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2024-11-01 10:48:16
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在銅仁,不同類型的服務許可證辦理流程有所差異。以銅仁燃氣企業經營許可辦理為例,其流程包括:收件、受理、現場踏勘、審查、決定、制證、發證這幾個環節。這是一個較為典型的行政許可辦理流程。收件環節主要是接收申請人提交的相關材料,受理則是對申請材料進行初步審核,判斷是否符合受理條件。若申請事項依法不需要取得行政許可的,應當場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書;若申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的應當場出具不予受理通知書,并在通知書上告知申請人向相關行政機關提出申請。現場踏勘環節會有相關工作人員到實際場所進行查看,審查環節是對申請材料及現場踏勘情況等進行全面審核,決定環節根據審查結果做出是否給予許可的決定,之后進行制證和發證。
在德江縣,針對超市、書店、餐飲等市場準營行業實行“多證合一”綜合許可。市場主體提交一次申請材料,依托前臺無差別受理、后臺流轉、聯合勘驗、并聯審批模式,將多個許可信息整合到一張行業許可證上。在便利店、小餐飲等行業,實行市場準營承諾即入制,信用良好并且承諾達到開業條件即可當場獲取集多種許可為一體的行業綜合許可證。
不同類型的服務許可證申請條件差別較大。例如銅仁市申請從事網約車經營的,應當具備以下條件:
企業法人資格相關:具有企業法人資格,非本市注冊的企業法人應當在本市設立分支機構。
平臺及數據能力方面:具備開展網約車經營的互聯網平臺和與擬開展業務相適應的信息數據交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件,網絡服務平臺數據庫接入交通運輸主管部門監管平臺,服務器設置在中國內地,有符合規定的網絡安全管理制度和安全保護技術措施。
支付相關:使用電子支付的,應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協議。
管理制度方面:有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度。
服務機構及能力:在本市有相應服務機構及服務能力。
法律法規規定的其他條件:這是一個兜底條款,以涵蓋其他法律法規所要求的必要條件。
又如辦理銅仁市人力資源服務許可證要求自有50平以上的注冊地址(必須為商用性質);后期必須提供五名人員三個月的社保記錄以及相關的資格證書;10萬元的實到注冊資金不可認繳;基礎辦公設備齊全。
銅仁的服務許可證相關政策法規眾多,并且在不斷改革優化。
“證照分離”改革相關政策:根據《銅仁市深化“證照分離”改革激發市場主體活力實施方案政策解讀》,在全市范圍內對所有涉企經營許可事項納入“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式分類推進審批制度改革。力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業準營規則,大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性。對實行告知承諾的事項,有關主管部門依法準確完整列出可量化可操作、不含兜底條款的經營許可具體條件,明確監管規則和違反承諾的后果,一次性告知企業,并制定提供告知承諾書示范文本。對企業自愿作出承諾并按照要求提交材料的,當場作出審批決定,對因企業承諾可以減省的審批材料,不再要求企業提供,對可在企業領證后補交的審批材料,實行容缺辦理、限期補交。
涉企經營許可事項告知承諾制相關:依據《關于公開征求<銅仁市全面推行涉企經營許可事項告知承諾制>》等文件,銅仁市按照國家和省級的要求推行涉企經營許可事項告知承諾制,這是簡化辦事流程、提高企業辦事效率的重要舉措,有助于激發市場主體活力。
不同類型的服務許可證有效期和續期規定不同。例如餐飲服務許可證有效期為5年,法律依據是《食品經營許可管理辦法》。在此期間,餐飲經營者可合法經營,但應在到期前辦理續期,食品經營許可證續期流程是向原發證的食品藥品監督管理部門提出申請,并提交相關材料等。
對于增值電信業務經營許可證,有效期屆滿需要繼續經營的,應當提前90日向原發證機關提出延續增值電信業務經營許可證的申請;不再繼續經營的,應當提前90日向原發證機關報告,并做好善后工作。
申請材料準備方面
常見問題:申請人對申請材料的要求不明確,不知道需要準備哪些材料或者材料的格式、內容要求等。
解決辦法:其中會詳細列出所需材料清單及要求。也可以撥打銅仁政務服務中心電話咨詢,或者到當地政務服務大廳相關窗口進行詢問,工作人員會給予準確答復。
申請流程不熟悉問題
常見問題:不清楚具體的申請流程,例如各個環節的先后順序、是否有特殊環節等。
解決辦法:如上述提到的燃氣企業經營許可辦理流程等類似文件。同時,也可以向已經辦理過相關許可證的企業或個人請教經驗。政務服務大廳一般設有咨詢臺,可以到現場進行咨詢。
滿足申請條件疑問
常見問題:不確定自身是否完全滿足申請條件,例如對于一些模糊性的條件或者有多種解讀的條件存在疑惑。
解決辦法:仔細研讀相關政策法規條文,如果仍然存在疑問,可以向對應的行業主管部門進行咨詢。對于一些實行告知承諾制的許可證,若自身信用良好且對滿足條件有信心,可以嘗試先按照告知承諾制進行申請,后續按照要求補齊相關材料或接受核查。
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