經營許可從事食品經營活動是明確的無證經營行為。在一些特殊情況下，如食品經營許可證過期未延續、超范圍經營等行為在某些條件下也可能被視為無證經營或者按照無證經營的相關規定進行處理。例如，如果食品經營者的食品經營許可證過期，并且在過期后沒有按照規定申請延續而繼續經營，可能會被認定為無證經營并受到處罰，不過在一些情況下，對于超期未延續是否完全等同于無證經營存在具體的法律解釋和判斷標準。

（二）《食品經營許可和備案管理辦法》

許可與備案的規定
- 該辦法對食品經營許可的申請、受理、審查、決定以及僅銷售預包裝食品的備案等活動進行了規范。明確了食品經營許可和備案應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。規定了不同食品經營主體業態（如食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等）和經營項目（如食品銷售、餐飲服務、食品經營管理等）在申請食品經營許可時的具體要求，包括需要提交的材料、應當具備的條件等。這有助于食品經營者明確如何依法申請食品經營許可，也為監管部門提供了統一的監管標準。
對無證經營處罰的補充
- 該辦法是對《中華人民共和國食品安全法》相關規定的進一步細化和補充，在無證經營處罰方面，與食品安全法相銜接，按照食品安全法第一百二十二條的規定執行處罰措施，同時在許可管理的具體流程、權限劃分等方面的規定也間接影響對無證經營行為的監管。例如，辦法中規定縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的食品經營許可和備案管理工作，這明確了監管主體，有助于及時發現和處理無證經營行為。