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2024-11-05 10:51:32
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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一般情況下,做煎餅是需要衛生許可證的。根據相關法律法規,從事食品生產經營活動,應當依法取得食品經營許可。煎餅屬于食品經營范疇,因此通常需要辦理相應的許可證。
食品經營許可和備案應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動,應當依法取得食品經營許可。下列情形不需要取得食品經營許可:
銷售食用農產品;
僅銷售預包裝食品;
醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品;
已經取得食品生產許可的食品生產者,在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品;
法律、法規規定的其他不需要取得食品經營許可的情形。
除上述情形外,還開展其他食品經營項目的,應當依法取得食品經營許可。
如果是超市內部開辟個區域經營煎餅,進貨、收銀、管理等都有超市統一負責,則可使用超市本身的許可證,但是超市許可證上的經營項目需要包括“熱食類食品制售”,如果原許可證上無此經營項目,需要去原審批部門進行變更,增加上“熱食類食品制售”的經營項目。如果新開的檔口與超市無任何關系,單獨經營,則需要單獨辦理許可證。
為了規范食品經營許可和備案活動,加強食品經營安全監督管理,落實食品安全主體責任,保障食品安全,國家出臺了一系列規定。
申請食品經營許可,應當符合與其主體業態、經營項目相適應的食品安全要求,具備下列條件:
具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。
具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。
有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。
具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
食品安全相關法律、法規規定的其他條件。
從事食品經營管理的,應當具備與其經營規模相適應的食品安全管理能力,建立健全食品安全管理制度,并按照規定配備食品安全管理人員,對其經營管理的食品安全負責。
辦理煎餅攤衛生許可證的流程通常如下:
申請人填寫相應的申請表,到市食品藥品監管局或各區縣分局受理窗口遞交下列有關材料和說明:
食品衛生許可證申請書。
法定代表人 (負責人、業主)相關證明、委托代理人資格證明等資料。
食品經營活動的場所和設備布局、生產工藝流程、衛生設施等示意圖。
新建、改建、擴建工程的預防性衛生審核材料。
承諾書。
經營場所場地合法使用的有關證明。
市食品藥品監管局或各區縣分局進行形式審查,對合格的出具受理通知書。
受理后,市食品藥品監管局或各區縣分局指派人員按《中華人民共和國食品衛生法》等的要求進行資料和現場審核。
市食品藥品監管局或各區縣分局依據審核結果作出準予 (或不予)行政許可的審批決定。
在名稱預先核準后,需持名稱預先核準通知書到衛生部門辦理衛生許可證。衛生許可證是小吃店符合衛生條件的重要憑證,也是后續辦理營業執照的必要條件。
國家市場監督管理總局負責指導全國食品經營許可和備案管理工作。縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的食品經營許可和備案管理工作。省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據食品經營主體業態、經營項目和食品安全風險狀況等,結合食品安全風險管理實際,確定本行政區域內市場監督管理部門的食品經營許可和備案管理權限。
縣級以上地方市場監督管理部門應當加強食品經營許可和備案信息化建設,在行政機關網站公開食品經營許可和備案管理權限、辦事指南等事項。縣級以上地方市場監督管理部門應當通過食品經營許可和備案管理信息平臺實施食品經營許可和備案全流程網上辦理。食品經營許可電子證書與紙質食品經營許可證書具有同等法律效力。
無證經營煎餅屬于違法行為,會受到相應的處罰。未經設立登記從事經營活動的,由登記機關責令改正,沒收違法所得;拒不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,依法責令關閉停業,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
但并不是所有未辦理營業執照從事經營活動的行為都屬于法律意義上的無照經營行為。例如,在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間,銷售農副產品、日常生活用品,或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動;依照法律、行政法規、國務院決定的規定,從事無須取得許可或者辦理注冊登記的經營活動,不屬于無證無照經營。
當事人既無證經營又無照經營的,應當由發證部門按無證經營查處。超范圍經營和擅自變更地址經營不等同于無照經營,市場主體的經營范圍包括一般經營項目和許可經營項目。超范圍經營,是指超出核準登記的經營范圍從事一般經營項目的行為,屬于擅自變更登記事項。而超出核準登記的經營范圍從事許可經營項目的行為,實質上屬于無證經營。
查處無照經營行為,應當先行責令改正,拒不改正的,才能予以罰款的行政處罰。冒用公司名義從事無照經營活動的,罰款可罰、可不罰。無照經營涉嫌犯罪的,應當由公安機關追究刑事責任。
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