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2024-11-11 09:03:15
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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“證照分離”政策含義 “證照分離”是指對各行業部門在對證書辦理審批的改革。“證”是指住建部門頒發的建筑資質證書,“照”是工商部門頒發的營業執照。以前承包工程必須兩者兼備,如今以工程造價行業為例,在一定條件下,有營業執照就可以開展相關工程。 政策改革方式 按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革。這一改革旨在推動簡化審批,創新和加強事中事后監管,迫使建筑企業走向規范化,建立起一套誠信機制。 例如,在鄭州、開封、洛陽自由貿易試驗區范圍內直接取消工程造價資質審批,工程造價咨詢企業持有營業執照即可開展經營。
多項資質審批調整 全國范圍內直接取消部分工程資質審批,包括工程造價、施工三級等資質。在鄭州,自由貿易試驗區內取消工程造價資質審批,企業持有營業執照即可開展經營。但區內企業出外從事業務仍需辦理資質。 對企業的影響 辦理建筑資質變得更簡單,但事后審查更嚴格。這有利于制定完善的資質標準規范,加強企業信譽建設,充分調動企業自律行為。同時,多項建筑資質合并,審批被取消,如施工企業資質認定(三級)、工程勘察資質、工程設計資質、勞務資質等直接取消審批。
對企業的影響
資質升級與平移案例 例如,有單位協助企業通過分立平移的模式,在不同時間成功取得市政總包二級、建筑總包一級等資質。還有單位協助多家企業在不同時間分別成功升級取得建筑工程施工總承包一級、市政公用工程監理甲級等資質。
資質簡化與個人職業資格制度 建筑資質會繼續簡化,但是不會全面取消。會按照國務院深化改革建筑行業的“放管服”要求,修訂新的資質標準,簡化市場準入條件,減少專業類別,合并部分專業承包資質,減少資質等級。同時,將推行、完善個人職業資格制度,通過資格考試保證關鍵崗位的人員具備必須的專業知識和技能,建立行之有效的工程質量終身責任制。 重點評估企業信用等級與業績 簡化資質審查條件后,將重點評估企業的信用等級與業績。信用良好的企業可以超資質承接工程項目,業績完善的企業將更具優勢。
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