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奇葩的道路運輸許可證

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-11-04 09:12:22

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內容摘要:一、道路運輸許可證的基本概念道路運輸許可證是對單位、團體和個人從事道路運輸經營活動的一種許可證明。根據《道路運輸條例》等法律法規的...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、道路運輸許可證的基本概念

道路運輸許可證是對單位、團體和個人從事道路運輸經營活動的一種許可證明。根據《道路運輸條例》等法律法規的要求,從事道路旅客運輸、道路貨物運輸、車輛維修、道路貨物搬運裝卸和道路運輸服務(含物流服務,汽車綜合性能檢測,汽車駕駛員培訓,客貨運站、場,客運代理,貨運代辦,汽車租賃,商品車發送,倉儲服務,營業性停車場和其他從業人員培訓等)的經營者,均須持有交通部制發的《道路運輸經營許可證》。這一許可證是從事物流和貨運站場企業經營時必須取得的前置許可,有此證的公司方可有營運的車輛,也是車輛上營運證的必要條件。

從申請流程來看,以辦理道路運輸經營許可證為例,申請人需向區政務服務中心交通局窗口提出申請,提交申請條件規定的相關材料并填寫申請表。區政府政務服務中心交通局窗口收到申請后,應當自受理申請之日起20日內審查完畢,做出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發道路運輸經營許可證,并向申請人投入運輸的車輛配發車輛營運證;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由。依法應當報送上級機關的向申請人作出說明。

二、奇葩的道路運輸許可證案例

(一)無證從事危險貨物運輸

在李某某未經許可擅自從事道路危險貨物運輸案中,交通執法人員接到聯動信息,浙 (A車)、浙 (B車)兩輛不具有危險貨物《道路運輸證》的車輛被暫扣在某中石化油庫且車上裝載柴油。經檢查,A車駕駛員是李某某,車輛所有人是其小舅子,車內油罐約剩400升柴油;B車駕駛員是李某某的妻子,車輛所有人是李某某,車內油罐約有1000升柴油。李某某承認當日駕駛A車裝載柴油從暫住地運往某路路邊為過往工程車加注柴油,因恐A車運輸的柴油不夠用,還呼叫其妻用B車再運送一車柴油,兩車匯合后在路邊給其他車輛加油時被查獲。這種行為不僅違反了危險貨物運輸需要相關許可證的規定,而且在沒有任何安全保障措施的情況下運輸危險貨物,存在極大的安全隱患。

(二)無證從事旅客運輸

  1. 16時50分,A市道路運輸管理局行政執法人員在A市XX農貿市場對面巡查時,發現滬 客車停在路邊有違法候客嫌疑。經檢查,該車駕駛員任某系受車輛經營者鄭某的臨時委托,駕駛該車到此處等客人上車后送往浙江省B市XX路。乘客是通過第三方中間人的聯系,以包車形式包租該車前往目的地。因任某未能當場出示道路運輸證和提供其他有效證明,執法人員依法對涉嫌非法營運車輛進行了扣押。

  2. 14時,廣州市交通運輸局執法人員在廣州市白云機場P8停車場G區進行檢查時,發現1名乘客將行李放在粵 ×××小轎車上,乘客稱要去從化五和村,在停車場遇到拉客人員陳某談好車費,陳某叫來該車駕駛員李某。乘客表示還未將車費給李某。這一案例中,李某在未取得道路運輸經營許可的情況下從事旅客運輸經營活動,屬于違規行為。

三、奇葩道路運輸許可證的相關規定

(一)關于許可證的獲取與管理規定

  1. 經營主體的要求

    • 從事道路運輸相關經營活動的單位、團體和個人,必須依據自身的經營范圍,按照當地政策情況申請道路運輸經營許可證。例如,從事道路旅客運輸的企業,需要滿足有與其經營業務相適應并經檢測合格的車輛、有符合相關條件的駕駛人員、有健全的安全生產管理制度等條件才能申請許可證。

    • 對于道路運輸從業人員也有相應的管理規定。《交通運輸部關于修改<道路運輸從業人員管理規定>的決定》對道路運輸從業人員的資質、培訓、考核等方面進行規范,以確保道路運輸經營活動的安全和有序進行。

  2. 許可證的變更與監管

    • 如果道路運輸經營者的經營范圍、經營地址等重要信息發生變更,需要按照規定向相關部門申請變更道路運輸經營許可證。相關部門會對變更內容進行審查,確保其仍然符合道路運輸經營的要求。

    • 監管方面,縣級以上道路運輸管理機構負責對道路運輸經營活動進行監督檢查。例如,檢查經營者是否持有有效的道路運輸經營許可證,是否按照許可證規定的經營范圍從事經營活動等。

(二)對違規行為的處罰規定

  1. 無證經營的處罰

    • 對于未取得道路運輸經營許可,擅自從事道路運輸經營的,根據《道路運輸條例》第六十四條的規定,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營;有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。同時,根據2011年修訂的《無照經營查處取締辦法》第十四條的規定,對于無照經營行為,由工商行政管理部門依法予以取締,沒收違法所得;觸犯刑律的,依照刑法關于非法經營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。
  2. 違規轉讓、出租許可證的處罰

    • 客運經營者、貨運經營者、道路運輸相關業務經營者非法轉讓、出租道路運輸許可證件的,由旗縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為,收繳有關證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

四、如何處理奇葩的道路運輸許可證問題

(一)對于無證經營的處理

  1. 合法合規申請

    • 如果是因為未取得道路運輸經營許可而從事經營活動,經營者應立即停止經營行為,按照規定的流程和要求申請道路運輸經營許可證。準備好所需的材料,如《交通行政許可申請表》、《道路貨物運輸經營申請表》、申請人《加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照》等材料(不同經營類型可能材料有所差異),向區政務服務中心交通局窗口提出申請。
  2. 接受處罰并整改

    • 在被查處無證經營后,經營者要接受相關部門的處罰,如繳納罰款、沒收違法所得等。同時,要針對自身存在的問題進行整改,例如,如果是車輛不符合要求,要對車輛進行檢測、維修或更換,確保車輛符合從事道路運輸經營的條件;如果是人員資質問題,要對相關人員進行培訓和考核,使其具備相應的從業資格。

(二)對于許可證過期或失效的處理

  1. 及時補辦或更新

    • 如果道路運輸經營許可證過期,經營者應盡快向原發證機關申請補辦或更新許可證。在申請過程中,需要提交相關的材料,說明許可證過期的原因,并證明自身仍然具備從事道路運輸經營的條件。例如,可能需要提供車輛的檢測報告、人員的資質證明等材料。
  2. 避免繼續經營

    • 在許可證過期或失效期間,經營者應停止相關的道路運輸經營活動,以免受到更嚴厲的處罰。如果在許可證失效的情況下繼續經營,將被視為無證經營,會面臨責令停止經營、沒收違法所得等處罰。

(三)對于違規轉讓、出租許可證的處理

  1. 停止違法行為

    • 一旦發現存在違規轉讓、出租道路運輸許可證件的行為,相關經營者應立即停止這種違法行為,避免進一步的法律風險。
  2. 配合調查與處罰

    • 要積極配合道路運輸管理機構的調查,如實提供相關信息。接受收繳有關證件、罰款、沒收違法所得等處罰措施,并按照規定進行整改,確保今后合法合規經營。

五、奇葩道路運輸許可證的影響

(一)對經營者自身的影響

  1. 經濟方面

    • 無證經營或違規經營一旦被查處,經營者將面臨經濟上的損失。這意味著之前通過違規經營所獲得的收益將被全部沒收。還可能面臨罰款,如非法轉讓、出租道路運輸許可證件的,處2000元以上1萬元以下的罰款,這對于經營者來說是一筆不小的開支。而且,如果因為無證經營導致車輛被扣押等情況,還會產生車輛停放、保管等額外費用。

    • 從長遠來看,合法的道路運輸經營許可證是企業正常運營和拓展業務的基礎。沒有許可證,企業無法獲得合法的營運車輛,難以與有證的企業競爭,會失去很多商業機會,影響企業的經濟效益和發展前景。

  2. 法律風險方面

    • 無證經營或違規經營可能構成犯罪,經營者將面臨刑事處罰。例如,未取得道路運輸經營許可擅自從事危險貨物運輸,如果發生安全事故,可能會觸犯危險物品肇事罪等刑法罪名,經營者將承擔相應的刑事責任,這對經營者個人和企業的聲譽、發展都會產生毀滅性的打擊。

(二)對行業和社會的影響

  1. 行業秩序方面

    • 奇葩的道路運輸許可證現象,如無證經營、違規轉讓許可證等,會擾亂道路運輸行業的正常秩序。合法經營的企業按照規定辦理許可證,承擔相應的成本和責任,而無證經營的企業則可能通過逃避這些成本來獲取不正當的競爭優勢,這對整個行業的公平競爭環境是一種破壞。長此以往,會導致行業內劣幣驅逐良幣的現象,影響行業的健康發展。
  2. 安全與服務質量方面

    • 無證經營的車輛和人員往往缺乏必要的監管和規范,在道路運輸過程中存在較大的安全隱患。例如,未經許可從事危險貨物運輸的車輛可能沒有配備相應的安全設備,駕駛員可能沒有經過專業的危險貨物運輸培訓,這增加了發生安全事故的風險。同時,無證經營的經營者為了追求利益,可能會忽視服務質量,損害乘客或貨主的利益,影響整個道路運輸行業的服務形象。
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