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2024-09-23 08:57:24
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑業舊資質標準是指在特定時期內,為規范建筑業企業的經營活動和市場秩序,由相關部門制定的關于企業資質等級、類別、條件和業務范圍等方面的規定和要求。這些標準旨在確保建筑業企業具備相應的能力和條件,以承擔各類建筑工程項目。例如,在2015年之前的一系列資質標準規定,都屬于舊資質標準的范疇。
20世紀80年代末以前,對企業業績、技術水平等無要求。
20世紀80年代末,建筑行業被定為重要行業,開始實施企業資質管理,頒布《建筑企業營業管理條例》,形成企業資質管理基礎模型。
20世紀90年代初,對46732家企業進行評定劃分,不同等級企業占比不同。
2014年11月,住建部將專業承包資質由60個壓縮至36個。
2015年,取消了建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個設計施工一體化資質。
住建部規定資質換證調整為簡單換證,取消對企業“資產、主要人員、技術裝備”指標的考核。
2015年,取消《施工總承包企業特級資質標準》中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業標準等考核指標要求。
2016年10月,住建部簡化建筑業企業資質標準,取消(除各類別最低等級外)注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。
2017年4月,正式取消園林綠化資質。
2017年6月,住建部印發《施工總承包企業特級資質標準(征求意見稿)》,擬刪去對企業注冊資本金、上繳營業稅、企業經理、財務負責人、一級建造師數量、設計人員、工法數量、信息化等要求。
2017年9月,取消工程咨詢、物業管理一級、地質勘查等資質。
住建部印發《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見(征求意見稿)》,擬取消建筑施工勞務資質審批,設立專業作業企業資質。
住建部發布了關于廢止《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》的通知。
住建部發布 《建設工程企業資質標準框架(征求意見稿)》。
國務院常務會議審議通過了《建設工程企業資質管理制度改革方案》。
住建部正式印發《關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》。企業資質類別和等級數量由593項壓減至245項。
發布《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》。在全國范圍內直接取消部分工程資質審批,其中包括工程造價、施工三級等資質。
施工綜合資質方面,將10類總包特級資質調整為施工綜合資質,不分等級,取得施工綜合資質的企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務。綜合資質企業之間競爭變大,原來各類別需取得相應的特級資質,如今只要取得一項綜合資質即可承接全部工程。
企業資信能力方面,新增“具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上”,取消“企業注冊資本金3億元以上”的要求。
企業主要人員方面,新增“其中申報施工綜合資質的 2 項施工總承包甲級資質對應專業的一級注冊建造師均不少于 20 人”。
施工總承包序列方面,原施工總承包有三個等級,現只設甲、乙兩個等級。建造師需求方面,原最低三級需要一定數量的建造師,現甲級需10個專業一級建造師,乙級資質需要的建造師數量減少。
施工專業承包序列方面,類別減少一半,等級由原來三個等級改革成甲、乙兩個等級。建造師需求方面,原需要3個或4個,現甲級資質需要5名一建,乙級資質需要3名建造師。部分專業不需要建造師,但技術負責人必須是注冊建造師。
人員配備方面,以建筑工程專業甲級設計資質為例,配備人員數量明顯減少,對人員業績的要求更加嚴格。設計行業甲級資質對人員業績的考核指標,如個人業績年限、主導專業人員帶業績等方面的要求均有提高。同時,對乙升甲的設計資質增多了一項考核增值稅指標。
建筑業舊資質標準適用于企業申請和獲得建筑業企業資質的過程,包括施工總承包、專業承包、施工勞務等資質序列。具體適用范圍涵蓋了企業的資質申請、升級、增項、延續、變更、補辦等方面。
- 企業申請資質時,應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。
- 企業申請不同級別和類型的資質,應按照相應的程序和要求提交材料。
- 企業發生合并、分立、改制、重組等事項,承繼原資質的企業應當同時申請重新核定。
- 企業名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址等發生變化的,應向資質許可機關提出變更申請。
- 企業遺失資質證書,應向資質許可機關申請補辦。
建筑業舊資質標準在一定時期內對建筑行業產生了多方面的影響。
規范了建筑市場秩序,確保企業具備相應能力承擔工程項目,保障工程質量和安全。
促進了企業提升自身實力,以滿足資質標準要求,推動了行業技術進步和管理水平提高。
一定程度上限制了新企業進入市場的難度,導致市場競爭不夠充分。
對建造師等專業人員的需求和流動產生影響,有業績的建造師更受歡迎,證書掛靠現象受到限制。
增加了企業的運營成本,企業需要投入資源來滿足資質標準的各項要求,如人員配備、資產規模等。
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