一、開業未辦衛生許可證的后果

如果開業時未辦理衛生許可證，將會面臨一系列嚴重的后果。

（一）面臨責令整改與警告

根據相關規定，對未依法取得公共場所衛生許可證擅自營業的，縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門會責令限期整改，并給予警告。這是監管部門給予的初步處理措施，目的在于提醒經營者盡快辦理衛生許可證，使經營活動符合衛生管理要求。例如，在日常的衛生監督檢查中，如果發現新開的理發店沒有辦理衛生許可證，衛生監督部門會下達整改通知，要求其在規定時間內辦理相關證件，并對其進行警告。

（二）可能遭受罰款處罰

除了責令整改和警告之外，還會并處以五百元以上五千元以下罰款。如果存在一些特殊情形，如曾受過衛生計生行政部門處罰仍擅自營業的、擅自營業時間在三個月以上、以涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛生許可證擅自營業的，將會處以五千元以上三萬元以下罰款。這一規定旨在對那些無視衛生管理規定，持續違規經營的行為進行更嚴厲的制裁。例如，某餐館在之前因未辦理衛生許可證被警告后，仍然繼續營業，這種情況下就可能面臨更高金額的罰款。

（三）責令停業甚至移交公安部門處理

更為嚴重的是，沒有辦理衛生許可證可能面臨責令停業的后果。如果經營活動對公共衛生安全造成較大威脅或者經營者拒不執行整改要求等情況，監管部門有權責令其停止營業。在某些特殊情況下，還可能移交公安部門處理，不過這種情況相對較少，一般是在涉及嚴重違反法律法規且情節惡劣的情形下才會發生。例如，一些無證經營的食品加工場所，如果衛生條件極差，嚴重影響公眾健康，就可能面臨責令停業的處罰，若存在抗拒執法等行為，就可能被移交公安部門處理。

二、辦理衛生許可證的流程

辦理衛生許可證需要遵循一定的流程，以確保公共場所的衛生條件符合要求。

（一）申請領表

這是辦理衛生許可證的第一步。申請人需要到當地衛生許可部門領取相關的申請表，這個表格是申請衛生許可證的重要文件，包含了申請單位或個人的基本信息、經營場所的相關信息等內容。不同地區的申請表可能會有所差異，但大致的信息要求是相似的。例如，在一些城市，申請表中會要求填寫經營場所的具體地址、經營范圍、預計的營業人數等信息。

（二）準備相關資料

1. 營業執照：這是證明經營主體合法身份的重要文件。無論是企業還是個體工商戶，在申請衛生許可證時都需要提供營業執照副本原件及復印件。營業執照上的信息如名稱、經營范圍等需要與衛生許可證申請的相關信息保持一致。

2. 身份證件：法定代表人或負責人需要提供身份證原件及復印件。如果是委托辦理的，除了提供法定代表人或負責人的身份證復印件外，還需要提交授權委托書和授權人身份證。這是為了確保辦理申請的人員身份合法，并且得到了經營主體的授權。

3. 平面圖：包括公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛生設施平面布置圖。這些平面圖能夠讓衛生許可部門直觀地了解經營場所的布局、衛生設施的位置和分布等情況。例如，對于餐廳來說，平面圖需要清晰地標注廚房、餐廳、洗手間等區域的位置，以及廚房內的爐灶、洗菜池、消毒柜等衛生設施的擺放位置。

4. 公共場所衛生管理制度：這是體現經營者對公共場所衛生管理意識和管理措施的文件。內容應涵蓋環境衛生管理、員工健康管理、衛生設施維護等方面的制度規定。例如，規定員工定期進行健康檢查、經營場所每天進行清潔消毒等制度。

5. 衛生檢測報告（特定場所）：對于50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調通風系統的場所，需要提供一年內具有資質的檢測機構出具的符合國家相關衛生標準的衛生檢測報告或衛生學評價報告。這些報告能夠證明經營場所的衛生狀況符合相關標準，如空氣質量、水質等方面的檢測結果。

6. 從業人員名單及健康合格證明：提供所有從業人員的名單，并確保從業人員都持有有效的健康合格證明。健康合格證明是證明從業人員身體健康，適合從事相關工作的重要依據，一般是通過當地衛生部門指定的醫療機構進行體檢后獲得。

（三）提交申請

將填寫完整的衛生許可證申請書及準備好的相關材料提交給衛生許可部門。提交的資料需要齊全、符合規定，否則可能會被要求補充或重新提交。在提交申請時，要確保所有材料的真實性和完整性，這是順利辦理衛生許可證的關鍵。

（四）衛生許可部門受理

衛生許可部門在收到申請后，會對申請進行受理審核。如果申請材料不齊全或者不符合規定要求，會告知申請人需要補充或修改的內容。只有當申請材料齊全且符合要求時，才會正式受理申請。

（五）審核與退回（如有問題）

衛生許可部門會對申請單位進行審核。審核內容包括經營場所的實際衛生狀況、衛生設施是否符合標準、管理制度是否完善等方面。如果在審核過程中發現申請單位沒有達到要求，就會退回相關申請資料，申請方需要重新申請。例如，如果發現餐廳的廚房衛生設施不符合衛生標準，如沒有足夠的通風設備或者消毒設施不完善，就會退回申請，要求經營者進行整改后重新申請。

（六）審定

當申請單位的各方面資料、材料準備妥當，并且經營場所的實際情況也符合衛生要求時，衛生許可部門會完成審定工作。這一過程需要對申請的各個方面進行綜合評估，確保經營場所能夠滿足公共場所衛生管理的要求。

（七）發放衛生許可證

經過審定后，如果申請單位符合所有要求，衛生許可部門會在十個工作日發放衛生許可證。申請人可以到指定地點領取衛生許可證，從而合法地開展經營活動。

三、未辦衛生許可證如何補辦

如果未辦理衛生許可證需要補辦，應按照以下情況進行操作。

（一）因遺失或損毀補辦

1. 及時申請：如果是因為衛生許可證遺失或損毀需要補辦的，應當于遺失或損毀后立即向原發證機關申請補辦。這是為了確保經營活動的合法性能夠得到及時的恢復，避免因證件缺失而影響正常經營。例如，某酒店的衛生許可證在火災中被損毀，酒店應盡快向原發證機關提出補辦申請。

2. 提交遺失聲明（遺失情況）：如果是遺失衛生許可證的，還需要提交其在當地公開發行主要媒體上公布的衛生許可證遺失聲明。這個遺失聲明是為了防止他人冒用該衛生許可證，同時也是補辦手續的必要文件之一。例如，在當地的報紙上刊登遺失聲明，聲明中應包含衛生許可證的相關信息，如許可證編號、經營單位名稱等內容。

（二）未依法取得而補辦（先接受處罰后補辦）

如果是未依法取得衛生許可證擅自營業后需要補辦的情況，根據規定，會被責令限期整改，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款（特殊情形下五千以上三萬以下）。在接受處罰并按照要求進行整改后，再按照正常的衛生許可證辦理流程進行申請補辦。例如，某美容店未辦理衛生許可證就開業經營，被衛生部門查處后，先繳納了罰款，然后按照辦理流程準備相關資料，向衛生許可部門申請補辦衛生許可證。

四、開業未辦衛生許可證的處罰案例

以下是一些開業未辦衛生許可證的處罰案例，這些案例反映了不同類型的公共場所因未辦理衛生許可證而受到的處罰情況。

（一）彭水縣某理發店未取得《衛生許可證》擅自營業案

在這個案例中，理發店未取得衛生許可證就開始營業。依據《公共場所衛生管理條例》第十四條第一款第（四）項規定，衛生防疫機構可以根據情節輕重，給予警告、罰款、停業整頓、吊銷“衛生許可證”的行政處罰。這表明，對于理發店這類公共場所，未辦理衛生許可證擅自營業是不被允許的，監管部門有權根據實際情況采取相應的處罰措施，以維護公共衛生安全和市場秩序。

（二）趙某某未依法取得公共場所衛生許可證擅自營業案

相關部門接到無證經營的信息抄告書，發現趙某某未依法取得公共場所衛生許可證擅自營業。這一案例說明，監管部門通過多種渠道獲取無證經營信息，如市場監督管理局的抄告等，一旦發現未辦理衛生許可證擅自營業的情況，就會依法進行處理。這也體現了各部門之間在維護公共場所衛生管理方面的協同監管機制。

（三）某理發店未取得公共場所《衛生許可證》擅自從事經營活動案

2023年7月，官渡區衛生健康局綜合監督執法局在對某理發店進行衛生監督檢查時，發現其未依法取得公共場所衛生許可證擅自從事經營活動。衛生監督員當場制作了筆錄，調取了相關證據，下達了衛生監督意見書責令整改。這個案例展示了衛生監督檢查的常規流程，在發現未辦理衛生許可證的情況時，衛生監督部門會及時進行調查取證，并要求經營者進行整改，以符合衛生管理要求。

（四）某商務酒店未依法取得公共場所衛生許可證擅自營業案

這是一個國家雙隨機監督抽檢計劃任務中的典型案例。酒店因疫情原因經營狀況不佳，但這并不能成為未辦理衛生許可證擅自營業的理由。衛生監督員在檢查中發現衛生許可證已過期80天仍在經營賓館，且經營場所醒目位置懸掛的公共場所衛生監督信息公示欄內公示粘貼的6個健康證均已全部過期等違法事實。這一案例強調了即使在特殊情況下，經營者也必須遵守衛生許可證管理規定，同時也體現了衛生監督檢查的細致性和全面性，不僅檢查衛生許可證，還會檢查相關的健康證等信息。

五、衛生許可證相關法規

與衛生許可證相關的法規眾多，這些法規共同構建了衛生許可證管理的法律框架，以保障公共場所的衛生安全。

（一）《公共場所衛生管理條例》

1. 適用范圍：該條例適用于多種公共場所，包括賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；公共浴室、理發店、美容店；影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；體育場（館）、游泳場（館）、公園；展覽館、博物館、美術館、圖書館；商場（店）、書店；候診室、候車（機、船）室、公共交通工具等。這一廣泛的適用范圍涵蓋了人們日常生活中經常接觸的各類公共場所，明確了哪些場所需要遵守衛生許可證管理規定。

2. 管理要求：公共場所的空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）、水質、采光、照明、噪音等項目應符合國家衛生標準和要求。這就要求經營者在經營過程中，要確保這些方面的衛生條件達標，例如賓館要保證房間內的空氣質量良好、水溫適宜，電影院要保證室內的采光和照明符合標準等。同時，公共場所經營者應當按照規定向縣級以上地方人民政府衛生行政部門申請衛生許可證，未取得衛生許可證的，不得營業。這一規定明確了辦理衛生許可證是合法經營公共場所的必要條件。

（二）《公共場所衛生管理條例實施細則》

1. 許可證管理規定：國家對公共場所實行衛生許可證管理。這進一步強調了衛生許可證在公共場所管理中的重要性。公共場所經營者需要按照規定向縣級以上地方人民政府衛生行政部門申請衛生許可證，并且要遵守相關的管理細則。例如，在申請衛生許可證時需要提供規定的材料，在經營過程中要接受衛生部門的監督檢查等。

2. 監督管理與處罰規定：對未依法取得公共場所衛生許可證擅自營業的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；特殊情形下（如曾受過處罰仍擅自營業、擅自營業時間較長、使用偽造證件營業等）處以五千以上三萬以下罰款。這一細則明確了對未辦理衛生許可證擅自營業行為的具體處罰措施，為監管部門的執法提供了明確的依據，同時也對經營者起到了警示作用，促使其遵守衛生許可證管理規定。

（三）《衛生行政許可管理辦法》

1. 許可原則與依據：衛生行政許可是衛生行政部門根據公民、法人或者其他組織的申請，按照衛生法律、法規、規章和衛生標準、規范進行審查，準予其從事與衛生管理有關的特定活動的行為。實施衛生行政許可，應當遵循公開、公平、公正、便民原則，提高辦事效率，提供優質服務。各級衛生行政部門實施的衛生行政許可應當有法定依據，包括法律、行政法規、國務院決定、地方性法規、省、自治區、直轄市人民政府規章等，不得自行設定衛生行政許可項目，不得實施沒有法定依據的衛生行政許可。這一辦法規范了衛生行政部門實施衛生行政許可的行為準則，確保衛生許可證的辦理過程合法、公正、透明。

2. 許可權限與程序規定：衛生計生行政部門實施衛生行政許可必須嚴格遵守法律、法規、規章規定的權限和程序。法律、法規、規章規定由上級衛生行政機關實施的衛生行政許可，下級衛生行政機關不得實施；法律、法規、規章規定由下級衛生行政機關實施的衛生行政許可，上級衛生行政機關不得實施，但應當對下級衛生行政機關實施衛生行政許可的行為加強監督。如果衛生行政許可需要內設的多個機構辦理的，應當確定一個機構統一受理衛生行政許可申請和發放行政許可決定。這些規定明確了衛生行政許可的權限劃分和辦理程序，避免了不同層級衛生行政部門之間的職能混亂，提高了衛生行政許可的辦理效率和管理水平。