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2024-10-29 09:17:41
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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沒有生產許可證的化肥可能會給農業生產帶來諸多危害。這類化肥的生產企業沒有嚴格遵循肥料生產的標準、規范和工藝要求，其質量和效果無法得到保障。可能導致作物生長不良，影響產量和品質。例如，肥料中的營養成分比例可能失衡，無法滿足作物的生長需求，導致作物營養不良、生長緩慢甚至死亡。使用沒有生產許可證的化肥還可能對土壤造成損害，破壞土壤結構，降低土壤肥力，影響土壤的可持續利用。長期使用此類化肥，可能導致土壤板結、酸化、鹽堿化等問題，使得土地逐漸失去耕種價值。沒有經過嚴格檢測和審批的化肥，可能含有有害物質，如重金屬超標等，這些物質會在土壤中積累，進而通過食物鏈進入人體，對人體健康構成潛在威脅。
辨別沒有生產許可證的化肥可以從以下幾個方面入手：
查看包裝標識：正規的化肥包裝袋上一般會標有生產許可證編號、登記證編號、執行標準編號。其中，生產許可證編號不一定有，登記證編號大廠家的肥料一般會有，小廠家的就不一定了，如果包裝袋上沒有執行標準編號，那很可能是假肥料。
檢查肥料名稱：要注意肥料名稱是否規范，對于巧立名目或胡亂標識肥料名稱的，或者沒有標明生產許可證號，或者執行標準處寫的不是該類肥料國家執行標準的，都是有問題的肥料。
觀察外觀：真正的復合肥經過復雜程序造粒而成，顏色多為灰白色或淡灰色，很少有雜色，且造粒均勻。優質的肥料顏色均勻，沒有明顯色差，而假肥料大部分表面涂色且易脫色。
聞氣味：部分化肥可能會有特定的氣味，通過聞氣味也能初步判斷其真偽。
注意價格：購買農資時，如果價格明顯低于市場價格，就要謹慎小心，切勿貪小便宜，以防買到假冒偽劣產品。
查看登記證：對于水溶肥，要檢查其是否有農業部頒發的登記證號，以及登記證號是否符合國家標準。
對于沒有生產許可證的化肥，相關部門會依據法律法規進行查處。例如，生產、銷售未取得登記證的肥料產品；假冒、偽造肥料登記證、登記證號的；生產、銷售的肥料產品有效成分或含量與登記批準的內容不符的，都會受到相應的處罰。《浙江省農業行政處罰裁量基準》修訂前的肥料相關違法行為“生產、銷售未取得登記證的肥料產品，初次違法，且肥料貨值金額 10000 元以下的，警告，并處違法所得 2 倍以下罰款；沒有違法所得的，處 5000 元以下罰款”。根據相關法律法規，鑒于當事人屬初次違法，銷售的肥料貨值金額為 1200 元（不足 1 萬元），溫州市農業農村局作出了警告，并處違法所得 1 倍即 895 元罰款。市場監管部門也會對不合格化肥進行查處，如湖南省郴州市市場監管部門公布的 2022 民生領域案件查辦“鐵拳”行動第二批典型案例中，汝城縣市場監管局查處汝城縣某農資店銷售不合格化肥案榜上有名。饒陽縣惜田化肥門市部銷售不合格水溶肥案，饒陽縣市場監督管理局也依據相關法律法規進行了處罰。
如果農民購買到沒有生產許可證的化肥，可以通過以下途徑進行維權：
保留相關證據：包括購種憑證及支付憑證，如送貨單、發票、銷售單等；種子的包裝品，包裝袋、包裝罐內最好留有未種植完的種子樣品。在購種數量比較多的情況下，最好留有未開封的樣品。除上述幾種主要證據外，種子使用者還應注意收集一些有關的附屬證據，如種子使用說明書、警示標識、種子經營者的承諾書、廣告宣傳品等，有條件可拍攝銷售現場視頻證據。
進行投訴：撥打 12316 農業服務熱線進行投訴或向屬地農業農村主管部門投訴。
依法追償：根據《中華人民共和國消費者權益保護法》，消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依法獲得賠償的權利。消費者在購買、使用商品時，其合法權益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產者的責任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責任的，銷售者有權向生產者或者其他銷售者追償。經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍；增加賠償的金額不足五百元的，為五百元。
相關部門對沒有生產許可證化肥采取了一系列監管措施。農業農村部負責全國肥料登記、備案和監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府農業農村主管部門協助農業農村部做好本行政區域內的肥料登記、備案工作。縣級以上地方人民政府農業農村主管部門負責本行政區域內的肥料監督管理工作。肥料生產者生產大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農用氯化鉀鎂、農用硫酸鉀鎂的，應當向農業農村部備案。農業農村主管部門應當按照規定對轄區內的肥料生產、經營和使用單位的肥料進行定期或不定期監督、檢查，必要時按照規定抽取樣品和索取有關資料，有關單位不得拒絕和隱瞞。各地農業農村部門要做好登記肥料監督抽查，會同有關方面深入開展農資打假專項行動，嚴厲打擊摻假使假、標識欺詐等違法行為，維護化肥市場正常生產經營秩序和農民合法權益。市場監管總局對化肥生產許可證的審批方式也作出了調整，由告知承諾調整為“先核后證”審批，以加強對化肥生產的監管，保障化肥質量。
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