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教育部辦學許可證難嗎

好順佳集團
2024-10-24 10:19:54
403

內容摘要：一、教育部辦學許可證的申請流程申請教育部辦學許可證是一個較為復雜和嚴格的過程，以下是一般的申請流程：確定學校性質先確定培訓學校是營...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、教育部辦學許可證的申請流程

申請教育部辦學許可證是一個較為復雜和嚴格的過程，以下是一般的申請流程：

確定學校性質
- 先確定培訓學校是營利性還是非營利性。
- 營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去工商局審批《營業執照》。
- 非營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去民政局審批《民辦非企業》。
確認辦學指標
- 先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。
- 若有指標，變更房屋使用性質為教育培訓。
- 去街道辦蓋章。
- 與教育局相關人員溝通現場看場地。
確定場地
- 場地要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定。
- 租賃期在 3 年以上。
- 早教、幼教在 3 層及 3 層以下，其他項目咨詢當地有關部門。
- 土地性質為綜合或辦公。
- 不同城市對場地面積有不同要求，如蘇州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒有明確辦學面積規定的城市，也相應作出了一些限制，校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的 2/3，且同一培訓時段內生均面積不低于 3 平方米。
預核準
- 場地確定后，辦理名稱預核準申請。
- 遞交相關文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。
消防許可證
- 辦理專門的辦學消防許可證。
- 消防備案需要的主要材料包括：《建筑消防設計防火審核申報表》；《自動消防設施設計防火審核申報表》；計委、規劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件（土地產權證明或租賃協議書及其復印件、會議紀要、領導批文等）；1:500 總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關消防部分的設計圖紙和設計計算書（含消防給水、供電、通風、空調及火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防煙及排煙系統）；工業項目另報生產工藝流程圖和說明書（說明原料及產品的品種、數量、規格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）。
資料辦理和提交
- 公司資質可以自己去辦或找企業代辦，建議找企業代辦，企業常年和相關部門打交道，熟悉流程。
- 工商局注冊《營業執照》，申請的經營范圍要含有培訓等業務。營業執照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件；董事、監事和經理的任職文件及身份證復印件；《企業名稱預先核準通知書》；開辦合伙企業，需提交合伙人的書面協議。
驗資報告
- 將注冊資金，打入指定的賬戶。
- 找會計事務所，開具驗資報告。
辦學許可證
- 申請辦學許可證需要滿足的條件，目前并沒有國家統一的文件或者法律條文明確規定，而是由各地區出相應的政策規定，每個地區的政策多少會有不同。以北京的文件規定為例（節選）：
- 擬任非學歷教育機構校長年齡不超過 70 周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷，5 年以上的相關教育教學經驗。
- 具有穩定的辦學經費，注冊資金不少于 50 萬元（其中 20 萬元為風險資金）。
- 具有能夠滿足教學需要的相對穩定的辦學場地和教學用房，校舍面積不低于 500 平米，其中教學面積不少于 80%。房屋產權清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，適合辦學，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應設在一處。
- 舉辦計算機專業培訓應具有不少于 40 臺的較新型號計算機；舉辦其他專業性較強的培訓應具有與辦學規模相適應的教學設備和場所；有一定數量的圖書資料。
- 有完善的辦學章程、教學計劃或方案。
- 有 2 名以上具有專業資質的財務人員。
- 有一定數量與開辦專業和辦學規模相適應的教師。
- 2 名以上專職行政管理人員。

二、獲取教育部辦學許可證的難點

獲取教育部辦學許可證存在以下難點：

性質選擇
- 營利性與非營利性的抉擇較為復雜，涉及到辦學收益的分配和機構的發展方向。對于大多數中小機構來說，營利性機構是目前申辦的主流，但需要滿足更多的商業運營要求。
核心條件
- 場地面積和性質必須達標，這對于一些地區來說，找到符合要求的場地可能具有較大難度。
- 取得消防批文是一個關鍵環節，消防要求嚴格，準備相關材料和通過審批并非易事。
- 要有符合要求的校長、專職管理人員和相應數量的有教師資格證的老師，人員資質和配備的要求較高。
- 要有和辦學規模相匹配的注冊資金，資金籌備可能對一些機構構成壓力。
類型差異
- 不同類型的辦學機構申辦難度差別較大。例如，幼兒園和托育中心的申辦難度通常較高，對場地、人員資質等方面有更嚴格的要求。而學科輔導機構由于受到政策的嚴格監管，開辦難度也高于素質教育類機構。
政策變化
- 教育政策不斷調整和變化，需要辦學者密切關注并及時適應，否則可能導致申辦不符合最新要求。
- 各地區的政策和監管松緊度也有所不同，增加了申辦的復雜性和不確定性。

三、成功辦理教育部辦學許可證的案例

以下是一些成功辦理教育部辦學許可證的案例：

浙江省查處“無證辦學”的案例
- 2021 年 7 月，浙江省義烏市執法人員接到群眾舉報，在江東街道侯兒小區單元樓內發現一家無證辦學的教育培訓機構，現場有 5 名無教師資格證人員正在對 29 名學生進行培訓。執法人員責令該教育培訓機構負責人立即停止辦學，監督其通知家長將學生帶回，移除辦學設施，關停培訓機構。依法對該培訓機構負責人處以行政處罰：一是處以警告的行政處罰；二是沒收違法所得萬元；三是處以違法所得一倍萬元的罰款。

四、教育部辦學許可證辦理的常見問題

辦學許可證的有效期
- 辦學許可證的有效期由發證機關按實際情況填寫。
辦學許可證的變更
- 辦學許可證內容若發生變更，發證機關須在副本中注明，加蓋“發證機關變更專用章”，并換發辦學許可證正本。
前置審批條件
- 目前并沒有國家文件或者法律條文明確規定。但不同地區會有具體要求，例如一些地區要求開辦經費穩定，注冊資金一般不少于 20 萬，其中不包括風險資金，具體數額以當地規定為主；自由辦學場所能夠滿足教學需求，相對穩定，校舍面積不低于 300 平方米，且不得使用民用房（個別地區商住兩用房也不符合要求），教學面積不少于 80%，房屋產權清楚等。

五、提高教育部辦學許可證辦理成功率的方法

充分了解政策法規
- 認真研讀辦學資質相關法律，如《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《教育部辦公廳等四部門關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》等。同時，要以當地相關法規細則為主，了解細節部分。
滿足申辦前置條件
- 例如，申辦者應該是國家機構以外的社會組織或具有政治權利和完全民事行為能力的公民個人；開辦經費穩定，注冊資金一般不少于 20 萬（其中不包括風險資金，具體數額以當地規定為主）；有自由辦學場所，能夠滿足教學需求，相對穩定，校舍面積不低于 300 平方米（且不得使用民用房，個別地區商住兩用房也不符合要求，教學面積不少于 80%，房屋產權清楚）；租賃辦學場所的，租賃期不少于 3 年，適合辦學，無安全隱患；校長有年齡限制（具體年齡以當地法規為主），具有中級以上專業技術職務或大學本科以上學歷，且有 5 年以上的教育管理經驗；有不得少于 3 名的專職教師，2 名以上專職行政管理人員和 2 名以上具有資質的財務人員（以上不能代表全部地區，具體情況可以去到當地教育局咨詢）；決策機構設立理事會、董事會或其他形式的決策機構（組成人數應為單數），其中三分之一以上人員具有 5 年以上從教經驗；申報部門由申辦者向擬設地所在區縣教育行政部門提出。
精心準備申請材料
- 按照要求準備齊全、準確、規范的申請材料，包括但不限于學校章程、發展規劃、各項管理制度、教學計劃、大綱和教材、校長和教師的資格證明材料、場地租賃合同、消防驗收報告等。
優化場地和設施
- 選擇符合要求的場地，確保場地的土地使用性質、面積、租賃期、消防設施等符合規定。同時，合理配置教學設施和設備，以滿足教學需求。
加強溝通與協調
- 在申辦過程中，與街道辦、教育局、工商局等相關部門保持良好的溝通與協調，及時了解申辦進度和存在的問題，積極配合相關部門的工作。