中国成熟妇女毛茸茸-久久精品国产亚洲AV成人小说-国产精品人人做人人爽人人添-亚洲欧美偷拍卡通变态

全國[切換城市]

歡迎來到好順佳財稅法一站式服務平臺!

138-2652-8954

全部服務

開創公司

公司注冊、變更注銷
公司注冊
公司變更
注銷及其他
代理記賬

財稅代理、記賬服務
審計公司

財務報表審計、匯算清繳審計
稅務籌劃

企業稅收籌劃、個人稅收籌劃
其他服務

高新認定

首頁 > 資質許可

將不再辦理生產許可證

好順佳集團
2024-11-06 10:42:10
5332

內容摘要：一、不再辦理生產許可證的相關政策根據《國務院關于調整工業產品生產許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》（國發〔2017〕34號）...

各類資質· 許可證· 備案辦理

無資質、有風險、早辦理、早安心，企業資質就是一把保護傘。好順佳十年資質許可辦理經驗，辦理不成功不收費！點擊咨詢

一、不再辦理生產許可證的相關政策

根據《國務院關于調整工業產品生產許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》（國發〔2017〕34號）等相關政策，例如，質檢總局提出停止對稅控收款機、電力調度通訊設備、抽油設備等19類產品的各項生產許可證審批和管理工作。對于這些產品，停止受理生產許可申請；對于已受理的企業申請，不再組織進行現場核查、發證檢驗等工作，終止行政許可程序；對已獲證企業，生產許可證到期后不再延續，按審批權限辦理注銷手續；各級質監部門（市場監督管理部門）不再開展生產許可證查處工作。另外，對于電熱毯、助力車、摩托車乘員頭盔等3類產品轉為強制性產品認證管理，在實施強制性產品認證管理前，繼續由省級質監部門（市場監督管理部門）實施生產許可證管理，實施后則停止受理生產許可證申請等相關操作。飼料粉碎機械、建筑卷揚機、輕小型起重運輸設備等8類產品由省級質監部門負責審批發證，并且在簡化審批程序方面也有諸多舉措，如取消發證前產品檢驗、后置現場審查、優化審批全流程等。在后續的發展中，國務院還決定壓減工業產品生產許可證管理目錄，如2019年決定取消內燃機、汽車制動液等13類工業產品生產許可證管理等政策調整，不斷適應市場發展需求，在保障產品質量安全的同時，減輕企業負擔，提高市場活力。

二、不再辦理生產許可證的行業范圍

在工業產品領域，有眾多產品不再辦理生產許可證。例如前面提到的稅控收款機、電力調度通訊設備、抽油設備等19類產品已停止生產許可證審批管理。在食品行業，不同地區和不同類別的食品生產許可管理權限有所調整，省市場監督管理局的食品生產許可管理權限新增嬰幼兒輔助食品、食鹽，市級市場監督管理部門不再負責嬰幼兒輔助食品的生產許可工作。而在安全生產相關行業，如礦山企業、建筑施工企業、煙花爆竹生產企業、民用爆破器材生產企業、煤礦企業、危險化學品生產和經營企業等，這些行業主要涉及安全生產許可證的辦理，與生產許可證有所區別。像水性建筑涂料根據相關規定不實施工業產品生產許可證管理。還有一些產品在特定政策下不再需要辦理生產許可證，例如隨著政策調整，部分工業產品因目錄調整而被取消生產許可證管理要求，這些都是根據不同行業的特點、風險程度以及政策導向來確定的不再辦理生產許可證的范圍。

三、不再辦理生產許可證的影響

（一）對企業的影響

減輕企業負擔
- 企業無需再投入大量的人力、物力和時間去準備生產許可證的申請材料、應對現場核查和產品檢驗等工作。例如，對于那些被取消生產許可證管理的19類產品的生產企業，不再需要為了獲取或延續生產許可證而進行繁瑣的程序，這有助于企業將更多的資源投入到產品研發、生產工藝改進和市場拓展等方面。
- 降低了企業的運營成本，減少了因辦理生產許可證而產生的審查費、產品檢驗費等費用支出。
提高企業市場靈活性
- 企業在產品調整和業務拓展方面更加靈活。例如，企業如果想要增加新的產品生產線或者對產品進行一些改進，不再受生產許可證的限制，可以更快地響應市場需求。
- 有助于小型企業和創新型企業的發展。這些企業可能在獲取生產許可證方面存在更多困難，取消生產許可證管理后，它們能夠更平等地參與市場競爭，促進市場的多元化發展。

（二）對市場的影響

促進市場競爭
- 更多的企業能夠進入原本受生產許可證限制的市場領域，增加了市場參與者的數量。例如，在水性建筑涂料不再需要辦理生產許可證后，可能會有更多的企業進入這個市場，通過競爭推動產品質量提升和價格合理化。
- 激發市場創新活力，企業不再擔心因生產許可證的限制而無法嘗試新的生產技術和產品類型，有利于推動整個行業的創新發展。
市場監管難度增加
- 由于不再辦理生產許可證，監管部門不能再依賴生產許可證的審批環節來對企業進行初步篩選和管理，需要尋找新的監管方式來確保產品質量安全。例如，對于取消生產許可證管理的產品，監管部門需要建立健全質量安全監測預警機制，加大監督抽查力度等。

四、不再辦理生產許可證后的監管措施

（一）加強事中事后監管

明確監管職權劃分
- 各省級質監部門（市場監督管理部門）要明確劃分省、市、縣3級質監部門對于獲證企業后續監管的職權，保證監管責任落實到位。例如，在一些地區，省級部門負責制定整體的監管政策和標準，市級部門負責具體的監督抽查工作組織，縣級部門則更多地進行實地檢查等工作。
加大監督抽查力度
- 按照“雙隨機、一公開”的要求，健全完善“一單、兩庫、一細則”，增加監督抽查頻次和品種，擴大監督抽查覆蓋范圍。對取消生產許可證管理的產品和企業實行抽查全覆蓋。例如，對于不再辦理生產許可證的工業產品，監管部門會定期從企業名錄庫和執法檢查人員名錄庫中隨機抽取檢查對象和檢查人員，依據相關細則進行檢查，并將檢查結果公開。

（二）建立質量追溯體系和獎勵舉報制度

質量追溯體系
- 相關企業要建立健全產品質量驗收、檢驗檢測和售后服務等制度，確保產品符合相關標準要求。監管部門可以通過企業建立的這些制度，在產品出現質量問題時，能夠追溯到生產環節的各個方面，如原材料、生產工藝過程等，以便準確找出問題根源并采取相應措施。
獎勵舉報制度
- 鼓勵公眾對企業的違法違規生產行為進行舉報，對于提供有效線索的舉報人給予獎勵。這有助于監管部門獲取更多的監管信息，及時發現和處理企業的不良行為。

五、不再辦理生產許可證的案例分析

（一）吉林省芯達線纜有限公司案例

案例情況
- 吉林省長春市市場監管局執法人員根據舉報線索對吉林省芯達線纜有限公司經營場所進行檢查，發現當事人現場存放有擠包絕緣低壓電力電纜，其截面積超出生產許可證允許的范圍，涉嫌未取得生產許可擅自生產。經查，該規格型號的電纜屬于列入生產許可證目錄的產品，當事人未獲得相應生產許可證。當事人根據合同生產了1000米違法產品，售價為110元/米，貨值金額共計11萬元，由于產品尚未售出，無違法所得。
分析與啟示
- 這個案例反映出在生產許可證管理嚴格執行的情況下，企業如果違反規定生產，將面臨嚴重的處罰。而在不再辦理生產許可證的政策下，監管部門需要更加注重對企業生產行為的日常監管和產品質量的抽檢。例如，對于電線電纜這類產品，如果不再辦理生產許可證，監管部門要通過其他方式確保產品的安全性和質量標準的符合性，如加強對企業生產標準執行情況的檢查、對產品進行不定期抽檢等。

（二）山東白酒行業案例

案例情況
- 在山東，作為白酒生產、消費大省，為加強白酒產品質量安全，對無證新申請的白酒生產企業不再辦理生產許可證。同時，將白酒產品列為區域監管重點，嚴厲打擊以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品等違法行為。
分析與啟示
- 這一案例表明，對于不再辦理生產許可證的行業，地方監管部門可以根據本地實際情況，采取有針對性的監管措施。對于白酒行業，雖然不再辦理新的生產許可證，但通過加強區域監管、打擊違法行為等方式來保障產品質量。這也提示在其他行業如果不再辦理生產許可證，也可以根據行業特點制定類似的監管策略，如對于一些傳統工藝的地方特色產品行業，可以在不辦理生產許可證的情況下，通過加強行業自律、地方監管等多種方式來保障產品質量和消費者權益。