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食品經營許可證辦理中

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-10-23 09:03:13

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內容摘要:一、食品經營許可證辦理流程(一)準備階段申請人需要先行取得營業執照等合法主體資格,因為這是申請食品經營許可證的前提條件。企業法人、...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、食品經營許可證辦理流程

(一)準備階段

申請人需要先行取得營業執照等合法主體資格,因為這是申請食品經營許可證的前提條件。企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等,以營業執照載明的主體作為申請人;機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂,以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。

(二)申請提交階段

  1. 申請方式

    • 可以通過全流程網上辦理,縣級以上地方市場監督管理部門應當通過食品經營許可和備案管理信息平臺實施食品經營許可和備案全流程網上辦理。申請人要登錄當地市場監管部門指定的網上平臺,按照系統提示進行操作。例如在深圳市,有專門的食品經營許可全流程網上辦理專題,整合發布了包括辦理流程、進度查詢、許可證信息查詢、常見問題、遠程核查拍攝指引等信息的辦理指引。

    • 也可以線下到申請人所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門(部分地區為市場監管或行政審批部門)提交申請材料。

  2. 材料審核

    • 相關部門收到申請后,會對提交的材料進行審核。如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;如果申請材料不齊全或者不符合法定形式的,會一次性告知申請人需要補正的全部內容;如果申請事項依法不需要取得食品經營許可的,應當即時告知申請人不受理;如果申請事項依法不屬于市場監督管理部門職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請。

(三)核查階段(如果需要)

  1. 對于一些情況,如從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的,縣級以上地方市場監督管理部門在保證食品安全的前提下,可以適當簡化設備設施、專門區域等審查內容。但從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售的不適用簡化規定。

  2. 如果經營場所等情況需要實地核查,監管部門會安排工作人員到現場檢查。核查內容包括經營場所是否與申報時的情況相符,是否具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,場所是否保持環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離;是否具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施,如消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施等。

(四)決定與發證階段

  1. 經審核和核查(如果有)后,縣級以上地方市場監督管理部門會根據情況作出決定。如果符合條件,就會準予許可,頒發食品經營許可證;如果不符合條件,會作出不予許可的決定,并書面說明理由。

  2. 食品經營許可電子證書與紙質食品經營許可證書具有同等法律效力,申請人可以根據需要獲取相應的證書形式。

二、食品經營許可證辦理所需材料

(一)基礎材料

  1. 食品經營許可申請書:這是申請食品經營許可證的重要文件,需要如實填寫申請人的基本信息、經營場所信息、經營項目等內容。申請人可以從當地政務網站下載該申請書,部分地區也可現場咨詢領取。

  2. 營業執照或者其他主體資格證明文件復印件:以證明申請人具有合法的經營主體資格。如果營業執照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的,在某些情況下申請人不需要提供復印件。

  3. 法定代表人(負責人)的身份證明復印件:明確申請人主體的身份信息,確保責任人的明確性。

  4. 經營場所的具體位置(如方位圖)、與食品經營相適應的經營平面布局流程圖(包括主要設備設施布局)、操作流程等文件:方位圖有助于監管部門準確了解經營場所的地理位置,經營平面布局流程圖能展示出設備設施的擺放是否合理,操作流程文件則可以體現食品在經營過程中的操作規范,防止出現交叉污染等食品安全問題。僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程;從事食品經營管理的食品經營者,可以不提供主要設備設施、經營布局材料。

(二)食品安全相關材料

  1. 食品安全管理制度清單:包括食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。這些制度是保障食品經營安全的重要依據,例如進貨查驗記錄制度可以確保食品的合法性和安全性,食品安全自查制度有助于及時發現和糾正經營過程中的安全隱患等。

  2. 從業人員健康證明復印件(如適用):從事食品經營的人員需要具備健康證,以證明其身體健康狀況符合從事食品行業的要求,防止患有傳染病等不適合從事食品行業的人員參與食品經營活動。在中提到的辦理流程里,有將健康證復印件列為辦理所需資料的情況。

(三)特殊情況材料(如果有)

  1. 利用自動售貨設備從事食品銷售的材料:申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點,經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。

  2. 委托他人辦理的材料:如果申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

三、食品經營許可證辦理的注意事項

(一)主體資格方面

  1. 明確申請主體

    • 要根據自身的經營類型確定申請主體。如企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等以營業執照載明的主體作為申請人;機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂,以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。如果主體資格不明確或者不符合要求,可能導致申請被駁回。
  2. 先照后證原則

    • 必須先行取得營業執照等合法主體資格后才能申請食品經營許可證。這是遵循相關法律法規的要求,如果未取得營業執照就申請食品經營許可證,將無法受理申請。

(二)經營項目與業態方面

  1. 準確分類申報

    • 食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂。食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類,并且食品經營項目可以復選。申請人需要按照自己實際從事的經營項目和業態準確分類申報,例如食品銷售經營者又包含預包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含多種細分情況)、特殊食品銷售等不同類型,餐飲服務經營者包含熱食類食品制售、冷食類食品制售等多種項目,要準確選擇和申報,避免因申報錯誤影響申請結果。
  2. 特殊標注要求

    • 對于一些特殊的經營情況需要進行標注。如食品經營者從事食品批發銷售、中央廚房、集體用餐配送的,利用自動設備從事食品經營的,或者學校、托幼機構食堂,應當在主體業態后以括號標注;食品經營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應當在經營項目后以括號標注。

(三)材料真實性與完整性方面

  1. 如實提交材料

    • 申請人應當如實向縣級以上地方市場監督管理部門提交有關材料并反映真實情況,對申請材料的真實性負責,并在申請書等材料上簽名或者蓋章。如果發現材料虛假,不僅會導致申請失敗,還可能面臨處罰。例如,提供虛假的經營場所信息或者偽造食品安全管理制度等行為都是不被允許的。
  2. 材料完整齊全

    • 按照要求準備齊全所有需要的材料,避免因材料缺失導致申請被退回或延誤。不同地區可能會有一些細微差異,但基本的材料如申請書、營業執照復印件、法定代表人身份證明復印件等都是必須的。如果不確定材料是否齊全,可以提前咨詢當地市場監管部門或者參考當地的辦事指南。

(四)其他方面

  1. 特殊經營活動的規定

    • 對于一些特殊的經營活動有額外規定。如僅銷售預包裝食品的,應當報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案。僅銷售預包裝食品的食品經營者在辦理備案后,增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目的,應當依法取得食品經營許可;取得食品經營許可之日起備案自行失效。食品經營者已經取得食品經營許可,增加預包裝食品銷售的,不需要另行備案。醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品不需要備案,但是向醫療機構、藥品零售企業銷售特定全營養配方食品的經營企業,應當取得食品經營許可或者進行備案等情況需要特別注意。
  2. 經營場所相關要求

    • 經營場所要符合與食品經營相適應的要求,包括具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離等。如果經營場所存在不符合要求的情況,如位于污染源附近或者內部布局不合理,可能無法通過審核。

四、食品經營許可證辦理的費用

(一)自行辦理費用

如果是個人自行到工商局辦理食品經營許可證,通常只需要繳納工本費,不過辦理流程可能相對繁瑣,耗時也可能較長。具體的工本費金額可能因地區而異,參考資料未給出明確的全國統一標準,例如在某些地區可能只需要幾十元的工本費,但也有些地區可能會根據當地的政策和成本情況有所不同。

(二)代理辦理費用

如果選擇代理辦理,費用相對較高。一般來說,代理辦理的費用在1200 - 1500元左右。這種方式辦理速度可能較快,通常只需要提供身份證正反面然后配合工商人臉識別即可辦理,3 - 5天出證,但需要支付額外的代理費用給代辦機構。需要注意的是,選擇代理機構時要確保其合法性和信譽度,避免遭受詐騙或遇到不正規的操作導致申請出現問題。

五、食品經營許可證辦理的時間周期

(一)一般規定

食品經營許可證有效期是五年。但是關于辦理的時間周期,參考資料未給出明確統一的標準時長。整個辦理過程的時間會受到多種因素的影響,如申請材料的完整性、是否需要進行實地核查、當地市場監管部門的工作效率等。

(二)不同情況分析

  1. 材料齊全且無需核查情況

    • 如果申請人提交的材料齊全、符合法定形式,且不需要進行實地核查(例如對于一些經營風險較低且材料能夠充分證明符合要求的情況),辦理時間可能相對較短。在這種理想情況下,可能在數天到數周內完成辦理。例如,如果是通過網上全流程辦理,并且系統審核順利,可能在1 - 2周內就可以獲得批準并領取證書。
  2. 需要核查情況

    • 如果需要進行實地核查,如經營場所情況復雜、從事高風險食品制售等情況,辦理時間會相應延長。核查過程需要監管部門安排人員到現場檢查,檢查后可能還需要對核查結果進行評估等操作。這種情況下,整個辦理過程可能需要數周到數月的時間。比如對于一些大型餐飲企業或者涉及多種高風險食品經營項目的企業,從申請到最終獲得許可證可能需要2 - 3個月甚至更長時間。
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