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2024-10-21 09:38:59
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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辦學許可證本身并不能直接用于取錢。辦學許可證是民辦學校辦學的合法證件，主要用于證明學校具備合法的辦學資格和條件，而非作為取款的直接憑證。
辦學許可證并非取錢的直接途徑。通常情況下，民辦學校的資金可能包括學費收入、捐贈、政府補貼等。如果學校有盈利，可能會通過合法的財務流程，如結算學費、處理財務報表等方式，將資金存入學校的銀行賬戶，然后按照學校的財務規定和相關法律法規進行資金的使用和管理。
一、確認學校性質
在申請辦學資質前，先確定培訓學校性質：營利性還是非營利性。
營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去工商局審批《營業執照》。
非營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去民政局審批《民辦非企業》。
辦證周期：
名稱預核準辦理周期為 7 個工作日，有效期為 6 個月。
消防備案審批周期為 30 個工作日。
消防正式審批周期為 20 個工作日。
辦學籌設申請審批周期為 30 個工作日，有效期為 3 年。
辦學正式遞交審批周期為 20 個工作日。
注意：等待審批期間，不得開展任何形式辦學。審批通過，頒發《辦學許可證》，沒審批通過的，書面告知原因。全程下來，預計 3 - 6 個月。
二、確認辦學指標
先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。
如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質（變更為教育培訓）。
再去街道辦蓋章。
最后和教育局相關人員溝通現場看場地。
三、確定場地
符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定。
租賃期：3 年以上。
層高：早教、幼教在 3 層及 3 層以下，其他項目咨詢當地有關部門。
土地性質：綜合或辦公。
關于場地面積：蘇州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒有明確辦學面積規定的城市，也相應作出了一些限制，校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的 2/3，且同一培訓時段內生均面積不低于 3 平方米。
注意：
場地租賃時請注意土地使用性質，一般分辦公，綜合，民居，工業。辦公和綜合可以申請改變性質為教育培訓；其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質費，按每平方按年收。
房屋本身構造，臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。
四、預核準
場地 OK 后，然后去辦理名稱預核準申請。
遞交相關文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。
五、消防許可證
辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證！
消防備案需要的主要材料如下：
《建筑消防設計防火審核申報表》。
《自動消防設施設計防火審核申報表》。
計委、規劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件（土地產權證明或租賃協議書及其復印件、會議紀要、領導批文等）。
1:500 總平面圖及室外消防給水圖。
建筑平、立、剖面圖。
有關消防部分的設計圖紙和設計計算書（含消防給水、供電、通風、空調及火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防煙及排煙系統）。
工業項目另報生產工藝流程圖和說明書（說明原料及產品的品種、數量、規格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）。
六、資料辦理和提交
公司資質可以自己去辦或找企業代辦，建議找企業代辦，企業常年和相關部門打交道，熟悉流程。
工商局注冊《營業執照》，申請的經營范圍要含有培訓等業務。營業執照所需資料：
公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》。
全體股東簽署的公司章程。
法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件。
董事、監事和經理的任職文件及身份證復印件。
《企業名稱預先核準通知書》。
開辦合伙企業，需提交合伙人的書面協議。
七、驗資報告
將注冊資金，打入指定的賬戶。
找會計事務所，開具驗資報告。
八、辦學許可證
對申請辦學許可證需要滿足的條件，目前并沒有國家統一的文件或者法律條文明確規定，而是由各地區出相應的政策規定，每個地區的政策多少會有不同。以北京的文件規定為例（節選）：
- 擬任非學歷教育機構校長年齡不超過 70 周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷，5 年以上的相關教育教學經驗。
- 具有穩定的辦學經費，注冊資金不少于 50 萬元（其中 20 萬元為風險資金）。
- 具有能夠滿足教學需要的相對穩定的辦學場地和教學用房，校舍面積不低于 500 平米，其中教學面積不少于 80%。房屋產權清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，適合辦學，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應設在一處。
- 舉辦計算機專業培訓應具有不少于 40 臺的較新型號計算機；舉辦其他專業性較強的培訓應具有與辦學規模相適應的教學設備和場所；有一定數量的圖書資料。
- 有完善的辦學章程、教學計劃或方案。
- 有 2 名以上具有專業資質的財務人員。
- 有一定數量與開辦專業和辦學規模相適應的教師。
- 2 名以上專職行政管理人員。
根據《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》的有關規定：
辦學許可證由國務院教育行政部門統一制定式樣，由國務院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責分工分別組織印制。
縣級以上教育行政部門對國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，審批后頒發辦學許可證。
縣級以上勞動和社會保障行政部門對國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，審批后頒發辦學許可證，并抄送同級教育行政部門備案。
辦學許可證為民辦學校辦學的合法證件。辦學許可證分正本、副本。民辦學校須將辦學許可證正本放置在主要辦學場所。
辦學許可證自 2004 年 9 月 1 日起啟用。縣級以上教育行政部門要按照《條例》規定的職責，對所審批的民辦學校頒發辦學許可證；并按照《民辦教育促進法》的規定，做好同級勞動和社會保障行政部門審批的民辦學校的備案工作。
此次啟用的辦學許可證正式啟用前，原已領取了《社會力量辦學許可證》的民辦學校，縣級以上教育行政部門要對其進行全面檢查，符合《條例》規定條件的，換發新的辦學許可證。
辦學許可證填寫要求：
名稱：學校章程規定的學校名稱。
地址：學校章程規定的學校所在地的詳細地址。
負責人：經審批機關核準的，能代表學校行使職權的、按照學校章程合法選聘的校長。
辦學類型：審批機關批準的學校類型（如幼兒園、小學、中學、學院等）。出資者要求取得合理回報的，須在辦學許可證副本中注明“要求取得合理回報”。
批準文號：審批機關批準學校設立的批準文件號。
有效期：發證機關按實際情況填寫。
發證機關：審批機關。
編號：編號為 13 位數。前 6 位數為國家行政區劃代碼，其中 1 - 2 位數為省級代碼，1 - 4 位數為地級代碼，1 - 6 位數為縣級代碼。第 7 位數為學校層次碼，“1”為高等學校，“2”為其他高等教育機構，“3”為普通高中或中等職業學校，“4”為普通初中或職業初中，“5”為小學，“6”為幼兒園，“7”為培訓機構，“8”為其他。后 8 - 13 位數為學校排序。辦學許可證內容若發生變更，發證機關須在副本中注明，加蓋“發證機關變更專用章”，并換發辦學許可證正本。
合法合規辦學是必然要求。自 2017 年 9 月 1 日起正式實施的《民辦教育促進法》明確規定：培訓公司（營利性民辦學校）必須拿到有培訓經營范圍的《營業執照》和《辦學許可證》。無證辦學不僅會被勒令整改關閉，還會對公司舉辦者處以違法所得一倍以上五倍以下罰款，嚴重的還會給予治安管理處罰或追究刑事責任。
在申請辦學資質前，要先確定培訓學校性質是營利性還是非營利性。
確認辦學指標時，先去街道辦和教育局報備，了解是否還有可用指標，且場地初審非常關鍵，若不通過后續工作無法進行。
確定場地時，要符合相關法律法規規定，包括規劃、消防、衛生、房屋安全等，同時注意土地使用性質、租賃期、層高、面積等要求。
辦理消防許可證時，要明確辦學消防許可證不同于場地原本消防許可證，是專門的許可證，且消防備案材料要齊全。
辦理資料和提交過程中，公司資質可自己辦或找企業代辦，建議找企業代辦，同時要按要求準備好工商局注冊《營業執照》所需的資料。
驗資環節要注意每年年檢時確保賬戶有足額注冊資金，部分地區可能需要繳納保證金。
申請辦學許可證時，要了解各地區具體要求不同，需準備的條件和材料也有所差異，例如北京對校長年齡、辦學經費、場地面積、教學設備、辦學章程、財務人員、教師和行政管理人員等都有明確規定。
浙江省查處“無證辦學”的案例
2021 年 7 月，浙江省義烏市執法人員接到群眾舉報，在江東街道侯兒小區單元樓內發現一家無證辦學的教育培訓機構，現場有 5 名無教師資格證人員正在對 29 名學生進行培訓。執法人員責令該教育培訓機構負責人立即停止辦學，監督其通知家長將學生帶回，移除辦學設施，關停培訓機構。依法對該培訓機構負責人處以行政處罰：一是處以警告的行政處罰；二是沒收違法所得 萬元；三是處以違法所得一倍 萬元的罰款。
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