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生產許可證被撤回

內容摘要：一、生產許可證被撤回的原因根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及其實施辦法等相關規定，生產許可證被撤回主要有以下原因：...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及其實施辦法等相關規定，生產許可證被撤回主要有以下原因：

法規政策相關
- 依據的法規廢止或修改：當生產許可依據的法律、法規、規章修改或者廢止導致生產許可項目依法被終止時，許可審批機關應當撤回生產許可。例如，隨著行業發展和監管思路的轉變，某些產品的生產許可相關法規可能被更新，原有的許可依據不再適用，那么基于舊法規頒發的生產許可證就可能被撤回。這體現了法律法規的與時俱進，以適應不斷變化的市場和社會需求。
- 產品被淘汰或禁止生產：如果被許可生產的產品列入國家決定淘汰或者禁止生產的產品目錄，生產許可證會被撤回。比如一些高污染、高能耗且不符合國家可持續發展戰略的產品，隨著環保要求的提高被列入淘汰或禁止生產的目錄，相關企業的生產許可證就會被撤回，以推動產業結構調整和環境保護。
企業自身情況
- 停止生產被許可產品：當被許可人不再生產被許可的產品時，許可審批機關可撤回生產許可。企業可能由于市場變化、經營策略調整等原因停止生產某一產品，這種情況下，原有的生產許可證已失去存在的必要，會被撤回。

企業內部管理調整
- 停止生產與清理庫存：企業在得知生產許可證被撤回后，應立即停止被許可產品的生產活動。對于已經生產出來的產品，如果符合相關質量標準且在其他方面合法合規，可以在遵循相關規定的前提下進行庫存清理，如通過合法的銷售渠道將庫存產品銷售出去，但要確保向消費者明確產品的相關情況。
- 調整生產計劃與資源配置：企業需要重新規劃生產計劃，將原本用于被許可產品生產的人力、物力和財力等資源重新配置到其他合法的生產項目或業務領域。例如，如果企業原本生產的是被淘汰的高能耗產品，在許可證撤回后，可以考慮轉型生產符合國家產業政策的節能型產品，相應地調整設備、人員等資源的投入方向。
合規性處理與手續辦理
- 配合監管部門工作：企業應積極配合許可審批機關或相關監管部門的工作，如按照要求提交相關材料、接受調查等。這有助于確保整個撤回過程的順利進行，同時也體現企業對監管規定的尊重和遵守。
- 辦理相關注銷手續：根據規定，生產許可被撤回后，由準予生產許可的質量技術監督部門依法辦理注銷手續。企業要按照相關部門的要求，提供必要的文件和信息，協助完成注銷程序。

法規調整導致撤回案例
- 某化工產品生產企業：隨著環保法規的日益嚴格，國家對某些高污染化工產品的生產進行限制。某化工企業生產的一種化工原料被列入逐步淘汰的產品目錄。由于該產品的生產許可依據的法規發生了重大變化，企業的生產許可證被撤回。企業不得不停止生產該化工原料，對生產設備進行改造或處置，并尋求新的產品生產方向。
企業停止生產導致撤回案例
- 某小型機械制造企業：一家小型機械制造企業獲得了某類特定機械產品的生產許可證。但由于市場競爭激烈，企業經營不善，決定停止生產該類機械產品，轉而專注于其他業務領域。在企業停止生產一段時間后，許可審批機關根據相關規定撤回了其生產許可證。企業隨后對剩余的生產設備和原材料進行了妥善處理，并調整了企業的經營戰略。

法規政策遵守方面
- 及時關注法規政策變化：企業要建立法規政策跟蹤機制，安排專人或部門負責關注與自身生產相關的法律法規、規章以及政策的變化。例如，、確保及時了解生產許可相關的法規動態，以便提前做好應對準備。
- 確保符合產業政策導向：企業的生產經營活動應符合國家和地方的產業政策導向。在進行項目投資、產品研發和生產規劃時，要充分考慮產業政策的要求，避免涉足被淘汰或禁止生產的產品領域。例如，在當前環保要求下，積極向綠色、低碳、環保的生產方式和產品轉型。
企業自身運營管理方面
- 持續保持生產條件：企業要確保在整個生產許可證有效期內持續保持應當具備的生產條件。這包括生產設備的正常運行、生產環境的符合要求、人員資質的保持等。例如，定期對生產設備進行維護保養、對員工進行技能培訓和資質更新等，以滿足生產許可的相關要求。
- 嚴格產品質量管理：建立完善的質量管理體系，從原材料采購、生產過程控制到產品出廠檢驗等各個環節，嚴格把控產品質量。避免因產品質量問題導致在國家監督抽查或者省級監督抽查中不合格，進而避免因整改復查仍不合格而面臨生產許可證被撤回的風險。

撤回的法定情形規定
- 根據《工業產品生產許可證注銷程序管理規定》，生產許可依據的法律、法規、規章修改或者廢止導致生產許可項目依法被終止的；準予生產許可所依據的客觀情況發生重大變化，導致生產許可被終止的；被許可生產的產品列入國家決定淘汰或者禁止生產的產品目錄的；依法應當撤回生產許可的其他情形，許可審批機關應當作出撤回生產許可的決定。這些規定明確了在哪些情況下生產許可證可能被撤回，為監管部門的執法提供了明確的依據，也讓企業清楚知曉自身行為的邊界。
撤回的程序規定
- 總局根據有關規定作出變更或撤回生產許可證的決定，制作《撤回/變更生產許可證決定書》。然后總局指定企業所在地省局，由企業所在地省局向企業送達《撤回/變更生產許可證決定書》。這一程序規定確保了撤回生產許可證的決定過程規范、透明，保障了企業的知情權，同時也體現了層級管理的原則，使撤回決定能夠有效地傳達給企業。