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2024-10-11 09:32:44
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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茶葉是否需要食品流通許可證,取決于其銷售形式。僅銷售預包裝茶葉的經營者不需要申請食品經營許可證,但需要備案。而如果除了銷售預包裝茶葉,還開展其他食品經營項目,例如銷售散裝茶葉或者進行茶葉的加工制作等,則應當依法取得食品經營許可。
食品經營許可的相關規定
根據《食品經營許可和備案管理辦法》,在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動,應當依法取得食品經營許可。但存在一些不需要取得食品經營許可的情形,如銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品、醫療機構和藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品等。
茶葉生產許可證審查細則
茶葉的申證單元為1個。生產許可證上應注明產品品種,即綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、緊壓茶中的1類或幾類;茶葉分裝企業應單獨注明。茶葉生產許可證有效期為3年。
容易出現的質量問題及關鍵控制點
原料方面,加工原料的鮮葉在生長過程中易被有害有毒物質污染,造成茶葉產品農藥殘留量及重金屬含量超標;修剪葉落地攤放,易使原料夾雜物增加,造成非茶類夾雜物、總灰分及重金屬含量超標;原料選擇不當或過份粗老,易造成氟含量過高。
廠房設施及加工設備簡陋直接影響產品的質量安全和品質;管理不當或衛生條件差易造成非茶類夾雜物、總灰分及茶梗超標。
倉儲、運輸過程易受設備、包裝物、場所和人員行為的污染;通風不暢會影響產品品質和衛生狀況。
茶葉在營業執照上通常被歸類于食品經營或食品銷售等經營范圍。對于僅銷售預包裝茶葉的情況,不需要取得食品流通許可證,而是進行備案。但如果涉及其他茶葉經營形式,可能需要取得食品經營許可。
食品流通許可證管理辦法
在流通環節從事食品經營的,應當依法取得食品流通許可。但取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品,不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品,不需要取得食品流通的許可。
申請辦理食品經營許可證的流程如下:
向市行政審批局提交開辦申請及其他材料,由市行政審批局進行材料審查,申請材料符合要求的開受理通知書;不符合要求的,出具不予受理 (補正材料)通知書。
市行政審批局進行材料和現場審查,經審查符合規定的,批準頒發《食品經營許可證》;不符合規定的,作出不予批準的決定,書面說明理由告知申請人。
實際的場地很重要:食品企業經營的時候一定要有場地,沒有合理的經營場地該企業的經營就不合理。所以,辦理食品流通許可證的時候需要將實際的場地都準備好。
辦理《食品經營許可證》流程一般耗時2-4周。
督促企業切實依法落實質量安全主體責任
茶葉生產企業應當嚴格按照食品安全法等法律、法規、標準和相關文件的規定,切實落實質量安全主體責任。
嚴把原料進廠關安全關。茶葉生產企業應當嚴把原料采購關,確保采購的原料符合相關規定。認真落實原料進貨查驗記錄制度,必要時對原料的農藥殘留、污染物、著色劑等項目進行檢驗,包括對原料中可能添加的鉛鉻綠、孔雀石綠、蘇丹紅等非食品原料進行檢驗。
嚴格組織生產。茶葉生產企業要嚴格按照相關法律、法規、標準和生產許可條件等組織生產,保證生產條件持續符合規定。
不得使用食品添加劑。茶葉生產企業要按照《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》(GB 2760—2014)規定,生產茶葉不允許使用任何食品添加劑。
不得使用非食品原料生產茶葉。茶葉生產企業要嚴格執行原輔料采購、生產過程管控、貯存管理等食品安全管理制度,加強對原輔料和成品在貯存、運輸環節的質量安全管理,嚴禁使用鉛鉻綠、孔雀石綠、蘇丹紅或其他工業染料等非食品原料生產加工茶葉。
嚴格規范標簽標識。茶葉生產企業要按照《中華人民共和國食品安全法》、《食品標識管理規定》、《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》(GB 7718)、企業明示采用標準和相關茶葉標準等規定,嚴格規范標簽標識。
強化出廠檢驗。茶葉生產企業要按照相關食品安全國家標準和企業明示采用標準,進行產品出廠檢驗,檢驗不合格的,一律不得出廠銷售。
建立食品安全追溯體系。茶葉生產企業要按照有關法律法規以及《食品藥品監管總局關于推動食品藥品生產經營者完善追溯體系的意見》(食藥監科〔2016〕122號)和《關于發布食品生產經營企業建立食品安全追溯體系若干規定的公告》(食品藥品監管總局公告2017年第39號)要求,建立食品安全追溯體系,確保實現全程追溯。
全面加強監督管理
各地食品藥品監管部門要全面加強茶葉質量安全監督管理,嚴厲打擊違法違規行為。
強化生產許可。要嚴格審查茶葉生產企業資質,達不到許可條件要求的,一律不予許可。
加強監督檢查。要加強對茶葉生產企業的監督檢查,加大對企業原輔料采儲、生產環境條件、生產記錄、出廠檢驗、銷售記錄等各環節檢查力度,監督企業持續滿足生產許可條件,確保產品符合標準要求。
加大監督抽檢和風險監測力度。要結合屬地實際,制定監督抽檢和風險監測計劃,持續開展茶葉抽檢監測工作。
加大飛行檢查力度。食品藥品監管總局適時組織開展茶葉生產企業飛行檢查,嚴厲查處違法行為。
嚴厲打擊違法違規行為。要依法查處茶葉生產銷售中的違法違規行為,嚴厲打擊未取得食品生產許可證生產茶葉、使用不合格原料及工業染料等非食品原料生產茶葉、濫用食品添加劑生產茶葉等違法行為;堅決取締制假售假黑窩點、黑作坊;加強與公安機關的協作配合,涉嫌犯罪的,及時移送公安機關追究刑事責任。
強化監管責任落實
各地食品藥品監管部門要進一步制定和完善監管工作措施,強化監管責任落實。
進一步明確目標任務。要強化組織領導,確定工作目標,細化工作措施,明確人員責任,做到一級抓一級,層層抓落實。
充分發揮監管合力。各地食品藥品監管部門要積極協調其他相關監管部門,特別是協調農業部門從源頭狠抓茶葉種植過程中農藥使用問題,嚴禁使用國家明令禁止的農藥。
不斷強化社會監督。充分發揮茶葉行業協會等社會組織的監督、協調和引導作用,積極開展維護消費者權益、促進行業自律、正確引導市場消費等方面工作。
加強檢查督導。要結合當地茶葉質量安全實際問題,進行有針對性地指導、檢查和解決。
大力促進品牌提升。各地食品藥品監管部門要按照國家供給側結構性改革和“放管服”“精準扶貧”要求,大力扶植茶葉生產企業走優質化發展道路。
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