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2024-11-04 09:12:39
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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政策梳理
國務院多次對工業生產許可證管理目錄進行調整。
國務院印發《關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發〔2018〕33號），取消14類工業產品生產許可證管理，將4類工業產品生產許可證管理權限下放給省級人民政府質量技術監督部門（市場監督管理部門）。調整后繼續實施工業產品生產許可證管理的產品共計24類，其中，由國家市場監督管理總局實施的7類，由省級人民政府質量技術監督部門（市場監督管理部門）實施的17類。
國務院印發《關于調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事后監管的決定》（國發〔2019〕19號），壓減工業產品生產許可證管理目錄，取消內燃機、汽車制動液等13類工業產品生產許可證管理，將衛星電視廣播地面接收設備與無線廣播電視發射設備2類產品壓減合并為1類。
國務院印發《關于調整完善工業產品生產許可證管理目錄的決定》（國發〔2024〕11號），對冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全帽等6種產品實施工業產品生產許可證管理。調整后，實施工業產品生產許可證管理的產品共計14類27個品種，由省級工業產品生產許可證主管部門負責實施，相關審批權限不得下放。同時，化肥生產許可證審批方式由告知承諾調整為“先核后證”審批。
對企業的影響
降低了企業的制度性交易成本，減少了企業在申請許可證過程中的時間和費用投入，使企業能夠更快速地將產品推向市場，提高市場競爭力。
促使企業更加注重產品質量和品牌建設，因為取消許可證并不意味著放松質量監管，企業需要通過自身的努力來贏得市場和消費者的信任。
對市場的影響
激發了市場活力，促進了市場競爭，推動了行業的創新和發展。
優化了市場資源配置，使得資源能夠更有效地流向更具效率和創新能力的企業。
對監管部門的影響
2018年取消案例
國務院決定取消水工金屬結構、港口裝卸機械、集成電路卡及集成電路卡讀寫機、制冷設備、空氣壓縮機、燃氣器具、防爆電氣、廣播通信鐵塔及桅桿、建筑鋼管腳手架扣件、人造板、飼料粉碎機械、輕小型起重運輸設備、建筑卷揚機、救生設備等14類工業產品生產許可證管理。
2019年取消案例
國務院決定取消內燃機、汽車制動液等13類工業產品生產許可證管理，將衛星電視廣播地面接收設備與無線廣播電視發射設備2類產品壓減合并為1類。
2024年新增管理案例
國務院決定對冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全帽等6種產品實施工業產品生產許可證管理。
取消的行業范圍
包括但不限于水工金屬結構、港口裝卸機械、集成電路卡及集成電路卡讀寫機、制冷設備、空氣壓縮機、燃氣器具、防爆電氣、廣播通信鐵塔及桅桿、建筑鋼管腳手架扣件、人造板、飼料粉碎機械、輕小型起重運輸設備、建筑卷揚機、救生設備、內燃機、汽車制動液等行業的相關產品生產許可證管理。
新增管理的行業范圍
2024年新增對冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全帽等行業的相關產品實施工業產品生產許可證管理。
對取消許可證管理產品的監管措施
開展質量安全風險監測。在產業聚集區設立質量安全風險監測站，收集和評估質量安全風險信息，及時預警和處置風險。
加大質量監督抽查力度。增加監督抽查的頻次和覆蓋面，加強對不合格產品的查處，依法公開抽查信息，并將結果納入國家企業信用信息公示系統。
開展質量安全專項整治。對連續不合格率較高和發生嚴重質量安全事故的產品，組織專項整治，針對重點地區和重點指標開展專項監督抽查，督促不合格企業整頓，對違法犯罪行為移交司法部門。
發揮社會監督的作用。支持認證機構開展自愿性認證工作，鼓勵社會采信認證結果，加強對認證機構和認證行為的監管，鼓勵行業協會等開展標準制修訂工作。
對保留許可證管理產品的監管措施
嚴格生產許可受理把關。審核企業提交的產品檢驗報告、產業政策文件等，不符合要求的不予受理。
探索開展企業條件審查和檢查環節改革。各地市場監管部門可根據實際情況探索改革措施，如嚴格現場審查、提高例行檢查效率等。
加快完善電子審批系統。完善全流程的生產許可證電子審批系統，推進審批標準化、規范化，并實現與總局電子審批系統數據對接。
強化獲證企業后續監管。按照“雙隨機、一公開”要求加大監管力度，對發現問題線索的企業實施飛行檢查，對違法違規問題依法懲處。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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