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2024-11-13 08:55:49
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在攀枝花辦理企業保安服務許可證,需要滿足多方面條件。
注冊資本要求:企業需要有不低于人民幣100萬元的注冊資本,這一要求確保企業有足夠的資金基礎來開展保安服務相關業務,例如購置設備、支付人員工資等費用 。
人員相關條件
法定代表人和主要管理人員:擬任的保安服務公司法定代表人和主要管理人員應當具備任職所需的專業知識和有關業務工作經驗,并且無被刑事處罰、勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄。他們需要對保安服務的管理、運營等有深入了解,以確保企業的合法、合規運營 。
專業技術人員:有與所提供的保安服務相適應的專業技術人員,其中法律、行政法規有資格要求的專業技術人員,應當取得相應的資格。比如在安全風險評估等專業領域,如果有相關的資格要求,對應的技術人員就必須持證上崗。
從業人員無犯罪記錄:整體的從業人員需要無犯罪記錄,這是為了保障保安服務的安全性和可靠性,因為保安人員在工作中會涉及到客戶的人身和財產安全保護等重要工作內容 。
場地與設施裝備要求
場地方面:需要有住所和提供保安服務所需的設施、裝備。雖然沒有像北京那樣明確給出場地的面積要求(北京要求有400平米的場地且不能為住宅,商業、辦公用途等),但企業也需要有合適的場地來開展業務,如辦公場地、保安人員的休息場地等。
設施裝備:企業必須具備提供安全保衛服務所需的相關設備、交通工具等。例如,在進行巡邏任務時可能需要車輛,在安全檢查工作中可能需要相關的安檢設備等。
制度要求:企業要有健全的組織機構和保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度等。這些制度能夠明確各個崗位的職責、規范保安人員的行為、保障企業運營的有序性。例如,崗位責任制度能夠清晰界定每個保安崗位的工作任務、工作標準等內容,保安員管理制度則可以涵蓋保安人員的招聘、培訓、考核、獎懲等方面的規定 。
材料準備階段
注冊證明:要準備依法設立、具備法定資質的驗資機構出具的人民幣100萬元以上的注冊證明,這是對企業注冊資本符合要求的有力證明材料 。
住所證明:提供有必要住所或者使用住所權利的有效證明文件,證明企業有合法的經營場所用于開展保安服務業務。
設備與人員證明:準備提供安全保衛服務所需的相關設備、交通工具等的證明材料,以及從事財務、會計、安全監察、安全技術防范、安全風險評估等專業技術人員名單和法律、行政法規規定的資格證明文件。
制度文件:、崗位責任制度和安全保衛管理制度等文件,以展示企業在運營管理方面的規范性 。
人員從業經歷證明:擬任法定代表人、總經理、副總經理等主要管理人員須具有軍事、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者公安、保衛管理工作五年以上從業經歷的證明材料。
無犯罪記錄證明:提供從業人員無犯罪記錄的證明材料。
申請與審核階段
提交申請:申請人按規定向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合相關規定條件的材料。如果申請人提交的申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容,并出具《行政許可申請材料補正告知書》;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。而申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照各設區市公安機關的要求提交全部補正申請材料的,各設區市公安機關應受理行政許可申請,并出具《行政許可申請受理通知書》 。
市級審核:各設區市公安機關應當在收到設立保安服務公司或保安服務公司變更法定代表人的申請材料之日起15個工作日內,對申請人提交材料是否齊全、真實、符合法定形式進行審核,并將審核意見和申請材料報省公安廳。
省級審核:受理的公安機關(省級)應當自收到申請材料之日起15日內進行審核,并將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。
發證與后續登記階段:申請人的申請符合法定條件及標準的,經公安廳首席事務代表簽署意見后,由省政府政務服務中心公安窗口制作核發《保安服務許可證》。取得《保安服務許可證》的申請人,憑《保安服務許可證》到市場監管部門辦理工商登記,超過6個月未辦理工商登記的可能會面臨相應情況。并且保安服務許可證有效期一般是長期有效的,但離崗則無效,是需要公安機關備案的 。
國家層面政策法規
《保安服務管理條例》:這是規范保安服務活動的基本法規。它明確了保安服務的定義,包括保安服務公司根據保安服務合同,派出保安員為客戶單位提供的門衛、巡邏、守護、押運、隨身護衛、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估等服務;機關、團體、企業、事業單位招用人員從事的本單位門衛、巡邏、守護等安全防范工作;物業服務企業招用人員在物業管理區域內開展的門衛、巡邏、秩序維護等服務。國務院公安部門負責全國保安服務活動的監督管理工作,縣級以上地方人民政府公安機關負責本行政區域內保安服務活動的監督管理工作 。
《公安機關實施保安服務管理條例辦法》:公安部依據《保安服務管理條例》制定。明確了公安部負責全國保安服務活動的監督管理工作,地方各級公安機關按照屬地管理、分級負責的原則對保安服務活動依法進行監督管理。省級公安機關負責指導本省(自治區)公安機關對保安從業單位、保安培訓單位、保安員和保安服務活動進行監督管理;核發、吊銷保安服務公司的保安服務許可證、保安培訓單位的保安培訓許可證;審核保安服務公司法定代表人的變更情況;接受承擔保安員槍支使用培訓工作的人民警察院校、人民警察培訓機構的備案等相關保安服務監督管理工作 。
地方層面政策法規(以攀枝花為例):但在實際執行保安服務管理工作時,也是遵循國家相關法規并結合地方實際情況進行管理。例如在對本地保安服務企業的日常監管、對保安人員的管理等方面,都是在國家政策法規框架下,依據地方的社會治安、企業分布等實際情況開展工作。
攀枝花市中攀信保安服務有限公司:位于攀枝花市東區鋼城大道西段90號1幢。該公司經營范圍廣泛,包括許可項目中的勞務派遣服務、保安服務、餐飲服務、保安培訓等,這表明其在滿足保安服務許可證相關條件的基礎上,開展了多種業務活動,在攀枝花的保安服務市場中占據一席之地,并且經過多年發展,能夠持續運營至今,說明其在企業管理、滿足監管要求等方面有一定的經驗和能力 。
攀枝花市恒衛保安服務有限公司:成立于2009 - 04 - 29,法定代表人為蔣繼平,注冊資本1,000萬(元)。參保人數為272人,經營范圍包括許可項目中的保安服務、勞務派遣服務等,還有一般項目如物業管理、安全技術防范系統設計施工服務等。從它的發展歷程來看,經歷了多次經營范圍、注冊資本、股東結構等方面的變更,這也反映出企業在發展過程中不斷適應市場需求和政策要求的過程。例如在2019 - 2022年間的多次經營范圍變更,從最初相對單一的保安服務相關內容逐漸擴展到包含多種業務的綜合性服務內容,在滿足保安服務許可證相關條件的同時,不斷拓展業務領域,提高企業競爭力 。
監管主體與原則
監管主體:國務院公安部門負責全國保安服務活動的監督管理工作,縣級以上地方人民政府公安機關負責本行政區域內保安服務活動的監督管理工作。省級公安機關在其中也承擔著重要的監管職責,如指導本省(自治區)公安機關對保安從業單位、保安培訓單位、保安員和保安服務活動進行監督管理;核發、吊銷保安服務公司的保安服務許可證、保安培訓單位的保安培訓許可證等工作 。
監管原則:地方各級公安機關按照屬地管理、分級負責的原則對保安服務活動依法進行監督管理。
監管內容
對企業條件的持續監管:企業在獲得保安服務許可證后,監管部門需要持續檢查企業是否仍然滿足取得許可證時的條件,如注冊資本是否保持在規定標準以上,法定代表人和主要管理人員是否依然符合任職要求,是否持續擁有與業務相適應的專業技術人員等。如果企業發生重大變化,如法定代表人變更等情況,省級公安機關需要對保安服務公司法定代表人的變更情況進行審核等工作 。
對保安服務活動的監管:監管保安服務公司根據保安服務合同派出保安員為客戶單位提供的各項服務是否規范、合法。包括對門衛、巡邏、守護、押運、隨身護衛、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估等服務的監管。例如,檢查保安人員在執行任務時是否遵守相關操作規范、是否保障了客戶的人身和財產安全等。同時對于機關、團體、企業、事業單位招用人員從事的本單位門衛、巡邏、守護等安全防范工作,以及物業服務企業招用人員在物業管理區域內開展的門衛、巡邏、秩序維護等服務也在監管范圍內,確保整個保安服務活動的正常有序開展。
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