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食品許可證未

好順佳集團
2024-10-29 09:19:32
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內容摘要：一、未辦理食品許可證的應對措施如果食品許可證未辦理，可按以下步驟進行：了解辦理要求根據《食品經營許可和備案管理辦法》，在中華人民共...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、未辦理食品許可證的應對措施

如果食品許可證未辦理，可按以下步驟進行：

了解辦理要求
- 根據《食品經營許可和備案管理辦法》，在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動（除銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品、醫療機構和藥品零售企業特定銷售等不需要取得許可的情形外），應當依法取得食品經營許可。不同的經營主體業態（如食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等）和經營項目（食品銷售、餐飲服務、食品經營管理等）分類有不同的要求。例如，申請食品經營許可，應當先行取得營業執照等合法主體資格，企業法人、合伙企業等以營業執照載明的主體作為申請人。
- 申請時需要提交一系列材料，包括食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件（若能網上核驗營業執照可不提供）、與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件、食品安全自查等保證食品安全的規章制度目錄清單等。利用自動設備從事食品經營的，還需提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。
分析未辦理原因
- 可能是因為對辦理流程不熟悉。例如不知道需要向當地的縣級以上地方市場監督管理部門申請，或者不清楚網上申報的流程。以山東省為例，需要在“山東省食品藥品監督管理局企業行政許可服務平臺”進行注冊、申報等操作，包括填寫注冊信息、登錄后選擇申報業務、填寫申請表、上傳附件材料，最后提交申請等一系列步驟。
- 也可能是材料準備不齊全。如缺少與食品經營相適應的設備設施布局文件，或者沒有制定完善的食品安全規章制度。
- 還有可能是經營場所不符合要求。例如，沒有與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離，或者場所的面積、布局等不滿足經營項目的需求，像餐飲服務需要有合理的食品加工、貯存等區域布局，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染等。
著手辦理許可證
- 針對未辦理的原因進行整改。如果是材料問題，盡快補齊相關材料，如完善食品安全規章制度，詳細列出食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等方面的制度內容。如果是經營場所問題，進行相應的調整，如重新規劃布局，確保符合食品安全要求的距離等。
- 按照規定的流程向當地縣級以上地方市場監督管理部門提交申請。可以選擇自行辦理或者委托代理人辦理（委托辦理時代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件），并密切關注申請進度，根據部門的反饋及時補充或修正材料。

二、食品許可證未通過審核的原因

食品許可證未通過審核可能有以下多種原因：

申請材料方面
- 信息不一致
  - 法人名與店鋪認證的開店店主信息不一致是常見原因之一。在提交食品經營許可證審核時，法人的身份信息必須準確無誤。例如在淘寶開店時，如果所提交的店鋪特種經營資質備案審核，法人名與開店店主信息不匹配則無法通過審核。這可能是由于證件信息數字較多，加上英文字母的大小寫，在輸入過程中出現失誤。
  - 食品經營許可證許可編號未正確填寫也會導致審核不通過。許可編號是許可證的重要標識，缺字、錯字、漏字都會造成審核不通過的結果。同時，上傳的證照（食品經營許可證和工商營業執照）中企業名稱和表單信息不符也是不被允許的。例如企業名稱在營業執照和許可證上存在細微差別，如多字、少字或者錯別字等情況，都會被審核部門判定為不符合要求。
- 材料不完整或不符合要求
  - 證件照片不夠清晰是審核不通過的一個因素。受設備或者拍照時光線的影響，證件上的數字可能會出現模糊不清的情況，導致審核人員無法準確核實證件信息。例如用手機拍攝證件時，光線過暗或者過強，都可能使證件上的文字、數字等難以辨認。
  - 證件照片不夠完整，部分邊角沒有拍到或者是被遮擋也不符合審核要求。比如拍攝身份證時，只拍到了部分內容，沒有完整顯示身份證的所有信息區域，或者被手指、其他物品遮擋了關鍵信息，都會影響審核結果。
經營條件方面
- 場所相關問題
  - 經營場所布局不合理可能導致審核失敗。對于食品經營來說，不同的經營項目對場所布局有不同的要求。例如餐飲服務需要有合理的食品加工流程布局，從食品原料的處理到成品的制作、銷售等環節，要防止交叉污染。如果廚房的操作區域沒有按照生熟分開、清潔區與污染區分開等原則布局，就不符合審核標準。
  - 場所的衛生條件不達標也會影響審核。食品經營場所需要保持環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。如果場所存在衛生死角，有異味、污漬或者與污染源距離過近等情況，都難以通過審核。
- 設備設施問題
  - 缺乏與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施是審核不通過的原因之一。例如食品銷售需要有相應的貯存設備，如冷藏、冷凍設備等，如果經營的是需要低溫保存的食品，卻沒有配備合適的冷藏設備，就不符合要求。
  - 設備設施沒有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施，也不能通過審核。例如餐飲服務場所沒有有效的防蠅、防鼠設施，容易造成食品污染風險，不符合食品安全的要求。
人員與制度方面
- 人員資質問題
  - 沒有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員可能導致審核不通過。這些人員在保障食品安全方面起著重要的監督和管理作用，缺乏相關人員表明企業在食品安全管理上存在缺失。
- 制度缺失或不完善
  - 缺少食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度，或者這些制度不完善、不具有可操作性，也會影響審核結果。例如沒有明確的進貨查驗記錄制度，無法追溯食品的和質量情況，這對食品安全存在較大風險，審核部門不會予以通過。

三、食品許可證未按時續期的后果

失去合法經營資格
- 根據相關規定，食品經營者需要延續依法取得的食品經營許可的有效期的，應當在該食品經營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發證的食品藥品監督管理部門提出申請。如果未按時續期，一旦許可證有效期屆滿，就意味著失去了合法的食品經營資格。這就如同一個人沒有了合法的從業“通行證”，不能再繼續從事食品經營活動。例如，一家餐廳的食品經營許可證到期未續期，從到期日起，它就不能再合法地為顧客提供餐飲服務，否則就是違法經營行為。
面臨行政處罰
- 未按時續期屬于違反《食品經營許可和備案管理辦法》等相關法律法規的行為。可能會受到縣級以上人民政府食品安全監督管理部門的處罰。處罰措施可能包括沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具等。例如，如果一家食品銷售企業未按時續期許可證卻繼續銷售食品，監管部門有權沒收其銷售所得以及未銷售的食品和用于銷售的設備等，這對企業來說是經濟上的重大損失。
影響企業信譽和形象
- 在現代商業環境中，企業的信譽和形象至關重要。未按時續期食品許可證可能被消費者視為企業管理不善或者不重視食品安全的表現。一旦被曝光或者被消費者知曉，會對企業的聲譽產生負面影響。例如，消費者在選擇食品時，往往更傾向于選擇有合法、有效許可證的企業。如果一家企業因為未按時續期許可證而被處罰，消費者可能會對其產品質量和安全性產生懷疑，從而導致顧客流失，影響企業的長期發展。
重新申請的困難增加
- 未按時續期后再重新申請食品許可證可能會面臨更多的審查和要求。監管部門可能會對企業之前未按時續期的原因進行深入調查，并且對企業的經營條件、食品安全管理等方面進行更嚴格的審查。例如，企業可能需要提供更多的材料來證明其已經改進了之前存在的問題，如加強了食品安全管理制度建設、更新了設備設施等，這增加了企業重新獲得許可證的難度和成本。

四、食品許可證未懸掛的處罰

誤導消費者
- 未按規定在經營場所的顯著位置懸掛或擺放食品經營許可證可能給消費者帶來誤導。消費者有權了解一個商家是否具有合法的食品經營許可證，以及其經營資質和食品衛生等級等信息。如果許可證未在顯著位置展示，消費者可能會被誤導，從而可能影響他們的消費決策。例如，消費者在選擇就餐的餐廳時，通常會認為有合法許可證展示的餐廳更可靠。如果餐廳未懸掛許可證，消費者可能會對其合法性產生懷疑，甚至選擇其他餐廳就餐，這對商家的經營是不利的。
被視為管理不善
- 未懸掛許可證可能意味著商家沒有充分重視食品衛生安全。食品經營許可證是商家合法經營的重要證明，商家必須嚴格遵守許可證規定。如果商家不能遵守這一基本規定，那么他們的食品衛生管理可能也存在問題，這可能對消費者的健康構成威脅。從監管部門的角度看，這是商家管理不善的一種表現，可能會引起監管部門的重點關注和進一步檢查。
面臨責令整改和罰款等措施
- 根據相關法律法規，如果商家違反了食品經營許可證的規定，監管部門可以對其采取責令整改、罰款等措施。例如，監管部門發現商家未懸掛許可證后，可能會下達責令整改通知書，要求商家在一定期限內將許可證懸掛在顯著位置。如果商家未能按時整改，可能會面臨罰款等更嚴厲的處罰。具體的罰款金額和處罰方式會根據不同地區的規定和商家違規的具體情況而定。

五、食品許可證未變更地址的影響

經營合法性問題
- 按照規定，食品經營許可證上登記的地址必須與經營地址一致。當地址發生變化后，如果未變更食品經營許可證上的地址，就會出現許可證地址與實際經營地址不符的情況，這是不符合規定的，屬于違法經營行為。例如，一家食品店從A地址搬遷到B地址后，若未對許可證地址進行變更，就如同拿著舊地址的“通行證”在新地址經營，是不被允許的。
監管與檢查困擾
- 地址未變更會給監管部門的管理和檢查工作帶來困擾。監管部門是按照許可證上的地址進行監督檢查的，如果地址不符，可能導致監管部門無法及時準確地對企業進行監管。例如，在進行食品安全抽檢或者日常檢查時，監管人員按照許可證地址找不到企業，或者到了錯誤的地址檢查，這不僅浪費監管資源，也可能使企業存在的食品安全問題不能被及時發現和處理。
影響消費者權益保護
- 消費者在遇到食品安全問題或者進行投訴時，可能會因為許可證地址與實際經營地址不符而遇到困難。例如，消費者按照許可證上的地址進行投訴或者尋求售后服務時，可能找不到企業，這對消費者的權益保護是不利的。同時，地址不符也可能讓消費者對企業的信譽產生懷疑，影響企業的形象和經營。
面臨行政處罰
- 對于地址變更未辦理相關手續的情況，依據相關法律法規，行政機關可能會實施行政處罰。例如，根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為”和《中華人民共和國食品安全法》相關規定，企業可能會被責令改正，并且可能面臨罰款等處罰措施。如在一些執法案例中，經營場所注冊地搬遷后未重新申請食品經營許可證的企業被認定為未取得食品經營許可從事食品經營活動的違法行為，受到了相應的處罰。