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2024-11-13 08:55:49
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根據相關規定，擺攤辦理食品許可證主要有以下流程：
取得營業執照：這是開展經營活動的基本證件，在申請食品經營許可證之前必須先獲取營業執照。營業執照是企業、個體工商戶等市場主體準許從事營利性經營活動的憑證，它包含了經營者的基本信息、經營范圍等重要內容。例如，一個打算在路邊擺攤賣小吃的個體經營者，需要先到當地工商行政管理部門辦理營業執照，明確其經營主體資格，為后續申請食品經營許可證奠定基礎。
準備申請材料：
食品經營許可申請書：這是申請食品經營許可證的重要文件，需要詳細填寫申請人的基本信息，如姓名、、經營地址等，以及關于食品經營的相關信息，如經營類型（是銷售食品、餐飲服務還是兩者兼有）等。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件：用于證明申請人具有合法的經營主體資格。如果營業執照能夠實現網上核驗，在某些情況下可能不需要提供復印件，但具體要依據當地規定。
與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件：對于擺攤經營來說，雖然場地有限，但也需要明確如食品制作設備（如果有現場制作的情況）、儲存設備（如冷藏箱等）的布局，以及食品加工、銷售的操作流程。例如，對于一個制作煎餅果子的攤位，要說明煎餅制作設備的擺放位置，原材料的儲存位置，以及從準備食材到制作完成交付給顧客的整個操作流程。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度：食品安全自查制度是指經營者定期對自身食品經營活動進行檢查，確保符合食品安全標準的制度；從業人員健康管理要求從事食品經營的人員必須持有健康證明，并且建立健康檔案，定期進行健康檢查；進貨查驗記錄制度是要對購進的食品原料、食品添加劑、食品相關產品進行查驗記錄，確保可追溯；食品安全事故處置制度則是在發生食品安全事故時應采取的應急措施，如報告、召回、封存等措施。
向食品安全監督管理部門提出申請：將準備好的申請材料提交至縣級以上的食品安全監督管理部門。這些部門會依照《中華人民共和國行政許可法》第三十三條的規定，對申請材料進行審核，并且可能會對生產經營場所進行現場核查。現場核查的內容可能包括經營場所的衛生狀況、設備設施是否符合要求、食品安全管理制度是否有效執行等方面。
等待審核結果：在提交申請后，需要耐心等待食品安全監督管理部門的審核結果。如果審核通過，就可以獲得食品經營許可證；如果審核不通過，部門會書面說明理由，申請人可以根據要求進行整改后再次申請。
經營的食品類型相關：
如果是銷售食用農產品，根據相關規定不需要取得食品經營許可。例如，單純在路邊攤售賣自家種植的新鮮水果、蔬菜等食用農產品，不需要辦理食品經營許可證。但如果在銷售食用農產品的同時，還進行其他需要許可的食品經營活動，如加工制作并銷售熟食等，則需要辦理食品經營許可證。
僅銷售預包裝食品的情況，應當報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案，而不需要辦理食品經營許可證。如果在僅銷售預包裝食品的基礎上增加了其他應當取得食品經營許可的食品經營項目，如現場制作食品并銷售，就應當依法取得食品經營許可；而如果已經取得食品經營許可，增加預包裝食品銷售則不需要另行備案。
對于一般的食品銷售，包括現場制作并銷售的食品，根據《中華人民共和國食品安全法》第三十五條，是需要辦理食品經營許可證的。例如，擺攤售賣烤腸、煎餅果子、奶茶等食品，無論是現場制作還是售賣預包裝食品后進行簡單加工（如沖泡奶茶），都需要辦理許可證。
經營場所和設備設施方面：
場所要求：具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，并且要保持該場所環境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。對于擺攤經營來說，雖然經營場所相對簡陋，但也需要保證基本的衛生條件，避免在污染源附近經營。例如，不能在垃圾處理站旁邊或者有嚴重污染的工廠附近擺攤售賣食品。
設備設施要求：要有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，包括相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。例如，售賣食品的攤位需要有防蠅罩，用于食品儲存的冷藏設備（如果需要冷藏保存的食品），以及處理垃圾的容器等。
人員和制度方面：
人員要求：需要有專職或者兼職的食品安全管理人員。雖然對于擺攤經營可能沒有大型餐飲企業那樣嚴格的人員配置要求，但也需要有人負責食品安全管理工作，確保食品經營過程中的安全。
制度要求：要有保證食品安全的規章制度，如前面提到的食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等制度。這些制度是確保食品安全的重要保障，即使是擺攤經營也不能忽視。
食品經營許可申請書：這是整個申請的核心文件之一。申請書需要準確無誤地填寫申請人的各類信息，包括個人信息（如姓名、身份證號、）、經營信息（如經營場所地址、經營類型、經營規模等）。例如，申請人姓名要與身份證一致，經營場所地址要詳細到具體的擺攤地點，經營類型要明確是食品銷售、餐飲服務還是兩者兼具等內容。申請書的格式和填寫要求通常由當地食品安全監督管理部門規定，申請人需要按照要求認真填寫，確保信息的完整性和準確性。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件：營業執照是證明申請人具有合法經營資格的重要文件。復印件需要清晰可辨，能夠顯示出營業執照上的所有關鍵信息，如企業名稱、經營范圍、注冊地址、法定代表人等。如果是其他主體資格證明文件，也需要按照要求提供相應的復印件。在某些情況下，如果營業執照或其他主體資格證明文件能夠通過網絡進行核驗，可能不需要提供復印件，但這要依據當地食品安全監督管理部門的具體規定。
與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件：
設備設施布局文件：對于擺攤經營而言，需要繪制出攤位上主要設備設施的布局圖。例如，如果是一個售賣烤串的攤位，要在布局圖上標明烤爐的位置、食材儲存箱的位置、調料擺放的位置等。這有助于食品安全監督管理部門了解經營場所的設備設施布局是否合理，是否符合食品安全要求。
操作流程文件：詳細描述食品經營的操作流程。以制作烤串為例，操作流程可能包括食材的采購與驗收、食材的預處理（如清洗、切割、腌制等）、烤制過程中的溫度控制、烤制時間、調料的添加順序、成品的包裝（如果有）以及交付給顧客的整個過程。通過操作流程文件，監管部門可以評估經營過程中的食品安全風險點，并判斷申請人是否有能力控制這些風險。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度：
食品安全自查制度：應明確自查的周期（如每周、每月等）、自查的內容（包括設備設施的衛生狀況、食品儲存條件、從業人員的操作規范等）、自查結果的記錄方式以及發現問題后的整改措施等。例如，規定每周對攤位的設備設施進行清潔檢查，發現污漬及時清理，并記錄在自查表格中。
從業人員健康管理：需要提供從業人員的健康證明復印件，并且建立健康管理檔案。檔案內容可以包括從業人員的基本信息、健康證的有效期、定期健康檢查的記錄等。同時，要制定在從業人員出現健康問題（如患有傳染病等）時的應對措施，如暫停工作、進行治療等。
進貨查驗記錄制度：詳細記錄進貨的食品原料、食品添加劑、食品相關產品的信息，包括供應商的名稱、地址、、產品名稱、規格、數量、生產日期、保質期、進貨日期等內容。例如，對于一個售賣奶茶的攤位，要記錄奶茶原料（如茶葉、牛奶、珍珠等）的進貨信息，確保食品可追溯，并且能夠及時發現和處理存在問題的進貨產品。
食品安全事故處置制度：明確在發生食品安全事故時的應急處理流程，如立即停止經營活動、對問題食品進行封存、及時向食品安全監督管理部門報告、對受害者進行救治（如果有）、配合相關部門進行調查等措施。同時，要規定如何對事故進行調查分析，以防止類似事故再次發生。
一般來說，辦理食品經營許可證本身可能不收取高額的專門辦理費用，但在辦理過程中可能會產生一些間接費用：
健康檢查費用：由于從事食品經營的從業人員需要持有健康證明，所以需要進行健康檢查。健康檢查的費用因地區、醫療機構不同而有所差異。例如，在一些城市，健康檢查費用可能在幾十元到一百多元不等。這些費用是由從業人員自行承擔，用于檢查是否患有傳染病等不適合從事食品行業的疾病。
材料準備費用：在準備申請材料過程中，可能會產生一些費用。如復印營業執照、打印相關制度文件等費用。雖然這些費用相對較少，但也是辦理過程中的一部分成本。
可能的整改費用：如果在食品安全監督管理部門的審核或現場核查過程中發現問題，需要進行整改。整改可能涉及到購買新的設備設施（如增加冷藏設備、防蠅設施等）、對經營場所進行改造（如改善衛生條件等），這些都會產生一定的費用。
辦理地點：一般是向縣級以上的食品安全監督管理部門提出申請。具體的辦理地點可能是當地的政務服務中心或者食品安全監督管理部門的辦公地點。例如，在一些縣城，可以到縣市場監督管理局的辦事窗口提交申請材料；在城市中，可能會有專門的政務服務大廳，里面設有市場監督管理局的服務窗口，申請人可以前往該窗口辦理相關業務。
辦理部門：縣級以上地方食品藥品監督管理部門（在機構改革后，部分地區為市場監督管理部門）負責實施食品經營許可審查和發證工作。省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門可以根據食品類別和食品安全風險狀況，確定市、縣級食品藥品監督管理部門的食品經營許可管理權限。例如，某些地區可能將小型食品經營（包括擺攤經營）的許可審查權限下放到縣級市場監督管理部門，而對于一些特殊食品或者大型食品經營企業的許可審查則由市級或省級部門負責。申請人需要根據當地的規定，向有相應權限的部門提出申請。
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