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2024-10-22 17:52:11
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代理商招標資質是指代理商參與招標活動時所應具備的條件和資格。在日常物資采購招標活動中,招標人經常對投標人提出制造商或代理商的資格要求。正確定義制造商及代理商,關系到招標人、評標專家、投標人等諸多相關方。
代理商一般是指代理制造商參加投標或者取得制造商授權購買其產品參加投標的非制造商,通常分為項目授權和產品授權。例如,在石化物資采購招標活動中,對于多規格批量、不宜直采的通用物資,石化公司大多會委托貿易商進行供貨。
招標代理機構從事招標代理服務也有基礎性要求,包括對招標代理機構、招標專業技術人員、招標代理服務承接等三類具體要求。其中,對招標代理機構的具體要求,體現在機構設置和制度建設、從業原則和溝通機制、信息化要求等方面。例如,工程建設項目招標代理機構資格認定辦法規定,甲級工程招標代理機構可以承擔各類工程的招標代理業務,乙級工程招標代理機構只能承擔工程總投資 1 億元人民幣以下的工程招標代理業務,暫定級工程招標代理機構,只能承擔工程總投資 6000 萬元人民幣以下的工程招標代理業務。
國家發展改革委等部門也對招標投標主體行為提出了相關意見,要求嚴格執行招標投標法規制度。
不同行業的代理商招標資質存在一定的差異。在物資采購中,制造商和代理商是有區分的。招投標活動中的制造商是指開發、生產、加工、制造有形或無形產品的企業,不擁有知識產權、不能自主銷售其生產產品的代工廠不屬于制造商范疇。代理商則是代理制造商參加投標或者取得制造商授權購買其產品參加投標的非制造商。
在電力物資采購招標活動中,由于采購物資復雜多樣,涉及類別五花八門,從生產原料到高端科技,從生活物資到進口設備,跨越范圍廣泛,且部分物資技術工藝復雜,生產廠家少,給物資招標采購工作帶來了一定的難度。
在工程建設項目招標中,不同等級的工程招標代理機構可承擔的業務規模有所不同。
評估代理商招標資質可以從多個方面進行。供應商的評估分為資質評估、履約評估兩部分。供應商的資質評估分為供應商資料審核、考察綜合評定和投標入圍審查。招標采購部門將安排對通過資料審核的注冊供應商進行考察評分,考察評分大于 60 分的供應商可進入投標入圍審查環節。
可以通過文件評估的方式,查閱企業資質證書、財務報表等文件來獲取相關信息,評估企業的注冊資質、財務狀況和資信情況等方面。也可以通過實地考察和與投標人溝通交流,獲取對方機構和人員的真實情況。還可以與所在行業內的專家或相關單位進行聯絡,了解投標人的聲譽和口碑。
還可以使用代理商評估表,評估得分計算方法為:每部分得分合計后,分別乘以 4 部分各自的權重再相加即為該代理商的總分。例如,在實力部分,重點醫院覆蓋率 50%以下得 0 分,50%以上每增加 10%計 5 分。
在政府招標采購中,有許多成功的案例。例如某省級單位建設一個局域網,采購預算 450 萬元,這是一個度身招標的案例。
當項目允許代理商投標時,為了分別準確評價制造商和代理商的綜合實力,招標人應針對制造商的業績和代理商的業績制定不同的評審規則。
國家出臺了一系列與代理商招標資質相關的政策法規。例如,國家發展改革委等部門印發了關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見,對招標投標活動進行規范。
財政部也印發了《政府采購代理機構管理暫行辦法》,對政府采購代理機構的監督管理、名錄登記、從業管理等方面進行了規定。
還有《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關法規,對招標投標活動中的各種行為進行規范和約束。
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