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水泥復配需要生產許可證嗎

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-10-18 10:06:12

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內容摘要:一、水泥復配的定 流程水泥復配是將不同種類或特性的水泥按照一定比例混合,以獲得特定性能的水泥產品的過程。例如將普通硅酸鹽水泥和硫鋁...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、水泥復配的定 流程

水泥復配是將不同種類或特性的水泥按照一定比例混合,以獲得特定性能的水泥產品的過程。例如將普通硅酸鹽水泥和硫鋁酸鹽水泥復配,可以研究其復配后的灌漿特性,并輔以外加劑改性,從而獲得滿足灌漿要求的復配改性方案 。

在進行水泥復配時,要綜合考慮、統籌安排水泥的礦物組成、含量、細度等因素;同時要正確處理礦物成分與礦物成分之間、各礦物成分的特性與特性之間的關系,最大限度地把各礦物成分中影響水泥綜合性能的不良特性,轉化成對水泥綜合性能起積極作用的因素,促進水泥的綜合性能進一步向好的方向發展,以達到提高水泥綜合性能的目的 。

從礦物成分角度來看,硅酸鹽類有硅酸三鈣 (C3S)、硅酸二鈣 (C2S、β·C2S),鋁酸鹽類有鋁酸一鈣 (CA)和二鋁酸一鈣 (CA2),鐵酸鹽類有鐵酸三鈣 (C3F)和鐵酸二鈣 (C2F)等礦物成分的熟料,都具有適宜的水化速度,又具有強度高等優良特性,用這部分礦物成分能復合出綜合性能優良的水泥,使目標水泥的強度大幅度提高,其密實性、耐久性、耐腐蝕性等綜合性能也能成倍提高 。

二、水泥復配生產許可證的相關規定

根據相關規定,水泥產品生產是需要生產許可證的。水泥產品生產許可證實施細則對水泥產品生產許可證的總則、發證產品及標準、企業申請生產許可證的基本條件和資料、產品檢驗報告、企業實地核查、證書許可范圍、附則等進行了規定,適用于水泥產品生產許可的實地核查、產品檢驗等工作,應與通則一并使用 。

這些規定旨在確保水泥產品的質量和符合相關產業政策。例如,為了貫徹落實《國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》(國發〔2018〕33號)和《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發〔2018〕35號),國家市場監管總局組織修訂了工業產品生產許可證實施通則和各工業產品生產許可證實施細則,其中就涉及到水泥產品生產許可證相關規定的調整 。

三、水泥復配企業獲取生產許可證的條件

  1. 基本條件方面

    • 企業需要滿足水泥產品生產許可證實施細則中的各項要求。這包括生產地址、產能、重要生產工藝和技術、關鍵生產設備和檢驗設備等方面的規定。例如,如果企業在證書有效期界滿申請延續時,若生產地址、產能、重要生產工藝和技術、關鍵生產設備和檢驗設備與最近一次實地核查相比未發生變化的,可提交由企業法定代表人/負責人簽字并加蓋公章的《企業申請生產許可證延續免于實地核查承諾書》等 。

    • 企業的生產要符合相關的國家標準或行業標準。即使企業按企業標準、地方標準等生產水泥產品,但如果屬于細則列出的相關國家標準和行業標準的范疇或適用范圍的,也要按相應的國家標準或行業標準取證 。

  2. 產品檢驗報告方面

    • 企業申請時需要提交符合要求的產品檢驗報告。產品檢驗報告可以為1年內同產品單元(特種水泥為同產品品種)型式試驗報告、產品質量檢驗合格報告或省級及以上監督檢驗合格報告。企業提交的型式試驗報告或委托產品檢驗報告的檢驗項目需覆蓋新《細則》附件2中相應產品的檢驗項目,通用水泥單元按所申請的最高強度等級產品、硅酸鹽水泥熟料單元按產品單元、特種水泥單元按所申請的產品品種提交相應的產品質量檢驗合格報告。企業提交通用水泥和硅酸鹽水泥熟料同產品單元、特種水泥同產品品種的省級及以上監督檢驗合格報告無需覆蓋附件2中相應產品的檢驗項目。如果企業有多個生產場點時,按每個生產場點所申請的產品單元(特種水泥為同產品品種)分別提交相應的產品檢驗合格報告 。
  3. 實地核查方面

    • 實地核查應由相應專業的審查員擔任組長。核查內容包括多個方面,雖然經過改革內容由原來的7大部分23條49款壓縮為5大部分18條28款,但仍然對企業的生產過程控制、產品檢驗等方面進行核查,同時增加了對企業申請時提交的檢驗報告的核查內容 。

四、水泥復配未取得生產許可證的后果

  1. 產品合法性方面

    • 未取得生產許可證進行水泥復配生產,其生產的產品屬于非法產品。水泥生產許可證制度的目的是禁止質量不合格水泥進入市場,把好水泥進入消費市場第一道關口,減少工程質量安全事故的發生。沒有生產許可證,意味著產品沒有經過相關部門的審查和認可,無法保證產品質量符合要求,不能合法地進入市場銷售和使用 。
  2. 企業運營方面

    • 企業可能面臨處罰。在監管過程中,如果發現企業未取得生產許可證進行水泥復配生產,相關部門會依據法律法規對企業進行處罰,這可能包括罰款、責令停產整頓等措施。例如,在加大證后監管力度的政策下,對不符合要求的企業,如虛假承諾或未取得許可證生產的企業,一律撤銷生產許可證;加強信用監管,運用信用激勵和約束手段,企業未取得許可證生產會影響其信用評級,進而影響企業的正常運營和發展 。

五、不同地區水泥復配生產許可證的要求差異

  1. 發證層級差異

    • 水泥產品生產許可證的發證存在國家發證和省級發證的情況。水泥和鋼鐵為產能過剩行業,涉及到產業政策問題,目前國家發證的只有7類產品,省級發證的為17類產品。不同地區的企業可能會根據自身的產能規模、產品類型等因素,受到不同層級的發證管理。例如,一些大型的水泥復配企業,如果涉及到特定的產品類型或者產能規模達到一定標準,可能由國家進行發證審查;而一些小型企業或者生產特定地方需求產品的企業可能由省級部門進行發證審查 。
  2. 地方產業政策影響

    • 不同地區可能根據自身的產業發展狀況、環境要求等制定不同的產業政策,這些政策會影響水泥復配生產許可證的獲取要求。例如,某些地區可能對水泥復配企業的環保要求更高,在企業申請生產許可證時,除了滿足國家規定的基本條件外,還需要滿足當地的環保標準,如對粉塵排放、能源消耗等方面的特殊要求。或者某些地區為了推動本地水泥行業的結構調整,對新建的水泥復配企業的產能規模、技術水平等有特殊的限制或鼓勵政策,這都會導致不同地區在水泥復配生產許可證要求上存在差異 。
  3. 標準執行的靈活性

    • 雖然有國家統一的水泥產品標準,但在一些地區可能會根據當地的實際情況,在不違背國家標準的前提下,對某些指標的執行有一定的靈活性。比如在一些地震多發地區,對水泥復配產品的抗震性能相關指標可能會更加關注,在生產許可證的審查過程中,可能會對企業生產的水泥復配產品的抗震性能相關的檢驗項目和標準執行情況進行重點核查,而其他地區可能相對關注較少 。
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