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2024-11-08 08:48:58
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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小作坊辦理食品經營許可證一般需要經過以下流程:
到所在地工商行政管理局(所)辦理工商營業執照。
到所在地疾病預防控制中心體檢并辦理健康證。
然后,帶上身份證及復印件、健康證、房屋產權證(或租房合同)等資料到所在地食品藥品監督管理局(所)辦理食品流通許可證。
到所在地食品藥品監督管理部門申請登記辦理食品生產加工許可證。申請時需要提交以下材料:
食品生產許可申請書。
營業執照復印件。
經營者身份證復印件,經辦人為代辦人的,代理人應當提交授權委托書以及代理人身份證復印件。
生產加工場所平面圖。
主要食品原輔料、食品添加劑使用情況說明。
擬生產的食品品種和生產工藝說明。
生產加工場所的衛生與安全情況說明。
食品生產加工生產許可告知承諾制行政審批告知承諾書。
需要注意的是,小作坊有行業限制,例如食品添加劑、保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等食品,食用油、油脂及其制品(不含壓榨植物油),酒類(不含糧食釀造酒)及禁止生產加工的其他食品小作坊不得生產加工。同時,提交資料后,許可審查中心人員會到注冊地址處實審注冊地址。小作坊的生產場地有嚴格要求,如對生產場地的選址,工藝流程,要求人流物流要分開,防止交叉污染,配備消毒設備,通風系統,采光等都有嚴格要求。與生產的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施,有相應的更衣、盥洗、采光、通風、防腐等設備或設施;食品生產許可證審核,要求必須要有實驗室,滿足產品出廠檢驗要求。化驗員執證上崗。有合理的設備布局和工藝流程,避免食品接觸有毒物、不潔物。
市場監管總局關于加強食品生產加工小作坊監管工作的指導意見中指出,省級市場監管部門要依據食品安全法、食品小作坊地方法規和相關制度規定,結合地方傳統食品特色、消費習慣和食品安全狀況,統一制定小作坊食品目錄管理制度,建立禁止小作坊生產加工食品的“負面清單”。對小作坊生產白酒的,一律采用固態法白酒生產工藝,并嚴格產品銷售監管,按照規定的范圍銷售。小作坊開辦者要加強食品原料和輔料的采購、貯存和投料管理,對生產加工、產品包裝、貯存銷售等關鍵環節進行風險控制。執行從業人員健康管理制度和小作坊食品生產衛生規范,保證生產環境衛生、生產設備清潔、生產管理合規。要在生產經營場所明示食品安全承諾,不使用非食品原料,不用回收食品作為原料,不濫用食品添加劑,保證所生產的食品衛生、無毒無害,自覺接受社會監督。
電商平臺辦理食品經營許可證需要滿足一定條件。《電子商務法》規定,電子商務經營者應當依法辦理市場主體登記。電商法強化了對各類電子商務經營者的登記要求,辦理市場主體登記其實指的就是辦理營業執照。營業執照是市場監管部門發給企業、個體經營者的生產經營憑證。沒有營業執照的企業或個體經營者一律不許開業。同時,電子商務經營者從事經營活動,依法需要取得相關行政許可的,應當依法取得行政許可。網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記,明確其食品安全管理責任;依法應當取得許可證的,還應當審查其許可證。
如果小作坊擁有食品生產許可證,是可以在一些電商平臺上銷售食品的。但如果小作坊沒有食品生產許可證,那么就不能在主流電商平臺銷售預包裝食品。如要賣初級農產品的話就可以,比如水果,大蒜,花生之類的。但如果小作坊是那種土榨花生油的話,其花生油就不能在主流平臺銷售。
對于無證生產食品的違法行為,監管中會面臨兩種處罰選擇,一種是依據《食品安全法》第122條未取得食品生產許可之規定處罰,相對來說處罰起點高;另一種是依據本省食品小作坊地方法規,按未取得食品小作坊證處罰,相對來說處罰起點低些。實際應作出哪一種適法選擇,要根據各省對食品小作坊的認定標準來判定,符合本省食品小作坊認定標準的則按無證食品小作坊定性處罰,不符合的則按《食品安全法》第122條處罰。有證食品小作坊超登記范圍生產加工食品的,廣東省、江西省規定了予以處罰,、山東省等地,未制定處罰規定。雖然市場主體是“法無禁止既可為”,行政機關是“法無授權不可為”,而且湖南省、山東省等地對食品小作坊超范圍生產加工食品行為未制定處罰規定,但從食品安全法的層次來說,仍應按照無食品生產許可進行處理。
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