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2024-10-31 16:49:38
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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代理機構借用代理資質,指的是沒有資質或者資質等級不符合相關標準的代理機構,以有資質或者資質等級標準與代理業務相符的代理機構的名義從事代理業務。例如,在政府采購領域,一些未取得財政部門認定資格的機構,以取得資格的機構名義接受采購人委托,從事政府采購貨物、工程和服務采購代理業務。在工程建設項目招標代理領域,也存在類似情況,即沒有相應資質的機構借用有資質機構的名義承攬工程招標代理業務。
《政府采購代理機構管理暫行辦法》規定,各級人民政府財政部門依法對代理機構從事政府采購代理業務進行監督管理。
《政府采購代理機構資格認定辦法》明確,政府采購代理機構擬在其工商注冊地以外的省、自治區、直轄市開展業務的,應當持有效的企業法人營業執照、稅務登記證副本、《資格證書》復印件向當地省級人民政府財政部門備案。
國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步的相關文件,對代理機構的管理也有相應規定。
在最高院四巡的案例中,當事人借用資質承攬工程,合同無效,但建設工程驗收合格的,不影響實際施工人主張相應施工價款。
北京國電杰順電力工程有限公司與北京云朗管理咨詢有限公司簽訂《資質申報代理協議》,國電杰順公司委托云朗管理公司代為掛靠證書獲取建筑企業資質,該委托合同被認定無效。
某市國信項目管理咨詢有限公司為保證鑫基業公司借用資質的鉅曄公司中標,操縱招標,最終鉅曄公司中標,國信公司的行為可能構成串通投標罪。
采取投標法人簽到制。要求參與投標的法人投標時必須攜帶本人身份證,到達投標現場簽到,參與開標活動。招標人在接受投標文件時,可以查驗投標法人身份證明;評標專家提出的答疑問題,要求投標人的答疑報告必須要投標法人簽字,并加蓋投標單位印章。中標合同也必須要有投標法人到場與招標人簽訂,任何人不得替代或授權委托。
發現借用資質的,、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的法人進行相應處置;不但要取消其投標資格,還要給予其沒收投標保證金的處罰,并追究其法律責任。
《專利代理管理辦法》明確規定,專利代理機構“從事非正常專利申請行為,嚴重擾亂專利工作秩序”的,可視情節依據《專利代理條例》給予警告、罰款、停止承接新的專利代理業務,直至吊銷執業許可證的處罰。
國家知識產權局作出專利代理懲戒決定,對江蘇省鎮江市某專利代理事務所3名發起人出租專利代理資質,違法申請設立專利代理機構的“掛證”行為,作出了吊銷其專利代理人資格證書的處罰。
聊城金誠知識產權代理有限公司在未取得專利代理機構執業許可證的情況下,擅自開展專利代理業務,受到相應處罰。
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