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2024-11-14 10:57:53
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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生產許可證是國家為具有某種產品生產條件的公司頒發的證書,主要目的是確保產品質量,保證生產企業具備相應的生產條件和能力。其性質是針對生產環節,對生產企業生產能力和質量管理體系的一種認可。生產許可證由國家質量技術監督局(或類似機構)頒發和管理,主要適用于生產型企業,特別是那些需要保證產品質量的行業,如食品、藥品、醫療器械等。
凡在中華人民共和國境內從事生產、銷售或者在經營活動中使用列入目錄產品的,應當遵守相關規定。如有出口轉內銷的產品,則該企業可以不辦理工業產品生產許可證,但應當遵守有關這類產品的國家法律、行政法規和有關規定,并具有完善的相關手續。
開采礦產資源需要一系列的審批和資質。根據相關法律法規,如《中華人民共和國礦產資源法》,勘查、開采礦產資源,必須依法分別申請、經批準取得探礦權、采礦權,并辦理登記。
礦產資源開采登記審批(采礦權新立)有明確的設定依據、行政審批條件、實施對象和范圍、申請材料以及辦結時限。設定依據包括《中華人民共和國礦產資源法》《礦山地質環境保護規定》等法律法規。行政審批條件涵蓋了工商注冊登記、符合礦產資源總體規劃和采礦權出讓計劃、符合國家產業政策、不屬于禁止或暫停設立采礦權的礦種、保有相應的礦產資源儲量、達到最低生產建設規模要求、符合特定區域限制、礦業權屬無爭議、具備獨立企業法人資格、編制相關報告并通過審查、進行礦業權價款處置等多個方面。
申請材料包括工商部門核發的營業執照、《采礦權申請登記書》、縣(市、區)國土資源局的初審意見、核準的礦區范圍圖、采礦權新立申請報告、地質勘查報告及評審意見和備案證明、礦山設計或礦產資源開發利用方案備案批文、安全生產監督管理部門的審查意見和批復文件、環境影響評價報告及環保部門的審查意見和批復文件、礦山地質環境保護與治理恢復方案批準文件、占用礦產資源儲量登記書、相關權證和憑證、礦山所在縣(市、區)國土資源局的調查意見、礦山地質環境恢復保證金繳納憑證、承諾書、法人身份證復印件、委托書、受托人身份證復印件以及市國土資源局規定提交的其他資料。
僅擁有生產許可證一般不能直接從事礦企業務。以煤炭企業為例,根據《煤炭生產許可證管理辦法》,在中華人民共和國境內開采煤炭資源的煤礦企業,必須依照規定領取煤炭生產許可證。未取得煤炭生產許可證的煤礦企業,不得從事煤炭生產。
國有煤礦企業、外商投資煤礦企業取得煤炭生產許可證,應當具備多項條件,包括有依法領取的采礦許可證;有經過批準的開采煤層層位、范圍、儲量;有能滿足設計需要的最終煤田地質勘探報告和正式的批準文件;有經煤炭工業主管部門批準的采礦設計或由煤炭生產許可證頒發管理機關認可的其他采礦設計;礦井提升、運輸、通風、排水、供電等生產系統,符合《煤礦安全規程》和有關技術規范的規定,經上級煤炭工業主管部門依法驗收合格;取得煤炭生產許可證的煤礦的礦長,必須經國務院煤炭工業主管部門或省、自治區、直轄市人民政府煤炭工業主管部門委托的專業培訓機構培訓,并按國務院煤炭工業主管部門的規定考核合格,取得礦長資格證書。
生產許可證主要針對一般性的生產企業,確保其產品質量和生產條件。而礦企的資質要求更為復雜和嚴格,除了可能需要生產許可證外,還需要特定的采礦權、探礦權等相關權證,以及符合一系列與礦產資源開發、環境保護、安全生產等方面相關的規定和要求。
例如,煤礦企業不僅需要煤炭生產許可證,還需要符合安全生產條件,包括建立健全各類責任制和規章制度、有足夠的安全投入、設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員、主要負責人和安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力經考核合格、依法參加工傷保險、制定重大危險源檢測等應急預案、制定特種作業人員和從業人員培訓計劃等。
《關于對青海鹽湖能源有限公司涉嫌非法采礦罪的告知函》,鹽湖能源歷史上在未取得探礦證、采礦證的情況下,對青海省天峻縣木里煤田聚乎更礦區七號井煤炭資源實施開采的行為涉嫌非法采礦罪。鹽湖能源擬將非法采礦產生的非法所得及收入及時退繳至公安機關,預計會減少公司2021年度利潤 億元,具體金額以有關機構認定為準。
某礦業有限公司因無證生產,被罰15萬元。
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