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2024-09-29 09:29:31
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑市場資質新規是住房城鄉建設部為了適應建筑行業發展的新形勢，加強建筑市場監管，規范企業行為而出臺的一系列政策調整。
新規對資質審批管理工作提出了新的要求，包括提高審批效率、統一審批權限、加大動態核查力度、加強注冊人員考核以及加強信用管理等方面。例如，在審批效率方面，要求各級住房城鄉建設主管部門和有關部門利用信息化技術手段，提升審批能力，確保按時作出審批決定。對于由住房城鄉建設部負責審批的企業資質申請事項，要在2個月內公示審查結果。
在統一審批權限方面，由于之前的試點工作中出現了不同地區對資質標準理解把握不一致、審查尺度寬嚴不一等問題，因此試點地區不再受理試點企業資質申請事項，原試點下放審批的企業資質由住建部統一審批。
建筑市場資質新規對企業產生了多方面的影響。
對于特級資質企業來說，將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，使其資質優勢更加明顯，可承擔各類別、各等級施工總承包業務。但對于其他等級的企業，競爭壓力增大。
資質準入門檻的調整，使得三級資質企業和有意向新申請資質的企業受益，可直接換發“乙級證書”，承接工程范圍擴大。但這對于原二級企業并非利好，市場競爭加劇。
資質審批權的下放，對現有的二級資質企業是利好，升甲級資質的難度降低，但也導致同級競爭加劇。
新規還促使企業優化人力資源結構，更加注重培養自有人員，摒棄外借、掛靠等不利行為。
以2024年建筑施工資質最新政策為例，今年最大的政策紅利是建筑企業三級資質升級二級，住建部發布通知，其中工程勘察設計丙級、丁級資質換領相同。
再如，在建筑業企業資質改革的思考中，
另外，通過對建筑業企業資質撤回案例的分析，明確了對于動態核查整改不達標企業撤回其建筑業企業資質證書的依據和原因。
在施工企業資質方面，新版資質標準發生了諸多變化。
例如，施工總承包資質甲級和乙級對建造師的需求數量有所調整，中級職稱需求取消。施工特級資質改為綜合資質，不分等級，可承擔各類別各等級工程施工總承包和項目管理業務。
在勘察設計資質方面，綜合資質的資信能力、企業主要人員等方面的要求也有所改變。例如，資信能力方面，一個行業甲級即可申請綜合資質，相關營業收入、上繳增值稅等要求有所調整；企業主要人員方面，主要技術負責人增加業績年限要求，人員數量和專業限制也有變化。
為了貫徹落實建筑市場資質新規，需要關注以下要點。
要提高資質審批效率，各級主管部門應完善審批機制，利用信息化手段提升審查能力。
統一行使資質審批權限，解決試點工作中出現的地區差異問題。
加強企業重組分立的資質重新核定，防止倒賣資質、圍標串標等行為，保證原企業和資質承繼企業均符合資質條件。
同時，完善工程業績認定方式，要求企業和專業技術人員的代表工程業績錄入全國建筑市場監管公共服務平臺，并接受監督。
建筑資質改革后，行業發生了一系列變化。
工程業績變得更加重要，資質申請后的專家核查小組將對企業工程業績進行現場核查，導致很多企業因業績不達標申請失敗。
掛靠受到嚴格限制，國家社會保障網建成后，人和證書分離的現象將不復存在。
總承包資質申請難度提高，材料稀缺且價格昂貴。
對于大型企業，需要優化人力資源結構，管理和維護好資質管理中的軟件系統，積極應對主管部門的動態核查。
對于中小型企業，要從組織結構上做好施工分包工作，提高企業凈資產規模和數據管理能力。
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