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2024-10-15 08:51:36
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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生產許可證是一種許可制度，由國家質量技術監督局為保證國家或地方需要控制的危及人體健康和人身、財產安全方面的產品質量、重要生產資料及影響國計民生的工業產品質量，經過對生產企業的質量體系檢查和產品檢驗，確認企業是否具備生產該產品的能力，以頒發證書的形式，準許其生產，并對產品和企業實施監督。實施生產許可證的產品目錄由國家質量技術監督局發布。企業取證后，具有法規賦于的權利，可以從事取證產品的生產、銷售。否則，屬于違法行為。根據《工業產品生產許可證管理辦法》第十四條規定，凡取得生產許可證的產品，企業必須在該產品、包裝或者說明書上標明生產許可證標記和編號。凡是實行生產許可證管理的產品，在產品或者銷售包裝上應當標注生產許可證編號。許可證編號應與標注的生產者名稱、地址保持一致。例如，產品標識上標注的生產者名稱、地址是總公司的名稱、地址，而產品是生產基地生產的，那么，在該產品或者銷售包裝上標注的生產許可證編號就只能是總公司的，而不能標注生產基地的生產許可證編號。生產者應當在生產許可證有效期內生產的產品上標注生產許可證號。生產許可證的標注由九位阿拉伯數字組成。頭兩位表示產品歸口管理部門，中間三位表示產品編號，后四位表示生產許可證編號。另外，對于一些部門或者協會實行的無法律、法規規定的，類似于生產許可證的，如準產證、準用證、下井證、入網證等，生產企業可以不予標注。例如：對于藥品，根據《藥品管理法》的規定，生產企業應當標注藥品的批準文號。
生產許可證卡的原因可能涉及多個方面。一方面，可能是企業自身的條件不符合相關規定，如企業沒有營業執照、缺乏與所生產產品相適應的專業技術人員、生產條件和檢驗檢疫手段不達標、技術文件和工藝文件不完善、質量管理制度和責任制度不健全、產品不符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求，或者不符合國家產業政策的規定，存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況等。另一方面，可能是相關政策法規的調整和變化，導致審批標準和程序發生改變，使得企業在申請過程中遇到困難。審批部門的工作效率、審核的嚴格程度等也可能影響生產許可證的發放。
為解決生產許可證卡的問題，市場監管總局組織全面修訂了工業產品生產許可證實施通則及各工業產品生產許可證實施細則。原工業產品生產許可證實施通則、相應實施細則以及后置現場審查要求同時廢止。各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監督管理部門要認真貫徹實施，依法加強對發證產品和生產企業的監督管理。
在實際操作中，包括具備營業執照、專業技術人員、生產條件和檢驗檢疫手段、技術文件和工藝文件、質量管理制度和責任制度等。同時，企業要密切關注政策法規的變化，及時調整申請策略。在申請過程中，要按照規定準備齊全的申請材料，并積極配合審批部門的審查工作。對于審批過程中出現的問題，要及時整改和溝通，以提高申請的成功率。
在食品領域，曾有A食品商行因經營偽造生產許可證編號食品的行為而受到處罰。該行為違反了《廣西壯族自治區食品安全條例》第十八條第一款第三項的規定。依據相關法規，該商行被沒收違法經營食品、沒收違法所得，并被處以罰款。這一案例表明，生產許可證的真實性和合法性至關重要，企業必須嚴格遵守相關法律法規，不得偽造或冒用生產許可證編號，否則將面臨嚴厲的法律制裁。
如《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》等。其中，《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》明確了實行生產許可證制度的工業產品目錄的制定、調整和公布程序，規定了企業取得生產許可證的條件和申請程序，以及對生產許可證的監督管理和法律責任等內容。
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