一、水上食品經營許可證辦理流程

辦理水上食品經營許可證的流程與一般食品經營許可證辦理流程有相似之處，但也存在一些特殊考慮因素。

（一）申請前準備

申請人需要先行取得營業執照等合法主體資格，這是申請食品經營許可證的前提條件 。企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人；機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人 。

（二）網上注冊申請（部分地區適用）

1. 注冊賬號

   • 例如在山東省可進入“山東省食品藥品監督管理局企業行政許可服務平臺”。點擊最上側“注冊”，在食品經營中選擇“食品銷售經營者”、“餐飲服務經營者”、“單位食堂”等符合自身經營類型的選項，點擊右上角“確定”，按照出現表格填寫“注冊信息”（帶“*”紅星的必填，單位郵箱必填方便找回密碼），然后點擊下一步，填寫登錄信息，完成注冊 。

2. 登錄并選擇申報業務

   • 返回平臺后，“用戶名、密碼、驗證碼”，點擊登錄。點擊“許可申報”，然后點擊“第一步”中“食品”，再點擊“第二步”中“食品經營許可證”，再點擊“第三步”中“申請” 。

3. 填寫申請表

   • 按要求填寫資料，如主體業態、是否有餐飲證或流通證（已到期的選否）、經濟性質、社會信用代碼、就餐座位（餐飲店的填寫）、職工人數、申請副本數量、應體檢人數和職工人數、經營類別、經營項目（餐飲服務或食品銷售）等必填信息，食品安全管理人員也必填，還要填寫從業人員登記表（填寫有健康證人員的信息）以及食品安全設施設備等信息。帶“*”號的部分為必填內容，不帶星號的為選填內容。申請表填寫完成之后，點擊暫存，系統會自行校驗申請表填寫內容。校驗通過之后，系統就會將申請表內容，保存到許可進度 - 未提交中 。

4. 上傳附件

   • 在申請表的最下方，是企業上傳附件材料的目錄。例如營業執照復印件（若能網上核驗可不提交，手動錄入即可）、與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度等材料。如果是利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。準備好對應的材料之后，點擊上傳文件按鈕（文件的格式可以是圖片，PDF，WORD等），系統上傳進度100%后，點擊確認，該項材料就已上傳成功 。

（三）提交申請

1. 提交審核

   • 在確認申請表已經正確填寫，申請材料上傳完成之后，即可點擊提交將該申請，提交到辦理機關進行審核。系統提示提交成功后，打印申請表（申請表為PDF格式的文件，不可修改，下載下來即可打印）。打印之后需要先將紙質材料交到提交申請的受理機關，才會受理 。

2. 許可進度查詢

   • 提交后可以在許可進度中查詢之前提交的申請狀態，包括需要補齊補正的事項和已辦結的事項查詢。已提交的材料中材料有誤或不再申請，可在許可進度已提交撤回（未受理的可自行撤回、已受理的應聯系受理機關同意撤回） 。

（四）審核與現場核查（如有需要）

1. 審核

   • 當地縣級以上地方市場監督管理部門會對申請材料進行審核。如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；如果申請事項依法不需要取得食品經營許可的，應當即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于市場監督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請 。

2. 現場核查（可能涉及）

   • 對于水上食品經營場所，監管部門可能會重點核查其食品儲存、加工、銷售等環節與水上環境的適應性。例如，食品儲存是否能防潮、防污染，加工設備是否能穩定運行且符合衛生標準，銷售區域是否符合安全和衛生要求等。核查人員會檢查經營場所是否具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，是否保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；是否具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施等 。

（五）領取許可證

如果審核通過且不需要現場核查或者現場核查合格，申請人會收到《準予許可通知書》，十日內憑通知書領取《食品經營許可證》，或者直接領取許可證 。

二、水上食品經營許可證申請條件

（一）場所相關條件

1. 與污染源的距離

   • 水上食品經營場所需要具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，并且要保持該場所環境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，水上餐廳不能位于污水排放口附近，防止污水中的有害物質污染食品。同時，要避免受到水上交通工具燃油、廢棄物等污染源的影響，確保食品經營環境的安全衛生 。

2. 場所的適應性

   • 考慮到水上環境的特殊性，如晃動、濕度等因素，場所的布局和設施要能夠適應。例如，食品儲存區域要設計合理，防止食品在晃動過程中掉落、破損或變質；加工設備要安裝穩固，能夠在水上環境正常運行。對于食品銷售區域，要保證顧客購買食品時的安全和便利，避免因晃動造成顧客摔倒或食品灑落等情況 。

（二）設備設施條件

1. 基本設備設施

   • 必須具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，包括相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。在水上環境中，通風設備要能有效排除食品加工和儲存過程中產生的異味和濕氣，防止食品發霉變質；防蠅、防鼠、防蟲設備要更加嚴密，因為水上環境可能更容易吸引這些害蟲。例如，采用密封性能好的食品儲存容器，安裝有效的防蟲網等 。

2. 特殊設備設施（如果有特殊經營項目）

   • 如果從事特殊食品經營，如冷藏冷凍食品銷售，要有足夠容量和性能良好的冷藏冷凍設備，以保證食品在規定的溫度下儲存。對于水上食品經營來說，冷藏冷凍設備的穩定性和密封性尤為重要，要能適應水上的晃動和濕度環境，防止因設備故障導致食品變質。如果是餐飲服務經營者，廚房設備要符合安全和衛生標準，例如爐灶要安裝牢固，防止在水上晃動時發生危險；餐具清洗消毒設備要能有效清洗和消毒餐具，保障顧客用餐安全 。

（三）人員與制度條件

1. 食品安全管理人員

   • 要有專職或者兼職的食品安全管理人員。這些人員需要具備一定的食品安全知識和管理能力，能夠對食品經營過程中的食品安全問題進行監督和管理。例如，他們要負責檢查食品的進貨是否合法，食品的儲存條件是否符合要求，食品加工過程是否符合衛生標準等。在水上食品經營中，食品安全管理人員還要關注水上環境對食品經營的特殊影響，如濕度對食品儲存的影響，晃動對食品加工和銷售過程的影響等 。

2. 食品安全規章制度

   • 必須建立保證食品安全的規章制度，如食品安全自查制度、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等制度。食品安全自查制度要求定期對食品經營場所、設備設施、食品儲存和加工等環節進行檢查，發現問題及時整改；從業人員健康管理規定要確保員工身體健康，持有健康證上崗，并且在工作期間遵守衛生規范；進貨查驗記錄制度要詳細記錄食品的進貨、進貨日期、保質期等信息，以便在出現問題時能夠追溯；食品安全事故處置制度要明確在發生食品安全事故時的應急處理措施，如及時報告、封存問題食品、救治受害者等 。

三、水上食品經營許可證所需材料

（一）基本申請材料

1. 食品經營許可申請書

   • 這是申請水上食品經營許可證的必備材料，申請書需要包含申請人的基本信息，如名稱、地址、以及申請的食品經營項目、主體業態等信息。申請人需要如實填寫申請書內容，并在申請書上簽名或者蓋章。符合法律規定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力 。

2. 營業執照或者其他主體資格證明文件復印件

   • 營業執照是證明申請人具有合法經營主體資格的重要文件。如果是機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂，則需要提供機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體資格證明文件復印件。如果營業執照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的，申請人可能不需要提供紙質復印件 。

3. 法定代表人（負責人）的身份證明復印件

   • 用于證明申請食品經營許可證的主體的法定代表人或負責人的身份信息，確保申請人身份的真實性和合法性。

4. 與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件

   • 對于水上食品經營場所，設備設施布局圖要體現出在水上環境下的特殊布局，例如食品儲存設備、加工設備、銷售區域等的位置關系，要考慮到水上晃動、空間有限等因素。操作流程文件要詳細說明食品從進貨、儲存、加工（如果有）到銷售的整個過程，包括如何保證食品安全，如何應對水上特殊情況，如在晃動環境下如何防止食品灑落、變質等 。

5. 食品安全管理制度清單

   • 包括食品安全自查制度、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度文本。這些制度要明確具體的操作流程和責任人員，以確保食品安全管理的有效性。例如，食品安全自查制度要規定自查的周期、自查的內容、發現問題后的整改措施等；從業人員健康管理要明確員工健康檢查的頻率、健康證的管理等內容 。

（二）特殊情況相關材料（如果有）

1. 委托辦理材料（如果委托代理人辦理）

   • 如果申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。授權委托書要明確委托事項、委托權限和委托期限等內容，以確保委托代理行為的合法性和有效性 。

2. 利用自動售貨設備從事食品銷售的材料（如果適用）

   • 申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。在水上環境中，如果有利用自動售貨設備銷售食品的情況，要特別說明設備在水上的固定方式、防潮防污染措施等，以確保自動售貨設備的安全運行和所售食品的安全衛生 。

四、水上食品經營許可證的有效期

根據相關規定，食品經營許可證的有效期為5年 。水上食品經營許可證同樣遵循這一有效期規定。

在有效期屆滿前30個工作日前，如果食品經營者想要延續依法取得的水上食品經營許可的有效期，應當向原發證的食品藥品監督管理部門（現在的市場監督管理部門）提出申請。申請延續時，應當提交食品經營許可延續申請書、食品經營許可證正本、副本以及與延續食品經營許可事項有關的其他材料 。

如果在有效期內，食品經營許可證載明的許可事項發生變化的，水上食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門（市場監督管理部門）申請變更經營許可。經營場所發生變化的，應當重新申請食品經營許可；外設倉庫地址發生變化的，食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門報告 。

五、水上食品經營許可證的監管要求

（一）日常經營監管

1. 食品安全管理責任

   • 水上食品經營者要落實食品安全主體責任，建立健全食品安全管理制度并嚴格執行。例如，要定期進行食品安全自查，檢查食品的進貨、儲存條件、加工過程（如果有）、銷售環節等是否符合食品安全標準。食品安全管理人員要切實履行職責，對發現的食品安全問題及時整改，確保所經營的食品符合安全要求 。

2. 人員健康管理

   • 從業人員必須經健康檢查和培訓合格后上崗。水上食品經營者要建立從業人員健康檔案，記錄員工的健康檢查情況，確保員工在工作期間身體健康，沒有患有影響食品安全的疾病。同時，要定期對員工進行食品安全知識培訓，提高員工的食品安全意識和操作規范水平 。

3. 進貨查驗記錄

   • 嚴格執行進貨查驗記錄制度，詳細記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、、進貨日期等信息。對于水上食品經營來說，這有助于在出現食品安全問題時能夠快速追溯到問題食品的，及時采取措施，如召回問題食品等。同時，要對進貨的食品進行查驗，確保食品的質量和安全，不采購不明或不符合食品安全標準的食品 。

（二）特殊情況監管

1. 應對水上環境風險

   • 監管部門要重點關注水上環境對食品經營帶來的風險。例如，在惡劣天氣條件下，如大風、暴雨等，水上食品經營場所的食品儲存、加工和銷售是否采取了相應的防護措施。如果是水上餐廳，在船舶晃動較大時，是否停止食品加工操作以避免危險，食品儲存設備是否能有效防止食品因晃動而受損或變質等。監管部門要對這些特殊情況進行檢查，確保水上食品經營的安全 。

2. 設備設施安全與衛生

   • 對水上食品經營場所的設備設施的安全和衛生狀況進行監管。例如，冷藏冷凍設備是否正常運行，能否保持食品在規定的溫度下儲存；食品加工設備是否清潔衛生，是否定期進行維護和消毒；防蠅、防鼠、防蟲設備是否有效等。對于水上特殊的設備設施，如船舶上的廚房設備，要檢查其是否符合船舶安全和衛生標準，是否經過相關部門的檢驗合格等 。