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2024-09-23 08:57:24
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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按照國發〔2021〕7號文件要求，各級住房和城鄉建設主管部門停止受理施工三級等建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。同時，建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制，由企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。企業提交相關信息材料后，備案部門應當場辦理備案手續，并核發建筑業企業施工勞務資質證書。企業完成備案手續并取得資質證書后，即可承接施工勞務作業。
2022年2月，住房和城鄉建設部新版《建筑業企業資質標準（征求意見稿）》正式發布，明確取消施工勞務資質，設立專業作業資質，專業作業資質不分類別和等級。目前，如工人年齡斷層、整體綜合素質不高、缺乏職業榮譽感、無序流動性大等。未來，建筑勞務行業的進入門檻或將有所提高，高齡農民工、零工、突擊工以及無技術含量的小雜工或將面臨失業。同時，行業將朝著專業化、規范化的方向發展，以適應市場需求和政策導向。
全國已有多個省份對建筑業勞務資質進行了改革或取消。例如，2017年11月，住建部印發《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見（征求意見稿）》，提出擬“取消建筑施工勞務資質審批，設立專業作業企業資質，實行告知備案制“。全國已有13個省取消建筑勞務公司的勞務資質，直接承接建筑勞務業務。如西藏自治區住建廳自發布相關通知之日起，建筑業企業施工勞務資質實行備案制。
取消建筑施工勞務資質會帶來多方面的影響。對于老一輩農民工來說，由于他們大多未受過職業技能培訓，若不能適應新時期的管理機制和按時完成職業技術培訓，可能面臨失業風險。對于包工頭而言，實力雄厚的承包商成立了自己的專業公司，而沒實力的包工頭可能失業。勞務資質取消后，建筑企業可以通過發展勞務班組成立專業作業公司或個體工商戶，現有勞務企業也可以轉型升級。
國家對于建筑業勞務資質取消的態度是積極推動改革，以深化建筑業“放管服”改革，激發市場主體活力。例如，住房和城鄉建設部發布的相關通知，旨在做好建筑業“證照分離”改革銜接工作，推動勞務資質由審批制改為備案制等改革措施，加強事中事后監管，優化審批流程，切實減輕企業負擔。同時，國家也在積極引導建筑勞務行業朝著規范化、專業化的方向發展，以提升建筑工人的整體素質和技能水平，促進建筑業的可持續發展。
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