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2024-11-04 09:15:26
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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一、基本條件
已取得乙級工程造價咨詢企業資質證書滿 3 年。
企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的 60%，且其出資額不低于企業注冊資本總額的 60%。
技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱，且從事工程造價專業工作 15 年以上。
專職從事工程造價專業工作的人員（以下簡稱專職專業人員）不少于 20 人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于 16 人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于 10 人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷。
企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業人員符合國家規定的職業年齡（出資人除外）。
專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理。
企業注冊資本不少于人民幣 100 萬元。
企業近 3 年工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣 500 萬元。
具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于 10 平方米。
技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全。
企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全。
在申請核定資質等級之日前 3 年內無《工程造價咨詢企業管理辦法》第二十七條禁止的行為：
涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書。
超越資質等級業務范圍承接工程造價咨詢業務。
同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業務。
以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭。
轉包承接的工程造價咨詢業務。
法律、法規禁止的其他行為。
一、申請
申請晉升或者延續工程造價咨詢甲級資質企業登錄全國工程造價咨詢企業管理系統，按提示填報申請信息，自動生成《工程造價咨詢企業甲級資質升級/延續申請書》，打印并簽字、蓋章后，送（寄）住房和城鄉建設部行政審批集中受理辦公室。
二、受理
住房和城鄉建設部行政審批集中受理辦公室接收相關企業填報的《工程造價咨詢企業甲級資質升級/延續申請書》，并出具受理單。
三、審批
住房和城鄉建設部對企業提交的申請材料，提出審批意見。
四、公示
對審批通過的企業進行公示。
一、必備材料
《工程造價咨詢企業資質等級申請書》。
專職專業人員（含技術負責人）的造價工程師注冊證書、造價員資格證書、專業技術職稱證書和身份證。
專職專業人員（含技術負責人）的人事代理合同和企業為其交納的本年度社會基本養老保險費用的憑證。
企業章程、股東出資協議并附工商部門出具的股東出資情況證明。
企業繳納營業收入的營業稅發票或稅務部門出具的繳納工程造價咨詢營業收入的營業稅完稅證明；企業營業收入含其他業務收入的，還需出具工程造價咨詢營業收入的財務審計報告。
工程造價咨詢企業資質證書。
企業營業執照。
固定辦公場所的租賃合同或產權證明。
有關企業技術檔案管理、質量控制、財務管理等制度的文件。
法律、法規規定的其他材料。
二、新申請企業特殊情況
新申請工程造價咨詢企業資質的，不需要提交前款第 5 項、第 6 項所列材料。
一、申請材料要求
企業在申請晉升甲級工程造價咨詢企業資質時，應確保網上申報材料清晰完整。
書面申報材料不再提供造價工程師和造價員的證書、身份證、職稱證書及其批準文件、勞動合同、人事代理合同復印件，住房和城鄉建設部將依據網上申報材料進行審核。
二、審批流程與時間
申請甲級工程造價咨詢企業資質的，可以向申請人工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門或者國務院有關專業部門提交申請材料。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門或者國務院有關專業部門收到申請材料后，應當在 5 日內將全部申請材料報國務院住房城鄉建設主管部門。
國務院住房城鄉建設主管部門應當自受理之日起 20 日內作出決定。組織專家評審所需時間不計算在上述時限內，但應當明確告知申請人。
一、案例一
在江蘇南通六建建設集團有限公司與山西嘉和泰房地產開發有限公司建設工程施工合同糾紛案件中，最高人民法院認為，《工程造價咨詢企業管理辦法》是原建設部的部頒規章，屬于管理性規范，不能作為評判鑒定效力的依據，且嘉和泰公司在一審中并未提出鑒定資質不合格的主張，因此，應當以鑒定作為計算涉案工程款的依據。
二、案例二
在安順市萬邦置業有限公司、湖南家和建設有限責任公司建設工程施工合同糾紛案件中，最高人民法院認為，2015 年 11 月 29 日萬邦公司與家和公司簽訂的《協議書》明確約定，由萬邦公司委托有資質的造價咨詢公司進行審計。后由萬邦公司委托安誠公司，依據萬邦公司送審的材料于 2017 年 8 月 21 日作出《結算審核報告書》，表明萬邦公司認可安誠公司的咨詢資質，并對送審材料知情。故萬邦公司關于安誠公司超出咨詢資質，該審核報告不合法的主張有悖于其自身委托行為，法院不予支持。
三、案例三
在貴州新建業工程有限責任公司、六盤水新城房地產開發有限公司建設工程施工合同糾紛案件中，最高人民法院認為，新建業公司撤回司法鑒定申請，請求由雙方當事人自行委托第三方對案涉工程價款進行審計時，一審法院已向新建業公司釋明法律后果，新建業公司表示清楚第三方審計結果具有約束力，同意以該審計結果作為定案依據。新建業公司與新城公司自行委托江源電力公司對案涉工程造價進行審計，系其對自身權利的處分。江源電力公司出具的審計對雙方均具有約束力。對于新建業公司主張江源電力公司超越資質出具審計報告，該審計報告無效的問題。江源電力公司系新建業公司與新城公司共同委托，新建業公司對江源電力公司資質及進行分段審計的情況應當知曉，在江源電力公司出具審計后，新建業公司單方不予認可，該行為有違誠實信用原則。
四、案例四
在重慶建工第七建筑工程有限責任公司青海分公司青海祥泰房地產開發有限責任公司建設工程施工合同糾紛案件中，青海省高級人民法院認為，《工程造價咨詢企業管理辦法》是原建設部的部門規章，屬于管理性規范，不能以該管理辦法為依據否定司法鑒定意見的效力。在一審法院 2018 年 7 月 30 日組織的質證中，祥泰公司的委托訴訟代理人明確陳述同意由保信鑒定所進行鑒定，也在選定鑒定機構時簽字確認，故對祥泰公司的該項主張不予支持。
一、資質審批改革
自 2020 年 5 月 1 日起，對工程造價咨詢乙級資質晉升甲級資質和工程造價咨詢甲級資質延續申請簡化審批流程，實行告知承諾制。
自 2021 年 7 月 1 日起，取消工程造價咨詢企業甲級、乙級資質認定。
二、其他相關政策調整
2020 年 2 月 19 日，取消雙 60 限制。取消造價咨詢甲級、乙級資質中“出資造價工程師人比例和出資額的要求”。
2020 年 7 月 24 日，定額逐步停發。北京市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區有條件的國有資金投資的房屋建筑、市政公用工程項目進行工程造價改革試點。其中的一項方案就是：逐步停止發布預算定額。
2021 年 5 月，造價資質申請規則修改。造價咨詢公司資質申請大幅降低要求，比如，修改前，甲級資質需要一造工程師 10 人，改革后下調為 6 人；乙級造價咨詢資質從 6 人調到了 3 人。
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