一、食用冰生產許可證辦理的基本要求

食用冰屬于冷凍飲品范疇，其生產許可證的辦理需遵循相關的食品生產許可管理規定。

（一）生產場所要求

• 生產場所應符合食品生產加工的衛生要求。要有獨立的生產車間，車間的布局要合理，防止交叉污染。例如，原料處理區、加工制作區、包裝區等應劃分明確，人流、物流通道要分開。地面應采用無毒、防滑、易清潔的材料鋪設，墻壁和天花板應光滑、防霉、易于清潔和消毒。

• 生產環境的溫度、濕度等條件要滿足食用冰生產的工藝要求。由于食用冰對衛生條件要求較高，生產場所應保持適當的溫度和濕度，以防止微生物滋生。

（二）生產設備要求

• 必須具備與生產規模相適應的生產設備。對于食用冰生產，基本的設備包括制冰機、殺菌設備、包裝設備等。制冰機的性能要穩定，能夠保證生產出的食用冰符合質量標準。殺菌設備是確保食用冰微生物指標合格的關鍵設備，如紫外線殺菌設備或臭氧殺菌設備等，要能有效殺滅水中的細菌、病毒等有害微生物。

• 設備的材質應符合食品安全要求，易于清潔和維護。例如，與食用冰直接接觸的設備部件應采用食品級不銹鋼等無毒、耐腐蝕的材料制成，避免對食用冰造成污染。

（三）人員要求

• 企業的生產管理人員和質量管理人員應具備相應的食品生產和質量管理知識。他們要熟悉食用冰生產的工藝流程、關鍵控制點以及食品安全相關的法律法規。例如，質量管理人員要能夠制定和執行質量控制計劃，對原材料、半成品和成品進行檢驗和監控。

• 生產操作人員應保持良好的個人衛生習慣，經過健康檢查并取得健康證明。操作人員在生產過程中要嚴格遵守操作規程，如穿戴清潔的工作服、工作帽、口罩等，防止頭發、皮屑等異物混入食用冰中。

（四）質量管理要求

• 企業應建立完善的質量管理體系，包括原材料采購驗收制度、生產過程控制制度、成品檢驗制度等。在原材料采購方面，要對飲用水等主要原料進行嚴格的驗收，確保其符合食品安全標準。例如，對飲用水的水源進行檢測，保證水質符合國家規定的飲用水衛生標準。

• 生產過程中要對關鍵控制點進行監控，如殺菌環節的溫度、時間等參數要嚴格控制。成品要按照相關標準進行檢驗，檢驗項目包括感官指標（如色澤、氣味、形狀等）、理化指標（如重金屬含量、微生物指標等），只有檢驗合格的產品才能出廠銷售。

二、食用冰生產許可證辦理的申請材料

（一）申請書

• 應填寫食品生產許可申請書，內容包括企業的基本信息，如企業名稱、法定代表人、地址、申請書要如實反映企業的情況，字跡清晰、工整。如果是紙質申請材料，需使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印，修改處應當加蓋申請人公章或者由申請人的法定代表人（負責人）簽名。

• 明確申請的產品類別為食用冰，屬于冷凍飲品范疇，產品類別編號為1001。在申請書中要注明生產的產品品種是食用冰，這有助于監管部門準確識別和審批。

（二）企業資質證明材料

• 提供企業的營業執照副本復印件，以證明企業具有合法的經營資格。營業執照上的經營范圍應包含食用冰的生產或相關食品生產內容。

• 法定代表人（負責人）身份證明復印件，確保企業法定代表人身份的真實性和合法性。

（三）生產場所相關材料

• 提供生產場所的產權證明或租賃合同復印件。如果是自有房產，提供房產證復印件；如果是租賃的場地，提供租賃合同復印件，且租賃期限應滿足生產經營的需要。

• 生產場所的布局圖，詳細標明車間的各個功能區域，如原料庫、生產車間、成品庫、檢驗室等的位置和面積。布局圖應清晰、準確，能夠反映出生產流程的合理性和防止交叉污染的措施。

• 生產場所的衛生設施情況說明，包括清潔消毒設施（如洗手池、消毒池等）、通風設施、防蟲防鼠設施等的配備和使用情況。

（四）生產設備清單及相關材料

• 列出生產食用冰所使用的全部設備清單，包括設備名稱、型號、數量、購置時間、生產廠家等信息。例如，制冰機的品牌、型號、生產能力等要詳細列出。

• 提供主要生產設備的購置發票復印件或其他有效證明文件，以證明設備的合法合規。

• 設備的檢驗合格證明或校準報告復印件，如果設備需要定期檢驗或校準，如殺菌設備等，要提供相關的檢驗合格證明或校準報告，以確保設備的性能符合生產要求。

（五）人員資質證明材料

• 提供生產管理人員和質量管理人員的學歷證明、培訓證書或相關工作經驗證明復印件。這些證明材料可以反映出管理人員具備相應的知識和能力來管理食用冰的生產和質量控制。

• 生產操作人員的健康證明復印件，所有參與食用冰生產的操作人員都必須取得健康證明，以確保其身體健康狀況符合食品生產的要求。

（六）質量管理文件

• 提交企業的質量管理手冊，內容包括質量方針、質量目標、質量管理組織機構、各部門和人員的質量職責等。質量管理手冊是企業質量管理體系的綱領性文件，要明確企業對食用冰質量控制的總體要求和管理框架。

• 原材料采購驗收標準和記錄表格，詳細說明對飲用水、包裝材料等原材料的質量要求和驗收方法，以及相應的驗收記錄表格。例如，對飲用水的水質標準、檢驗項目、抽樣方法等要有明確規定，并保存好每一批次原材料的驗收記錄。

• 生產過程控制文件，如生產工藝流程、關鍵控制點的操作規范、生產過程中的監控記錄表格等。以殺菌環節為例，要明確殺菌的溫度、時間、消毒劑的使用量等操作規范，并記錄每一次殺菌操作的實際參數。

• 成品檢驗制度和檢驗報告格式，規定成品檢驗的項目、方法、頻率等內容，以及成品檢驗報告的格式。企業要按照成品檢驗制度對每一批次的食用冰進行檢驗，并出具規范的檢驗報告。

三、食用冰生產許可證辦理的審批流程

（一）申請受理

• 企業向所在地的市場監督管理部門提交食用冰生產許可證的申請材料。市場監督管理部門收到申請后，會對申請材料進行初步審查。審查內容包括申請材料是否齊全、是否符合法定形式等。如果申請材料存在可以當場更正的錯誤，市場監督管理部門會允許申請人當場更正；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式，會在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。

• 對于申請材料齊全、符合法定形式的申請，市場監督管理部門會予以受理，并出具受理通知書。受理通知書上會注明受理日期、申請事項、申請人等信息。

（二）材料審查

• 市場監督管理部門會對受理的申請材料進行詳細審查。審查企業提交的申請書內容是否真實準確，企業資質證明材料是否合法有效，生產場所相關材料是否符合要求，生產設備清單及相關材料是否滿足生產需要，人員資質證明材料是否齊全，質量管理文件是否完善等。

• 在材料審查過程中，如果發現申請材料存在問題，如企業提供的生產設備清單與實際生產能力不匹配，或者質量管理文件存在漏洞等，市場監督管理部門會通知企業進行補充或修改。企業應在規定的時間內完成補充或修改，并重新提交審查。

（三）現場核查

• 如果材料審查通過，市場監督管理部門會組織專業人員對企業的生產場所進行現場核查。現場核查的內容包括生產場所的實際布局是否與提交的布局圖一致，衛生設施是否齊全且正常運行，生產設備是否安裝調試到位并能正常使用，人員操作是否符合規范要求，質量管理體系是否有效運行等。

• 核查人員會按照相關的審查細則和標準進行檢查，并填寫現場核查記錄。現場核查記錄會詳細記錄核查的項目、結果、發現的問題等信息。如果在現場核查中發現企業存在不符合要求的情況，會要求企業限期整改。企業整改完成后，需要提交整改報告，市場監督管理部門會再次進行核查，直至企業符合要求。

（四）抽樣檢驗

• 在現場核查合格后，市場監督管理部門會對企業生產的食用冰進行抽樣。抽樣應按照相關的抽樣標準和方法進行，確保抽取的樣品具有代表性。抽樣數量一般根據產品的批量大小確定。

• 抽取的樣品會被送到具有資質的檢驗機構進行檢驗。檢驗項目包括感官指標、理化指標、微生物指標等。檢驗機構會按照國家相關標準進行檢驗，并出具檢驗報告。如果檢驗結果不合格，企業需要查找原因并進行整改，重新申請抽樣檢驗。

（五）審批決定

• 市場監督管理部門根據材料審查、現場核查和抽樣檢驗的結果，作出審批決定。如果企業的申請材料齊全、現場核查合格、抽樣檢驗合格，市場監督管理部門會在規定的時間內作出準予許可的決定，并頒發食用冰生產許可證。

• 如果企業存在不符合要求的情況，如材料審查存在嚴重問題、現場核查整改后仍不合格或者抽樣檢驗不合格等，市場監督管理部門會作出不予許可的決定，并書面告知企業不予許可的原因。

四、食用冰生產許可證辦理的時間周期

• 整個食用冰生產許可證的辦理時間周期沒有一個固定的、非常明確的時長，因為它受到多種因素的影響。

• 在申請受理階段，如果申請材料齊全且符合法定形式，一般會在5個工作日內受理。但如果申請材料存在問題需要補正，補正的時間會根據企業準備補正材料的速度而有所不同。如果企業能夠迅速補正材料，可能在較短時間內重新進入受理流程；如果補正材料耗時較長，則會相應延長這一階段的時間。

• 材料審查階段的時間也不確定。如果申請材料內容簡單、清晰且符合要求，可能會較快完成審查。但如果材料存在較多疑問或者需要進一步核實的情況，審查時間可能會延長。一般來說，這個階段可能需要10 - 20個工作日左右，具體取決于材料的復雜程度和審查的工作量。

• 現場核查環節，市場監督管理部門需要安排核查人員的時間，企業也需要做好準備工作。從通知企業進行現場核查到實際完成核查，可能需要5 - 10個工作日。如果在現場核查中發現問題需要企業整改，整改的時間取決于問題的嚴重程度和企業整改的效率。企業整改后再次核查合格才能進入下一環節，這一過程可能會使整個周期延長數周甚至數月。

• 抽樣檢驗階段，抽樣過程相對較快，但檢驗機構的檢驗時間會根據檢驗項目的多少和復雜程度而有所不同。一般微生物指標的檢驗可能需要3 - 5個工作日，理化指標的檢驗可能需要5 - 10個工作日。如果檢驗結果不合格，企業重新整改和再次抽樣檢驗的時間也會增加到整個周期中。

• 最后審批決定階段，如果前面的環節都順利通過，審批決定可能在5 - 10個工作日內作出。但如果前面環節存在問題需要綜合評估，這個時間也會相應延長。總體而言，食用冰生產許可證辦理可能需要1 - 3個月甚至更長的時間，企業應做好充分的準備并積極配合各個環節的工作，以縮短辦理周期。

五、食用冰生產許可證辦理的注意事項

（一）準確理解相關法規標準

• 企業在辦理食用冰生產許可證之前，必須深入學習和準確理解與食品生產許可相關的法律法規，如《食品生產許可管理辦法》等，以及食用冰的相關標準。這些法規和標準規定了食用冰生產的基本要求、許可程序、產品質量標準等內容。例如，要清楚了解食用冰的微生物指標、理化指標的具體標準要求，以便在生產過程中進行嚴格控制。

• 關注法規標準的更新情況，隨著食品安全監管的不斷加強，相關的法規標準可能會進行修訂和完善。企業應及時獲取最新的法規標準信息，確保自身的生產和許可申請符合最新要求。

（二）確保申請材料真實完整

• 申請材料的真實性至關重要。企業在填寫申請書和提供相關證明材料時，必須如實反映企業的實際情況。例如，生產設備的實際情況要與設備清單一致，人員資質證明要真實有效。如果發現企業提供虛假材料，不僅會導致許可申請失敗，還可能面臨嚴重的處罰。

• 申請材料要完整，不能遺漏任何重要的信息或文件。按照要求提供齊全的企業資質證明、生產場所材料、設備材料、人員材料和質量管理文件等。在準備材料過程中，要仔細核對每一項內容，確保材料的完整性。

（三）生產場所和設備的合規性

• 生產場所的建設和布局要嚴格按照食品生產的衛生要求進行設計和施工。在建設過程中，要考慮到防止交叉污染、滿足生產工藝要求等因素。例如，原料庫和成品庫要分開設置，避免原料和成品之間的相互污染。

• 生產設備要選擇符合食品安全要求的合格產品。在設備的安裝、調試和使用過程中，要按照設備的操作說明書進行操作，定期進行維護和保養，確保設備的正常運行。同時，要注意設備的清潔和消毒，防止設備對食用冰造成污染。

（四）人員培訓和管理

• 企業要重視對生產管理人員、質量管理人員和生產操作人員的培訓。培訓內容包括食品安全知識、生產操作技能、質量管理知識等。通過培訓，提高人員的素質和能力，確保他們能夠按照規定的要求進行生產和管理。

• 加強對人員的管理，建立健全的人員管理制度。例如，對生產操作人員的個人衛生進行嚴格要求，進入生產車間要穿戴規定的工作服、工作帽、口罩等；對人員的健康狀況進行定期檢查，確保生產人員身體健康，防止傳染病患者從事食用冰生產工作。

（五）質量管理體系的有效運行

• 建立完善的質量管理體系是確保食用冰質量安全的關鍵。企業要制定詳細的質量管理文件，包括質量方針、質量目標、質量管理制度等，并確保這些文件在實際生產過程中得到有效執行。

• 在生產過程中，要對原材料采購、生產加工、成品檢驗等各個環節進行嚴格的質量控制。例如，對原材料進行嚴格的驗收，不合格的原材料不得投入生產；在生產過程中對關鍵控制點進行監控，及時發現和解決質量問題；對成品進行嚴格的檢驗，只有檢驗合格的產品才能出廠銷售。