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2024-11-11 09:03:06
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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設計院總承包資質的要求較為嚴格和復雜。根據相關規定,工程設計資質分為多個類別和等級,包括工程設計綜合資質、工程設計行業資質、工程設計專業資質等。工程設計行業資質設有 14 個類別,設有甲級、乙級(部分資質只設甲級)。同時,住房和城鄉建設部及國家發展改革委印發的《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》規定,工程總承包單位應同時具備與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質,并要求工程總承包單位應當具有相應的項目管理體系和項目管理能力。例如,工程總承包項目經理應當具有相應工程建設類注冊執業資格,包括注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師,或者具備工程類高級專業技術職稱,熟悉工程技術和總承包項目管理知識以及相關法律法規,具備較強的組織協調能力和良好的職業道德,擔任過與擬建項目相類似的工程總承包項目經理、設計項目負責人或者施工總承包項目經理。
設計院獲取總承包資質主要有以下兩種途徑:
本身具備設計和施工“雙資質”,可以獨立承攬工程總承包業務。
僅具備設計資質,則可與施工單位組成聯合體承攬工程總承包業務。
自 2020 年 3 月 1 日起,一級及以上施工總承包資質的單位可以直接申請相應類別的工程設計甲級資質,工程設計綜合資質、行業甲級資質、建筑工程專業甲級資質的單位,可以直接申請相應類別施工總承包一級資質。采用工程總承包方式的政府投資項目,原則上應當在初步設計審批完成后進行工程總承包項目發包;其中,按照國家有關規定簡化報批文件和審批程序的政府投資項目,應當在完成相應的投資決策審批后進行工程總承包項目發包。
對于沒有總承包資質的設計院,可以從以下幾個方面尋求發展:
著力提升人員從業素質和能力,為建設“人才強國”提供支撐。當前,建筑市場項目規模大型化、總承包一體化、技術工藝復雜化和產業分工專業化趨勢逐步確立,客觀上要求工程建設管理系統化、科學化、市場化。
順應新形勢,逐步推進轉型發展,需要根據自身體量實力,在工程總承包、全過程咨詢、全產業鏈服務等領域不斷嘗試,探索綜合性或專業化的發展路徑。以單純設計為主,逐步提升新業務形式的比重,向以新型業務為主過渡。增強轉型資源支持。
設計院在轉型過程中,要注重從接口類型、單獨開展 PM 類項目等方面進行改進,避免陷入誤區。
設計院申請總承包資質面臨一些條件和難點。設計院轉型工程總承包面臨諸多挑戰,傳統的設計院本身屬于輕資產企業,所從事的業務主要是設計業務,本身風險比較小。而工程總承包業務相比設計業務,風險比較大,從業務層面存在資金風險、安全風險等;從管理層面也面臨著合同風險、供應商管理風險等。例如,單純設計院的安全管理范圍小、風險源較少,安全管理較為簡單。然而總承包業務安全管理的范圍廣、風險源多而雜,安全管理較為復雜。
在實踐中,設計單位獨立承攬工程總承包項目主要包括兩種情況:一是設計單位本身具備設計、施工“雙資質”;二是設計單位僅具備單一設計資質承攬工程總承包項目。雖然《工程總承包管理辦法》出臺后,“雙資質”已成為國內工程總承包模式的主要發展方向和趨勢,但基于《工程總承包管理辦法》本身的效力層級,且適用范圍局限于房建和市政領域,因而實踐中設計單位以單一資質承攬工程總承包項目的情況仍然存在。
已具備施工資質的企業首次申請同類別或相近類別的工程勘察、工程設計資質的,可以將相應規模的工程總承包業績作為工程業績予以申報。其申請資質等級最高不超過其現有施工資質等級。國務院住房城鄉建設主管部門負責全國建設工程勘察、工程設計資質的統一監督管理。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建設工程勘察、工程設計資質的統一監督管理。具有工程設計綜合資質的企業,可承擔各行業、專業建設工程項目的設計業務,其規模不受限制;在承擔工程項目設計業務時,需根據項目實際配備專業技術人員。具有工程設計行業資質的企業,可承擔本行業建設工程項目的設計業務。
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