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2024-11-06 10:45:08
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品流通許可證是國家對食品流通企業進行管理的一種許可**，是食品生產企業、食品經營企業和食品流通企業的重要準入條件之一，也是食品經營者合法經營的必備證件。它確保了食品在流通環節的安全性，保護了消費者的權益。如果未取得食品流通許可證而擅自從事食品經營活動將受到相關法律法規的處罰。
在流通環節從事食品經營的企業或個人，需要依法取得該許可證。這里的流通環節指的是食品從生產出來到最終消費之前的中間環節，包括食品的采購、儲存、運輸、銷售等過程。例如，一個小型的食品雜貨店，從批發商那里采購各類食品，然后在店鋪中銷售給消費者，這個過程就處于流通環節，該雜貨店就需要取得食品流通許可證。
取得食品流通許可證有助于規范食品流通市場秩序。相關部門通過對許可證的審核和管理，可以對食品流通企業的經營條件、人員資質、食品安全管理制度等方面進行監管，從而減少不合格食品進入市場的風險，保障公眾的飲食安全。同時，對于消費者來說，食品流通許可證也是一種信任的標識，消費者可以更加放心地購買持有許可證的商家所銷售的食品。
《食品安全法》、《食品流通許可管理辦法》等相關法律法規，了解申請條件、程序和要求。這些法律法規明確規定了食品流通許可證的申請范圍、申請人的資格、申請材料的要求等重要信息。例如，根據相關規定，在流通環節從事食品經營的才需要申請食品流通許可證，而取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，也不需要取得食品流通的許可。
準備相關材料
申請書：需要填寫《食品流通許可申請書》，申請書的內容應準確、完整地反映申請人的基本信息、申請許可的范圍等內容。
主體資格證明：如果是新設食品經營企業申請食品流通許可，該企業的投資人為許可申請人；已經具有主體資格的企業申請食品流通許可，該企業為許可申請人；企業分支機構申請食品流通許可，設立該分支機構的企業為許可申請人；個人新設申請或者個體工商戶申請食品流通許可，業主為許可申請人。申請人需要提供相應的主體資格證明材料，如《名稱預先核準通知書》復印件（新設企業或個體工商戶等需要，已經具有合法主體資格的經營者在經營范圍中申請增加食品經營項目的，不需提交，只需提交營業執照等主體資格證明材料）、負責人及食品安全管理人員的身份證明等。
經營場所相關證明：要提供與食品經營相適應的經營場所的使用證明，包括場所的地址、面積等信息，并且該場所需要符合一定的條件，如具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。
設備設施清單與布局文件：提供與食品經營相適應的經營設備、工具清單，以及經營設施空間布局和操作流程的文件。這些設備和設施包括相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施等。
食品安全管理制度文本：建立健全食品安全管理制度是申請的必要條件之一，申請人需要將相關制度文本提交，如食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等制度。
其他材料：根據省、自治區、直轄市工商行政管理局規定的其他材料也需要一并準備。
申請人將準備好的材料提交給縣級及其以上地方工商行政管理機關（具體工作由負責流通環節食品安全監管的職能機構承擔，地方各級工商行政管理機關的許可管轄分工由省、自治區、直轄市工商行政管理局決定）。
許可機關審查
申請事項審查：許可機關收到申請時，會對申請事項進行審查。如果申請事項依法不需要取得《食品流通許可證》的，應當即時告知申請人不予受理；如果申請事項依法不屬于許可機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者五日內一次告知申請人需要補正的全部內容；當場告知時，應當將申請材料退回申請人；屬于五日內告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；如果申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補正材料的，許可機關應當予以受理。
受理結果通知：許可機關對申請人提出的申請決定予以受理的，應當出具《受理通知書》；決定不予受理的，應當出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
許可機關應當審核申請人提交的相關材料是否符合《食品安全法》第二十七條第一項至第四項以及本辦法的要求。必要時，可以按照法定的權限與程序，對其經營場所進行現場核查。進行現場核查時，許可機關應當指派兩名以上執法人員參加并出示有效證件，申請人和食品經營者應當予以配合，并且現場核查應當填寫《食品流通許可現場核查表》。材料審核和現場核查的具體辦法由省、自治區、直轄市工商行政管理局制定。
對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的，許可機關應當自受理之日起二十日內作出是否準予許可的決定。二十日內不能作出許可決定的，經許可機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。許可機關作出準予許可決定的，應當出具《準予許可通知書》；作出不予許可決定的，應當出具書面通知說明理由。
但一般來說，食品相關許可證的有效期是為了確保企業在一定時間內持續符合食品安全相關的要求。
食品經營者需要延續食品流通許可的有效期的，應當在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機關提出申請，換發《食品流通許可證》。辦理許可證延續的，換發后的《食品流通許可證》編號不變，但發證年份按照實際情況填寫，有效期重新計算。這一規定有助于確保食品經營者在持續經營過程中，仍然符合食品安全管理的各項要求，保障食品流通環節的安全。例如，某食品批發商的食品流通許可證即將到期，該批發商需要在到期前三十日向原發證機關提交續期申請，包括相關的申請材料，如企業的經營狀況、食品安全管理情況等方面的材料，經原許可機關審核通過后，即可換發新的食品流通許可證繼續經營。
縣級及其以上地方工商行政管理機關應當加強對食品經營者經營活動的日常監督檢查。在檢查過程中，會關注食品經營者的經營條件是否符合要求，例如經營場所的衛生狀況、設備設施的運行情況等。如果發現不符合食品經營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理；不再符合食品流通許可條件的，應當依法撤銷食品流通許可。例如，檢查人員發現某食品零售商的儲存食品的倉庫溫度不符合規定的食品儲存溫度要求，就會責令其立即整改，如果該零售商多次整改仍不符合要求，可能會面臨撤銷食品流通許可證的處罰。
食品經營者的經營條件發生變化，不符合食品經營要求的，食品經營者應當立即采取整改措施；有發生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品經營活動，并向所在地縣級工商行政管理機關報告；需要重新辦理許可手續的，應當依法辦理。比如，一家原本經營預包裝食品的商店，增加了散裝食品的經營項目，這就屬于經營條件發生了變化，該商店可能需要根據新的經營內容，對經營場所、設備設施、人員管理等方面進行調整，以符合食品流通許可證的要求，如果涉及到需要重新辦理許可手續的情況，就要依法進行辦理。
任何組織或者個人有權舉報《食品流通許可證》審核發放和監督檢查過程中的違法行為，許可機關應當及時核實、處理。這一規定有助于形成全社會對食品流通許可證監管的監督氛圍，保障許可證管理的公正性和合法性。例如，如果消費者發現某食品經營者在沒有取得食品流通許可證的情況下進行經營活動，就可以向相關許可機關舉報，許可機關會對舉報內容進行核實，如果情況屬實，將依法對該經營者進行處理。
《食品流通許可證管理辦法》是規范食品流通許可證相關行為的重要法規依據。該辦法由中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會審議通過并公布施行。其制定是為了規范食品流通許可行為，加強《食品流通許可證》管理，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等有關法律、法規的規定制定的。
在這個管理辦法中，明確規定了食品流通許可的申請受理、審查批準以及相關的監督檢查等行為的規范。例如，規定了申請領取《食品流通許可證》需要符合的要求，包括具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離等多項要求；同時也規定了申請時需要提交的材料內容，如《食品流通許可申請書》、《名稱預先核準通知書》復印件（特定情況）、經營場所使用證明等一系列材料。
《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規也為食品流通許可證的管理提供了更廣泛的法律框架支持。這些法律法規從食品安全的各個方面進行規范，確保食品從生產到流通再到消費的整個過程的安全性，食品流通許可證作為其中一個環節的管理手段，與這些法律法規相互配合，共同保障公眾的食品安全。
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