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無資質生產食品

好順佳集團
2024-11-11 09:01:54
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內容摘要：一、無資質生產食品相關法律規定在中國，從事食品生產活動必須依法取得食品生產許可，這一規定依據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、無資質生產食品相關法律規定

在中國，從事食品生產活動必須依法取得食品生產許可，這一規定依據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規制定。《食品生產許可管理辦法》明確規定，在中華人民共和國境內，從事食品生產活動應當依法取得食品生產許可，并且實行一企一證原則，即同一個食品生產者從事食品生產活動，應當取得一個食品生產許可證。

同時，《中華人民共和國食品安全法》規定了食品生產經營者的多項責任和義務，涵蓋食品生產和加工（以下稱食品生產），食品流通和餐飲服務（以下稱食品經營）；食品添加劑的生產經營等多方面內容。這意味著如果沒有取得相應資質就進行食品生產，是違反食品安全法的行為。對于食品生產許可的審查包括申請材料審查和現場核查等環節，以確保食品生產企業符合相關的食品安全標準和要求。

二、無資質生產食品的處罰案例

有許多無資質生產食品受到處罰的案例。例如巴黎貝甜關聯公司上海艾絲碧西食品有限公司在疫情封控期間在未取得食品生產經營許可相關資質的培訓中心從事糕點類食品生產經營活動，被處以沒收物品、沒收違法所得萬元、罰款萬元的處罰。還有某科技有限公司無證經營食品被罰萬元，依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款：違反本法規定，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品等處罰。另外，企業超出許可范圍生產食品的，也屬于未經許可從事食品生產經營活動，除沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品外，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

三、如何舉報無資質生產食品行為

向當地食品監管部門舉報
- 可以直接撥打當地食品監管部門的電話或者前往其辦公地點進行舉報。食品監管部門負責監管食品生產、銷售等環節，他們會對無資質生產食品的違法行為進行調查和處理。
利用舉報獎勵制度舉報（針對企業內部人員及相關知情人）
- 根據2024年市場監管總局財政部發布的公告，內部舉報人（包括食品生產經營企業及網絡食品交易第三方平臺提供者的內部人員及相關知情人，內部人員是指與企業訂立勞動合同的人員；相關知情人是指在一年內與企業解除勞動合同、與企業存在業務聯系以及企業臨時聘用的人員等）可以通過市場監督管理部門公布的接收舉報的互聯網、電話、傳真、郵寄地址、窗口等渠道，向各級市場監督管理部門舉報企業食品質量安全違法行為。如果查證屬實，內部舉報人可獲得獎勵，獎勵資金、獎勵條件、獎勵標準和獎勵程序等按照《市場監管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》有關規定執行。除物質獎勵外，在征得內部舉報人同意的前提下，可實施通報表揚、發放榮譽證書、授予榮譽稱號等精神獎勵。
向消費者協會舉報
- 如果發現無資質生產食品的情況，也可以向消費者協會舉報，并提供商家的具體信息。不過消費者協會主要是起到協調和保護消費者權益的作用，最終的監管和處罰還是由食品監管部門執行。
撥打12315舉報
- 12315是全國消費者投訴舉報專線電話，可用于舉報無資質生產食品的商家。撥打此電話后，相關部門會根據提供的信息進行調查處理。

四、無資質生產食品的危害

食品安全風險高
- 無資質生產的食品往往缺乏必要的監管和檢驗。在正規的食品生產過程中，企業需要遵循嚴格的食品安全標準，包括對食品中的致病性微生物、農藥殘留、生物毒素等危害人體健康物質的限量規定等。而無資質生產的食品無法保證這些標準的執行，、質量不合格等問題。例如，無證經營的流動攤販，其生產、貯存、銷售食品的各個環節都可能不符合食品安全標準，容易造成食源性疾病的發生，像在某案例中，無證經營的流動攤販造成一百余人食源性疾病，其中1人輕傷二級的嚴重后果。
損害消費者權益
- 消費者購買食品時，往往基于對市場監管體系和企業資質的信任。無資質生產的食品一旦出現問題，消費者難以通過正常途徑維權。而且，無資質生產的食品可能沒有按照規定標注食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期及生產經營者名稱、也就是所謂的“三無食品”，這會讓消費者在食用時面臨諸多未知風險，損害了消費者的知情權、健康權等權益。
破壞市場秩序
- 無資質生產食品的企業或個人不遵守市場準入規則，與合法合規的食品生產企業形成不公平競爭。合法企業需要投入大量資源來滿足資質要求、保證食品安全，而無資質生產的存在會擾亂市場價格體系，影響整個食品行業的健康發展。例如，一些無資質生產的“保健食品”可能通過非法添加、無資質銷售等手段，以較低的成本進入市場，搶占市場份額，破壞了正常的市場秩序。

五、防范無資質生產食品的措施

加強政府監管力度
- 各級市場監督管理部門應嚴格執行食品生產許可審查制度。按照《食品生產許可審查通則》等規定，對食品生產企業的申請材料審查和現場核查要做到細致、全面。省級市場監督管理部門針對食品生產經營新業態、新技術、新模式，應補充制定相應的食品生產經營監督檢查要點，并及時向國家市場監督管理總局報告。同時，要加強對食品生產經營全過程的監督檢查，包括對食品生產者資質、生產環境條件、進貨查驗等多方面的檢查，確保企業依法依規生產食品。
企業自身合規建設
- 食品生產企業要做好合規工作。食品安全標準屬于強制執行的標準，涵蓋食品、食品添加劑等產品中的致病性微生物、農藥殘留、生物毒素等危害人體健康物質的限量規定等多方面內容。企業應按照《食品安全法》、《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》等制定、落實食品安全制度，并且按規定配備、培訓、考核食品安全總監、食品安全員等，從內部管理上杜絕無資質生產的情況發生。
提高消費者意識
- 消費者要增強對無資質生產食品危害的認識。在購買食品時，要注意查看食品的生產資質相關信息，如是否有食品生產許可證編號、QS標志（如果適用）等。對于一些不明、沒有正規標識的食品要謹慎購買。同時，如果發現無資質生產食品的情況，要積極向相關部門舉報，形成全社會共同防范無資質生產食品的良好氛圍。
行業自律與社會監督
- 食品行業協會等組織應發揮行業自律作用，制定行業規范和標準，引導企業合法生產經營。鼓勵企業之間互相監督，對于發現的無資質生產行為及時向監管部門報告。媒體也應發揮監督作用，對無資質生產食品的企業或行為進行曝光，促使企業遵守法律法規，保障食品安全。