申報教育辦學許可證校長的條件

不同地區對申報教育辦學許可證校長的條件規定有所差異。以北京為例，擬任非學歷教育機構校長需年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，并且要具備中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷，擁有5年以上的相關教育教學經驗 。

從民辦學校校長的普遍任職資格來看，校長或者主要負責人必須由具有中華人民共和國國籍、在中國境內長期定居的公民擔任，要能認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，嚴格遵守國家的憲法、法律法規，誠實守信、德才兼備。同時，參照同級同類公辦學校校長任職的條件聘任校長時，年齡可以適當放寬，但校長應熟悉教育及相關法律法規，具有5年以上教育管理經驗和良好辦學業績，個人信用狀況良好，有教育情懷，身體健康、精力充沛 。擬聘擔任校長的人員為非在職公職人員時，不得兼職 。

教育辦學許可證校長的職責

一、學校管理與運營方面

1. 整體規劃與決策

   • 校長要根據學校的辦學目標、市場需求以及教育政策法規，制定學校的發展戰略和規劃。例如，對于一所新申辦的職業技能培訓學校，校長要規劃學校的專業設置、課程體系構建以及招生規模預測等。在學校的日常運營中，校長要對教學管理、師資隊伍建設、財務預算與管理等重大事務做出決策。比如，決定是否引進新的教學方法或技術，如何分配學校的資金用于改善教學設施或提高教師待遇等。

2. 資源整合與調配

   • 在教學資 面，校長要確保學校有足夠的教學場地、設備和教材等資源。比如，為了保證計算機專業培訓的教學質量，校長要合理配置計算機設備數量和性能，滿足教學需求。同時，校長要對人力資源進行有效整合，包括招聘、選拔、培養和考核教師及行政管理人員等。例如，組織教師參加專業培訓，提高教師的教學水平和專業素養，合理安排行政管理人員的工作崗位，提高學校的管理效率。

3. 質量監控與提升

   • 校長要建立教學質量監控體系，定期評估教學效果。例如，通過聽課、檢查學生作業和考試成績等方式，了解教師的教學質量，并及時給予反饋和指導。對于教學質量不達標的教師，校長要組織培訓或調整教學安排。校長還要關注學校整體的教育服務質量，如學生的學習環境、生活服務等方面，不斷提升學校的教育品牌形象。

二、教育教學領導方面

1. 課程與教學指導

   • 校長要領導課程開發和教學改革工作。對于中小學民辦學校，校長要依據國家教育大綱，結合學校特色，指導教師開發校本課程。例如，在藝術特色學校，校長要鼓勵教師開發具有本校特色的藝術課程，如剪紙、繪畫等校本課程。校長還要關注教學方法的創新，推廣先進的教學模式，如探究式學習、項目式學習等，提高學生的學習興趣和學習效果。

2. 教師專業發展引領

   • 校長要為教師的專業發展提供支持和引領。比如，組織教師參加教育研討會、學術交流活動，鼓勵教師進行教育教學研究。對于有潛力的教師，校長可以提供晉升機會或專項研究資金，激勵教師不斷提升自己的專業水平。校長還可以通過師徒結對等方式，讓經驗豐富的教師帶動年輕教師成長。

三、對外溝通與協調方面

1. 與教育部門溝通

   • 校長要積極與當地教育行政部門保持聯系，及時了解教育政策法規的變化，并確保學校的辦學行為符合要求。例如，在辦學許可證的辦理、年檢等過程中，校長要按照教育部門的要求提交相關材料，接受檢查和監督。同時，校長還可以向教育部門爭取政策支持和資源傾斜，如爭取專項教育資金或師資培訓名額等。

2. 與家長和社會合作

   • 校長要與家長保持良好的溝通，建立家長委員會等溝通機制。例如，定期召開家長會，向家長匯報學校的工作進展、學生的學習情況等，聽取家長的意見和建議。校長還要積極與社會各界合作，拓展學校的資 發展空間。比如，與企業合作開展實習實訓項目，為學生提供實踐機會；與社區合作開展公益教育活動，提升學校的社會聲譽。

申報教育辦學許可證校長的流程

一、前期籌備

1. 滿足申辦前置條件

   • 一般來說，申辦者應該是國家機構以外的社會組織或具有政治權利和完全民事行為能力的公民個人。同時，要籌備開辦經費，需穩定，注冊資金一般不少于當地規定數額（如有的地區不少于20萬，不包括風險資金）。還要有滿足教學需求、相對穩定的自由辦學場所，校舍面積不低于當地規定（如有的地區不低于300平方米且不得使用民用房，教學面積不少于80%，房屋產權清楚），若租賃辦學場所，租賃期不少于3年，適合辦學且無安全隱患。要有不少于規定數量的專職教師（如不少于3名）、2名以上專職行政管理人員和2名以上具有資質的財務人員等 。

2. 確定機構性質

   • 新《民促法》將培訓機構的性質劃分為營利性和非營利性。校長需要根據自身辦學規劃和目標確定機構性質。如果選擇營利性培訓機構，需要去當地工商局辦理《營業執照》，再去當地教育局申辦《民辦學校辦學許可證》；如果是非營利性的，需要在教育部門或人保部門申辦《辦學許可證》后，再前往民政局申辦《民非登記證》。

3. 了解當地政策法規

   • 認真研讀辦學資質相關的國家法律，如《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等，同時要以當地相關法規細則為主，詳細了解所在城市民辦培訓學校管理辦法及所在區域教育行政管理單位具體管理辦法 。

二、具體申辦流程

1. 確認辦學指標

   • 有些地區的辦學指標是限額的，校長要先去街道辦和教育局報備，打聽是否還有指標。只有有指標的情況下才能進行后續步驟 。

2. 變更土地使用性質（如有需要）

   • 如果當地有指標，且場地的土地使用性質為辦公和綜合，接下來可能需要變更房屋使用性質（如綜合用地變更為培訓機構），有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質費；如果場地使用性質為居民和工業，原則上不可變更，具體要翻閱當地相關職能部門公示 。

3. 尋找合適場地（若前期無場地）

   • 尋找場地時，除了滿足前面提到的面積、租賃期等要求外，還要關注土地使用性質（應為綜合或辦公）、樓層要求（如早教、幼教機構要求3層及3層以下，具體科目樓層要求可咨詢當地有關部門）、消防要求（有些地區要求場地配有雙向通道、前后門等）等。場地裝修時，建議讓消防隊推薦消防公司做消防裝修，消防驗收建議外包；租房時要先詢問房東房子的整體消防是否審核通過，簽租賃合同之前，可以邀請教育局相關人員出檢，通過之后再進行簽訂 。

4. 名稱預核準

   • 場地準備就緒后，營利性質的（XX有限公司）機構名稱去工商局申請辦理審核，非營利性質的（xx培訓學校/中心）去民政局申請辦理。提交名稱審核時，名稱格式要符合當地規定，如xx市 + xx區+學校名字+培訓學校。審核完畢，遞交相關材料在教育局備案之后，會獲得教育局簽發的《籌辦申請同意書》，但這并不等于辦學許可證，此時開課運營仍存在法律風險 。

5. 辦理營業執照（營利性機構）

   • 如果是營利性培訓學校，要辦理營業執照。一般要求以社會組織名義舉辦學校時，社會組織必須具有獨立法人資格；以個人名義舉辦學校時，舉辦者擬定法定代表人應當具有政治權利和完全民事行為能力。在辦學經費財務方面，學校固定資產應達到20萬元以上，注冊資金的最低限額不少于10萬元。同時要準備好申報材料，如《民辦職業培訓學校申辦請示》一份、《民辦職業培訓學校審批表》三份、舉辦者的資格證明材料（包括組織機構代碼證、營業執照、法定代表人身份證復印件）一份、法定機構出具的固定資產評估、注冊資金驗資報告和證明一份、辦學場所所有權證書復印件（屬租賃的，應出具出租主所有權證書，并提供租賃合同）、提供主要設施、設備清單及相應設備購置發票復印件、學校章程、發展規劃和各項管理制度、與培訓職業（工種）相對應的教學（培訓）計劃、大綱和教材、校長、教學管理人員、職業指導人員的職稱（資格）證、學歷證復印件及相關工作經歷、聘用協議書、教學人員名冊（提供身份證、職稱（資格）證、學歷證、教師上崗資格證復印件，聘用協議書）等 。

6. 辦理辦學消防許可證

   • 這是資質辦理中較難的部分。先到當地消防辦事大廳咨詢、領取并準備相關材料，將備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案抽查。如果未抽中，進入裝修報審流程準備裝修；如果抽中就需要辦理手續，等待參謀員現場考察。考察通過后開始裝修，竣工后進入驗收階段，提交所需材料等待審批。一般20個工作日內（具體時間看相關部門的辦事效率）會給出書面消防合格證書，不合格會給出書面整改意見。消防備案所需材料包括《建筑消防設計防火審核申報表》《自動消防設施設計防火審核申報表》、計委、規劃、土地等主管部的立項批文及其它有關文件（土地產權證明或租賃協議書及其復印件、會議紀要、領導批文等）等 。

7. 校長任職審批備案

   • 各級各類學校校長（正職）實行董（理）事會聘任制。須經2/3以上董（理）事會成員同意后，將有關書面材料報送辦學審批地教育行政主管部門，參照公辦學校校長的任職條件進行審查，審查結果書面通知申報學校。學校接到審查合格通知后，正式聘任，任期為三年。審查不合格，則要另行選聘。審查所需材料包括個人簡介、個人身份證明、學歷證明、從事教育工作五年以上的說明材料、業績證明材料及各類職稱或技能等級證書等、退休證明材料、無刑事犯罪記錄的證明材料、董（理）事會聘任程序、學校聘任校長任職備案表、述職報告和三年發展規劃等（以上材料原件、復印件（需蓋章）各一份，原件審查完畢后歸還，復印件存檔） 。

成功申報教育辦學許可證校長的案例

以濰城區教體局推進的“一校長多學校”學區制改革為例 。

1. 項目背景與規劃

   • 在全域城鎮化進程加快和二孩政策帶來入學高峰的背景下，發展更加公平更有質量的教育成為區域推進教育現代化的重要目標。濰城區將教育重點項目納入民生實事，新建、改擴建多所學校。為了將新建學校快速打造成品牌學校，持續深化管理體制改革，2020年推進“一校長多學校”管理體制改革。制定了《推進“一校長多學校”管理體制改革實施意見》，按照“穩步推進、協同發展、靈活多元”原則，創新辦學體制改革、探索管理運行機制、健全內部治理結構，統籌黨建引領、教育資源、課程建設、教學研究、文化建設、教師資源、招生培養七大要素，劃分八大學區。各學區統籌考慮教育資源等多方面因素制定中長期發展規劃。

2. 校長的角色與作為

   • 在這個案例中，總校長管理多個學校。通過名校帶分校、強校帶弱校、大校帶小校“1 + N”模式，總校長將先進學校文化、辦學理念、管理方式擴展到多所學校。例如，在學區內建立了校長交流培養機制，2020年學區內校長、校級班子、中層任職交流達70余人，這極大地調動了工作積極性。總校長還參與深化校長職級制改革，實現學區內校長隊伍抱團發展，蓄勢賦能學校自主管理、創新發展。

3. 取得的成果與意義

   • 在創新辦學體制改革方面，實現了教育家辦學，提高了區域學校教育教學質量。在探索管理運行機制方面，深化“管辦評”分離改革，堅持總校長負責制，推行扁平化管理，整合人、財、物資源，推動學區內學校辦學水平和育人質量共同提升，并且改革成果作為校長職級晉升、業績考核的主要內容。在創新內部治理機制方面，學區內制定統一章程、發展規劃，探索多學校理事會、家委會運行機制，制定配套管理、獎勵考核制度，實現了學區一體化辦學的政策框架、制度體系、運行機制的創新。在創新評價機制改革方面，制定《星級學校管理辦法》，實行“星級評價”，構建“學區自主、捆綁評價、共建共融、創新發展”新樣態，并且在2019年度全省滿意度電話訪問中，濰城區義務教育群眾滿意度位列全省137個縣市區第三名，全市第二名，城區第一名。

教育辦學許可證校長申報常見問題與解決辦法

一、關于校長自身條件相關問題

1. 學歷或職稱不滿足要求

   • 問題描述：有些地區要求校長具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷，如果校長候選人不滿足這一條件，可能無法申報。

   • 解決辦法：可以鼓勵校長候選人通過繼續教育提升學歷，如參加成人高考、自學考試等獲取本科學歷。對于職稱方面，可以鼓勵其參加相關行業的職稱評定考試，積累工作經驗和業績，爭取早日獲得相應職稱。例如，如果是教育行業的校長候選人，可以通過發表教育教學相關論文、參與教育科研項目等方式提升自己在職稱評定中的競爭力。

2. 教育管理經驗不足

   • 問題描述：要求具有5年以上教育管理經驗，但一些新進入教育領域或從教學崗位剛轉向管理崗位的人員可能達不到這一要求。

   • 解決辦法：可以先在其他教育機構或學校擔任助理管理職位，積累管理經驗。例如，先擔任教學部門的副主任等職位，參與教學計劃制定、教師管理等工作，逐步積累經驗。也可以參加教育管理培訓課程或研修班，學習先進的教育管理理念和方法，提升自己的管理能力。

二、關于申報流程相關問題

1. 辦學指標不足

   • 問題描述：部分地區辦學指標有限，校長在申報時可能發現沒有指標而無法繼續申辦。

   • 解決辦法：可以密切關注當地教育部門的政策動態，等待有新的指標放出。或者考慮與其他有辦學指標但缺乏辦學能力或資源的機構合作，共同辦學，但要確保合作符合相關法規要求。

2. 場地相關問題

   • 場地性質不符合要求

     • 問題描述：如果場地的土地使用性質為居民或工業用地，不符合辦公或綜合用地的要求，變更困難或無法變更。

     • 解決辦法：重新尋找符合要求的場地，在尋找場地時要提前與當地國土資源部門或規劃部門溝通，了解土地性質情況。如果是租賃場地，在簽訂租賃合同前要確保場地性質符合辦學要求。

   • 場地消防問題

     • 問題描述：消防備案或消防許可證辦理困難，如場地先天條件不足無法整改，或者消防相關材料不齊全等。

     • 解決辦法：如果場地先天條件不足，可以考慮更換場地。對于消防材料不齊全的情況，要仔細梳理需要的材料清單，按照當地消防部門的要求逐一準備。可以聘請專業的消防顧問或委托消防工程公司協助辦理消防相關手續，確保消防設施安裝、消防材料準備符合要求。

3. 名稱預核準不通過

   • 問題描述：名稱格式不符合當地規定或者名稱與已有的教育機構名稱相似，導致名稱預核準不通過。

   • 解決辦法：仔細研究當地關于教育機構名稱的規定，按照要求重新擬定名稱。可以多準備幾個備用名稱，避免因名稱重復而耽誤時間。同時，在名稱中體現學校的特色、地域或辦學層次等信息，增加名稱的獨特性和識別性。

三、關于申報材料相關問題

1. 材料不齊全

   • 問題描述：在向教育部門或其他相關部門提交申報材料時，

   • 解決辦法：建立一個詳細的申報材料清單，按照清單逐一核對準備的材料。可以參考當地教育部門提供的模板或其他成功申報機構的材料范例，確保材料的完整性。如果對某些材料的要求不清楚，可以向教育部門咨詢。

2. 材料真實性被質疑

   • 問題描述：如果申報材料存在虛假信息，一旦被發現，將嚴重影響申報結果，甚至可能面臨處罰。

   • 解決辦法：確保所有申報材料真實可靠，如實提供學校的師資情況、財務狀況等信息。對于一些需要證明的材料，如學歷證明、職稱證明等，要提供正規渠道獲取的有效證明文件。如果發現材料有錯誤或不準確的地方，要及時更正，避免因小失大。