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冒用工業產品生產許可證號

好順佳集團
2024-11-06 10:40:24
792

內容摘要：一、冒用工業產品生產許可證號的含義工業產品生產許可證是國家對于一些重要工業產品生產企業的生產資格許可，只有獲得該許可證的企業，才被...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、冒用工業產品生產許可證號的含義

工業產品生產許可證是國家對于一些重要工業產品生產企業的生產資格許可，只有獲得該許可證的企業，才被允許生產特定的工業產品。而冒用工業產品生產許可證號，就是指企業或個人在自身未合法取得相應工業產品生產許可證的情況下，故意使用其他企業合法的生產許可證號，或者偽造一個看似合法的生產許可證號用于自己產品的生產、銷售等活動。

從行為表現上看，例如，有的企業完全沒有生產能力或者沒有經過相關部門的審核，卻在產品包裝、宣傳資料或者交易過程中使用他人的生產許可證號，讓消費者誤以為其產品是經過合法許可生產的。還有的可能會對合法的生產許可證號進行篡改，部分修改其中的數字、字母等信息后用于自己的產品，企圖蒙混過關。

這種行為嚴重違反了市場的誠信原則和相關法律法規，擾亂了正常的市場秩序。它不僅損害了合法持證企業的利益，也對消費者的權益構成潛在威脅，因為冒用許可證號生產的產品可能沒有經過嚴格的質量監管和檢驗，產品質量無法得到保障。

二、冒用工業產品生產許可證號的法律后果

（一）行政處罰方面

罰款
- 根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》相關規定，企業冒用他人的生產許可證證書、生產許可證標志和編號的行為會受到罰款處罰。如果從輕處罰，處以9000元以下罰款；一般情況下，處以9000元以上2萬1千元以下罰款；從重的話，則處以2萬1千元以上3萬元以下罰款。這一罰款制度的設定是為了對冒用行為進行經濟上的懲戒，讓違法企業承擔相應的經濟成本，從而起到威懾作用。
責令改正
- 除了罰款之外，監管部門還會責令冒用企業改正其違法行為。這包括停止使用冒用的生產許可證號，消除已經造成的不良影響等。例如，要求企業召回已經使用冒用許可證號進行標識的產品，重新進行符合規定的生產標識或者包裝等工作。

（二）民事責任方面

對合法企業的損害賠償
- 冒用行為可能會對合法持證企業造成多方面的損害。例如，在市場競爭中，冒用者可能會憑借冒用的許可證號獲取原本屬于合法企業的市場份額、商業機會等。合法企業有權要求冒用者賠償因冒用行為所遭受的經濟損失，包括銷售額的減少、品牌形象受損后的修復費用等。
對消費者的賠償責任
- 如果冒用許可證號生產的產品存在質量問題，給消費者造成了人身傷害或者財產損失，冒用者需要承擔相應的民事賠償責任。消費者可以依據《中華人民共和國產品質量法》等相關法律法規，要求冒用者賠償醫療費（在人身傷害情況下）、財產損失修復費用、因產品問題導致的其他合理支出等。

（三）刑事處罰方面

如果冒用工業產品生產許可證號的行為情節嚴重，構成犯罪的，還將面臨刑事處罰。例如，在一些情況下，冒用行為可能與生產、銷售偽劣產品罪相關聯。如果冒用許可證號生產的產品屬于偽劣產品，并且達到了相應的刑事立案追訴標準，如生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，偽劣產品銷售金額五萬元以上的；偽劣產品尚未銷售，貨值金額十五萬元以上的；偽劣產品銷售金額不滿五萬元，但將已銷售金額乘以三倍后，與尚未銷售的偽劣產品貨值金額合計十五萬元以上的，將依法追究刑事責任，可能面臨有期徒刑、拘役或者罰金等刑罰。

三、如何防范冒用工業產品生產許可證號

（一）企業自身防范措施

加強內部管理
- 企業應建立健全的內部管理制度，特別是在生產許可證相關文件和標識的管理方面。例如，指定專門的部門或者人員負責生產許可證號的保管、使用和監督。對生產許可證號的使用范圍、使用方式等制定明確的規定，防止內部人員誤操作或者惡意冒用。同時，定期對內部的生產許可相關管理工作進行審查，及時發現和糾正存在的問題。
提高防偽技術
- 在生產許可證號的標識方面，企業可以采用一些先進的防偽技術。例如，使用特殊的印刷工藝，如激光防偽印刷、水印防偽等，使許可證號難以被偽造。還可以結合現代信息技術，如二維碼技術，將生產許可證號與產品的其他信息（如生產批次、質量檢驗信息等）進行關聯，消費者可以通過掃描二維碼查詢產品的合法性和詳細信息，這樣既方便了消費者驗證，也增加了冒用的難度。

（二）消費者防范措施

增強識別能力
- 消費者應該提高對工業產品生產許可證號的認識和識別能力。了解不同產品生產許可證號的基本格式和查詢方式。例如，在中國，工業產品生產許可證號一般由數字和字母組成，在購買產品時，仔細查看產品包裝上的生產許可證號是否清晰、完整，是否存在篡改或者偽造的跡象。
選擇正規渠道購買
- 盡量選擇正規的銷售渠道購買產品，如大型商場、正規超市、品牌專賣店等。這些渠道通常對所銷售產品的合法性有一定的審核機制，能夠在一定程度上避免購買到冒用生產許可證號生產的產品。而且正規渠道在售后服務等方面也更有保障，如果發現購買的產品存在生產許可證號冒用等問題，可以更方便地進行退換貨或者投訴維權。

（三）監管部門防范措施

加強市場監管
- 各級市場監管部門應加強對工業產品市場的日常監管力度。增加對生產企業、銷售場所的檢查頻率和范圍，特別是對于那些容易出現冒用生產許可證號的產品領域（如一些高利潤、低門檻的工業產品）進行重點監管。在檢查過程中，不僅要查看生產許可證號的表面使用情況，還要深入核實企業的生產資質、生產流程等是否與許可證號所對應的要求相符。
建立信息共享平臺
- 監管部門可以建立一個全國性的工業產品生產許可證信息共享平臺。在這個平臺上，及時更新和發布合法企業的生產許可證號、生產范圍、有效期等相關信息，同時也可以收集和公示冒用生產許可證號的違法企業名單。這樣既方便企業之間互相監督，也便于消費者和其他社會主體查詢驗證，提高整個社會對生產許可證號冒用行為的防范能力。

四、冒用工業產品生產許可證號的案例

（一）成都XX商貿有限公司銷售冒用他人廠名案例

在2019年2月的以案釋法典型案例中，成都XX商貿有限公司存在銷售冒用他人廠名的行為。但冒用他人廠名往往與冒用生產許可證號等質量標識行為存在關聯。根據《中華人民共和國產品質量法》第五十三條規定，偽造產品產地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質量標志的，責令改正，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額一定比例的罰款等處罰措施。這一案例表明在市場交易中，一些企業為了獲取不正當利益，可能會采取冒用他人標識的行為，而這種行為一旦被發現，將受到法律的制裁。

（二）南京某管道科技發展有限公司假冒管材案例

在2017 - 2018年的案例中，公元集團永高股份有限公司舉報南京地區有多家管材經營部銷售假冒其品牌的系列管材。經調查，南京某管道科技發展有限公司為制假窩點，該公司正在生產假冒“公元”PVC、PPR管材和“ ”管件，現場查獲涉嫌假冒他人廠名、廠址的管材、管件產品等。雖然沒有明確提及冒用工業產品生產許可證號，但在生產假冒產品過程中，極有可能涉及到冒用生產許可證號等合法生產標識的行為。這一案例體現了制假售假行為的復雜性和嚴重性，在查處假冒他人廠名、廠址等行為時，也應該關注是否存在冒用生產許可證號的情況，以全面打擊違法生產經營活動。

五、發現冒用工業產品生產許可證號如何舉報

確定舉報受理部門
- 根據《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》規定，舉報由被舉報行為發生地的縣級以上市場監督管理部門處理。如果是對電子商務平臺經營者和通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者的舉報，由其住所地縣級以上市場監督管理部門處理；對平臺內經營者的舉報，由其實際經營地縣級以上市場監督管理部門處理。例如，如果發現本地一家企業冒用工業產品生產許可證號，可以向當地縣級以上市場監督管理部門進行舉報，如果是網絡平臺上的企業，則按照其住所地或者實際經營地對應的市場監管部門進行舉報。
準備舉報材料
- 舉報人應當提供涉嫌違反市場監督管理法律、法規、規章的具體線索，對舉報內容的真實性負責。在舉報冒用工業產品生產許可證號時，應盡量提供詳細的證據材料，如產品的包裝（顯示冒用許可證號部分）、購買憑證（如果有購買行為）、能夠證明冒用行為存在的照片、視頻等資料。如果知道被舉報企業的名稱、地址等基本信息也要一并提供，以便監管部門能夠快速準確地進行調查處理。
舉報方式
- 可以通過市場監督管理部門公布的接收投訴舉報的互聯網、電話、傳真、郵寄地址、窗口等渠道進行舉報。例如，很多地方的市場監管部門都設有專門的投訴舉報電話“12315”，可以撥打該電話進行舉報。按照網站上的舉報指引進行在線舉報，或者將相關舉報材料郵寄到指定的地址等。