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2024-09-27 09:30:43
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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辦學許可證的有效期限規定并非全國統一,一般來說,實施九年一貫制、十二年一貫制教育的民辦學校分別不超過 9 年、12 年,實施其他學歷教育的民辦學校一般不超過 6 年;實施學前教育的幼兒園和實施非學歷高等教育、校外培訓及其他民辦非學歷文化教育類培訓機構一般不超過 3 年。但民辦學校在許可期限內無違法違規行為(含失信記錄)且按規定向審批機關提出換證申請的,換領新證時延續期限同上。逾期未提出申請或未延續的,審批機關可在有效期屆滿 60 個工作日后注銷辦學許可證并向社會公告。
目前并沒有國家統一的文件或者法律條文明確規定長期有效的辦學許可證辦理條件,而是由各地區出相應的政策規定,每個地區的政策多少會有不同。以北京的文件規定為例(節選):
擬任非學歷教育機構校長年齡不超過 70 周歲,身體健康,能專職主持日常工作,具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷,5 年以上的相關教育教學經驗。
具有穩定的辦學經費,注冊資金不少于 50 萬元(其中 20 萬元為風險資金)。
具有能夠滿足教學需要的相對穩定的辦學場地和教學用房,校舍面積不低于 500 平米,其中教學面積不少于 80%。房屋產權清楚,租用期或使用期限不低于 3 年,適合辦學,無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應設在一處。
舉辦計算機專業培訓應具有不少于 40 臺的較新型號計算機;舉辦其他專業性較強的培訓應具有與辦學規模相適應的教學設備和場所;有一定數量的圖書資料。
有完善的辦學章程、教學計劃或方案。
有 2 名以上具有專業資質的財務人員。
有一定數量與開辦專業和辦學規模相適應的教師。
2 名以上專職行政管理人員。
由于全國各地政策略有差異,不同地區對于辦學許可證長期有效的規定存在不同。例如,在蘇州,校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的 2/3,且同一培訓時段內生均面積不低于 3 平方米,場地面積不少于 500 平;在南京不少于 400 平;在西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。
對于辦學許可證的監管,民辦學校無實際招生、辦學行為的,辦學許可證到期后自然廢止,由審批機關予以公告。政府牽頭建立民辦高校社會信息公開網,根據民辦教育辦學許可證的發放與定期審核進行監管。
在廣東省高院(2019)粵行申 875 號案中,廣州市荔灣區芳華小學、廣州市荔灣區芳華初級中學因違法出租教育資質及辦學許可證,被荔灣區教育局作出行政處罰。法院認為,荔灣區教育局的處罰決定于法有據,申請人主張的相關理由不成立。
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