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2024-11-14 10:57:23
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一、相關法律規定
未取得辦學許可證的教育機構簽署的教育培訓合同的法律效力問題,需要結合具體情況判斷。根據法律規定和司法判例,未取得辦學許可證的教育機構不屬于特許經營,但需要遵守法律、行政法規的禁止經營規定,否則合同無效。例如,幼兒園、學歷教育、K12校外培訓、中外合作辦學必須取得辦學許可證,否則相關合同可能無效。同時,根據民辦教育促進法第十八條及《民辦教育促進法實施條例》第二十二條的規定,審批機關對批準正式設立的民辦學校應當頒發辦學許可證。合議庭在審理相關案件時,對此存在不同意見,第一種意見認為,上述規定屬于效力性強制性規定,違反該規定的合同無效。
二、法律后果
合同被認定為無效的法律后果如下:
返還財產。合同被確認無效后之前已經交付給對方的財產,當事人可以要求對方返還。原來交付的是錢就還錢,交付的是貨物就返還貨物。
折價補償。如果不能返還財物或者返還財物已經沒有意義了,可以按照所得財產的價值進行折價補償。
賠償損失。合同被認定無效后,如果由于一方的過錯造成損失的,還要承擔損害賠償責任。如果雙方都有過錯,那么就按照雙方的過錯責任承擔賠償責任。賠償損失的標準是以實際損失為限。
除了上述的處理后果,還有其他的非民事性處理結果。例如惡意串通損害國家、集體、第三人利益的,要將惡意串通所得的財產追繳回來,收歸國家或者返還集體、第三人。
一、北京地區案例
為了全面了解北京市法院對于教育培訓機構未取得辦學許可證簽署的教育培訓合同是否有效的觀點,有人在裁判文書網以“教育培訓合同”、“合同無效”、“北京市”、“二審”為條件, 6 份相關案例。
二、上海地區案例
同樣,在上海市,為了解相關觀點,在裁判文書網以“教育培訓合同”、“合同無效”、“上海市”、“二審”為條件, 4 份相關案例。
三、其他典型案例
安徽省合肥市中級人民法院對二起教育培訓合同糾紛案作出終審判決,認定無辦學許可證的教學行為屬于欺詐,蔡某某退還兩家長培訓費共計 萬元。
2021 年 7 月,浙江省義烏市執法人員接到群眾舉報,在江東街道侯兒小區單元樓內發現一家無證辦學的教育培訓機構,現場有 5 名無教師資格證人員正在對 29 名學生進行培訓。
一、不同類型的處理方式
對于 K12 階段校外學科培訓,由于規則明確,從嚴認定,必須取得辦學許可,無辦學許可簽署的培訓合同無效。
其他的非學歷教育教育機構,由于規則不明,而且后期放開許可的可能性高,過渡期建議秉著促成交易的原則,不輕易以未取得辦學許可證為由判定合同無效。
二、向相關部門舉報
現在國家對沒辦學許可證的培訓機構查處很重視,沒有辦學許可證的培訓機構是要一律關停的。可以直接給教育局打電話反映情況。
一、法律規則
從當前的法律規定來看,與無許可證辦學簽署的教育培訓合同的效力相關法律規則可以為如下幾點:
教育機構超范圍經營,并不因此導致合同無效,但教育機構違反國家限制經營、特許經營以及法律、行政法規禁止經營規定的除外。
幼兒園、學歷教育必須取得辦學許可證,K12 校外培訓必須取得辦學許可證,中外合作辦學必須審批。
《民辦教育促進法》已經刪除了“在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦培訓機構的管理辦法,由國務院另行規定”,從《民辦教育促進法》來看,在工商部門注冊的教育機構不存在例外的監管規則。
“實施語言能力、藝術、體育、科技、研學等有助于素質提升、個性發展的教育教學活動的民辦培訓教育機構,以及面向成年人開展文化教育、非學歷繼續教育的民辦培訓教育機構”是否需要取辦學許可證存在爭議。
二、具體的終止辦學程序
申請者持相關材料到行政審批局窗口提出民辦教育機構終止辦學申請,窗口工作人員對申請材料進行初審,材料齊全符合要求的予以受理,并出具《教育行政許可受理通知書》。民辦學校終止時,應當依法進行財務清算;對民辦學校的財產按照下列順序清償:①應退受教育者學費、雜費和其他費用;②應發教職工的工資及應繳納的社會保險費用;③償還其他債務。民辦學校清償上述債務后的剩余財產,按照有關法律、行政法規的規定處理。終止的民辦學校,由審批機關收回辦學許可證和銷毀印章,并注銷登記。
一、法律規則要點
教育機構超范圍經營,并不因此導致合同無效,但教育機構違反國家限制經營、特許經營以及法律、行政法規禁止經營規定的除外。
幼兒園、學歷教育必須取得辦學許可證,K12 校外培訓必須取得辦學許可證,中外合作辦學必須審批。
《民辦教育促進法》已經刪除了“在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦培訓機構的管理辦法,由國務院另行規定”,從《民辦教育促進法》來看,在工商部門注冊的教育機構不存在例外的監管規則。
“實施語言能力、藝術、體育、科技、研學等有助于素質提升、個性發展的教育教學活動的民辦培訓教育機構,以及面向成年人開展文化教育、非學歷繼續教育的民辦培訓教育機構”是否需要取辦學許可證存在爭議。
二、選擇正規機構
消費者在選擇學科類或職業技能、職業資格類教育培訓機構時,要注意查看對方是否已經取得教育行政部門或人力社保部門頒發的辦學許可證。如培訓機構未取得辦學許可證,建議謹慎選擇。
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