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2024-10-31 16:52:52
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在福州辦理辦學許可證，一般有以下流程：
確定機構性質：營利性民辦培訓學校/機構，舉辦者可以取得辦學收益，學校的辦學結余依照公司法等有關法律、行政法規的規定處理；非營利性民辦培訓機構/學校，舉辦者不得取得辦學收益，學校的辦學結余全部用于辦學 。
確認辦學指標：先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質（變更為教育培訓），然后去街道辦蓋章，最后和教育局相關人員溝通現場看場地，場地初審很關鍵，如果不通過后續所有工作都無法進行 。
確定場地：場地要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定，租賃期3年以上。對于早教、幼教機構要求在3層及3層以下，其他項目可咨詢當地有關部門；土地性質應為綜合或辦公。不同城市對場地面積有不同要求，如蘇州不少于500平、南京不少于400平、西安等城市不少于300平，沒有明確規定的城市，校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內生均面積不低于3平方米。場地租賃時要注意土地使用性質，辦公和綜合可以申請改變性質為教育培訓，其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質費，按每平方按年收。并且房屋本身構造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以要先找教育局初審場地再簽租賃合同 。
名稱預核準：場地確定沒問題后，去辦理名稱預核準申請，遞交相關文件，正式在教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表 。
辦理消防許可證：辦學消防許可證不同于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。消防備案需要準備《建筑消防設計防火審核申報表》、《自動消防設施設計防火審核申報表》、計委、規劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件（土地產權證明或租賃協議書及其復印件、會議紀要、領導批文等）、1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖、有關消防部分的設計圖紙和設計計算書（含消防給水、供電、通風、空調及火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防煙及排煙系統）等材料，工業項目還需另報生產工藝流程圖和說明書（說明原料及產品的品種、數量、規格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等） 。
資料辦理和提交：可以自己去辦或找企業代辦公司資質相關事務，建議找企業代辦，因為其常年和相關部門打交道，熟悉流程。如果是營利性機構還需要去工商局注冊《營業執照》，申請的經營范圍要含有培訓等業務，注冊營業執照需要公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》、全體股東簽署的公司章程、法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件、董事、監事和經理的任職文件及身份證復印件、《企業名稱預先核準通知書》、開辦合伙企業需提交合伙人的書面協議等資料 。
驗資報告（部分地區要求）：將注冊資金打入指定的賬戶，找會計事務所開具驗資報告。并且每年年檢的時候，要確保賬戶內有足量的注冊資金，有的地方需要繳納保證金 。
等待審批：提交所有材料后等待審批，審批通過頒發《辦學許可證》，沒審批通過的書面告知原因。營利性機構要去教育局審批《辦學許可證》再去工商局審批《營業執照》；非營利性機構去教育局審批《辦學許可證》后去民政局審批《民辦非企業》。名稱預核準辦理周期為7個工作日，有效期為6個月；消防備案審批周期為30個工作日，消防正式審批周期為20個工作日，辦學籌設申請審批周期為30個工作日，有效期為3年，辦學正式遞交審批周期為20個工作日，全程下來預計3 - 6個月，等待審批期間不得開展任何形式辦學 。
在福州辦理辦學許可證需要滿足以下條件：
舉辦者資質：申辦者應該是國家機構以外的社會組織或具有政治權利和完全民事行為能力的公民個人 。
開辦經費：要穩定，注冊資金一般不少于20萬（不包括風險資金，具體數額以當地規定為主），例如北京規定具有穩定的辦學經費，注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風險資金） 。
辦學場所：
要有自由辦學場所，能夠滿足教學需求且相對穩定，校舍面積不低于300平方米（個別地區有不同規定，如上海對辦學場所的面積規定是不少于200平），且不得使用民用房（個別地區商住兩用房也不符合要求），教學面積不少于80%，房屋產權清楚。如果是租賃辦學場所的，租賃期不少于3年，適合辦學，無安全隱患 。
土地使用性質應為綜合或辦公；樓層方面，早教、幼教機構要求3層及3層以下，具體科目樓層要求可咨詢當地有關部門；場地要符合消防要求，有些地區要求場地配有雙向通道、前后門等 。
校長要求：有年齡限制（具體年齡以當地法規為主），具有中級以上專業技術職務或大學本科以上學歷，且有5年以上的教育管理經驗 。
師資隊伍：要有不得少于3名的專職教師，2名以上專職行政管理人員和2名以上具有資質的財務人員（以上不能代表全部地區，具體情況可以去到當地教育局咨詢） 。
決策機構：要設立理事會、董事會或其他形式的決策機構（組成人數應為單數），其中三分之一以上人員具有5年以上從教經驗 。
辦理福州辦學許可證需要提交以下材料：
人員相關材料
舉辦者（法人代表）、擬聘校長的身份證明、資格證明文件（學歷、職稱或職業資格） 。
各專業教師花名冊及其資格證明文件（學歷、職稱和職業資格） 。
機構管理相關材料
首屆理事會、董事會決策機構組成人員名單，學校管理機構及人員名單 。
學校各項管理規章制度 。
學校章程 。
場地相關材料
辦學場地的產權證明及校舍合格驗收材料（含辦學場所通過消防安全審查的材料） 。
現有辦學設施、設備（含生活設施）清單（注明詳細名稱、型號和數量） 。
租賃協議（三年以上） 。
教學相關材料
擬設專業（含實施性教學計劃和教材選用清單） 。
民辦技工（職業培訓）學校審批表 。
其他材料
教育部門：學科類校外培訓機構由教育部門負責管理，大部分辦學許可證的審批也是由教育部門進行。營利性民辦培訓學校/機構需要在教育部門申請《辦學許可證》后，再前往工商部門注冊《營業執照》；非營利性民辦培訓機構/學校在教育部門或人保部門申辦《辦學許可證》后，再前往民政局申辦《民非登記證》 。
文旅部門：文化藝術類校外培訓機構由文旅部門負責管理。舉辦者應向所在縣（市、區）級文化和旅游部門提出申請，提交相關材料，文化和旅游部門按照規定對符合條件的藝術培訓機構出具審核同意意見書后，向所在縣（市、區）級市場監管部門或者民政部門申請法人登記，并取得營業執照或者民辦非企業單位登記證書后方可開展培訓 。
科技部門：科技類校外培訓機構由科技部門負責管理 。
體育部門：體育類校外培訓機構由體育部門負責管理 。
人力資 社會保障部門：對于民辦職業技能培訓學校，福州市人力資 社會保障局也參與管理，如規范民辦職業技能培訓學校辦學許可證管理工作，包括許可證換發、使用、監管等方面的工作 。
政策法規方面
要嚴格按照國家、省市相關政策文件要求開展辦學許可證的辦理工作，遵循合法公正、準確及時的工作原則，依法維護國家利益、社會利益、社會組織和企業及自然人合法權益，依法保守國家秘密、商業秘密和個人隱私。例如《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》及省市關于校外培訓機構管理相關文件精神等都是辦理過程中需要遵循的政策依據 。
在辦理前一定要咨詢當地有關部門，確保所準備的材料和滿足的條件符合當地規定，避免做無用功。例如不同地區對辦學場所的面積、注冊資金等要求可能有所不同 。
辦理流程方面
在確認辦學指標環節，先去街道辦和教育局報備確認是否還有指標非常重要，如果沒有指標則無法進行后續辦理。有指標后變更房屋使用性質、去街道辦蓋章、與教育局人員溝通看場地等步驟要按順序進行，場地初審不通過后續工作無法開展 。
場地租賃時要謹慎選擇，除了考慮面積、租賃期等基本要求外，還要關注土地使用性質（如辦公、綜合等可用于辦學，民居、工業一般不行）、樓層要求（早教、幼教機構3層及3層以下等）、消防要求（是否有安全隱患、是否需要雙向通道等）等因素，并且最好先找教育局初審場地再簽租賃合同，防止因場地問題導致后續無法辦理辦學許可證 。
名稱預核準環節要按照當地規定的格式填寫申請表，確保名稱審核通過，例如營利性質的（XX有限公司）去工商局申請辦理，非營利性質的（xx培訓學校/中心）去民政局申請辦理，名稱格式一般為xx市+xx區+學校名字+培訓學校（具體參見當地名稱辦法） 。
消防許可證辦理較為復雜，要嚴格按照消防部門要求準備材料，注意辦學消防許可證與場地原本消防許可證的區別，并且在場地裝修時可考慮讓消防隊推薦消防公司做消防裝修，消防驗收建議外包，以提高消防驗收通過率 。
在資料辦理和提交環節，如果選擇找企業代辦，要選擇正規、信譽好的代辦企業，避免遭受詐騙或因代辦企業不專業導致辦理延誤。自己辦理時要仔細核對各項材料，確保材料的真實性、完整性和準確性 。
等待審批期間，不得開展任何形式的辦學活動，否則可能面臨處罰。整個辦理過程中要關注各個環節的審批周期，如名稱預核準辦理周期為7個工作日，有效期為6個月；消防備案審批周期為30個工作日，消防正式審批周期為20個工作日，辦學籌設申請審批周期為30個工作日，有效期為3年，辦學正式遞交審批周期為20個工作日等，合理安排時間 。
許可證管理方面
對于已經取得辦學許可證的機構，要按照辦學許可證載明的內容開展教學培訓活動，不得買賣、出租、出借《辦學許可證》，不得將辦學資格和辦學項目委托或承包給其他機構和個人，不得擅自改變辦學地點，不得擅自增加、變更辦學層次、內容和形式 。
如果辦學許可證遺失，學校應立即公告，并申請補辦。因許可證事項變更、有效期屆滿、毀損申請換證的，應持正副本原件到審批機關申請。終止辦學時，應向發證機關交回辦學許可證 。
各級相關部門會對民辦學校進行監管，如人力資源社會保障部門會對民辦職業技能培訓學校進行監管，對超許可范圍辦學，擅自改變學校名稱、層次、類別和舉辦者，偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證等行為會責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對提交虛假材料或其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的，按照相關規定從重處罰，依法撤銷審批 。
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