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2024-10-14 09:20:00
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國務院于 2018 年 9 月 23 日發布決定,進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄,取消 14 類工業產品生產許可證管理,其中包括洗滌劑。這一決定旨在優化營商環境,激發市場活力,推動政府職能轉變。國務院的這一決策是基于對工業產品生產許可證管理的深入研究和論證,以適應經濟社會發展的新形勢和新要求。
調整后繼續實施工業產品生產許可證管理的產品共計 24 類,其中由國家市場監督管理總局實施的 7 類,由省級人民政府質量技術監督部門(市場監督管理部門)實施的 17 類。對取消工業產品生產許可證管理的產品,要切實加強事中事后監管,涉及公眾健康和安全、環境保護等產品可轉為強制性認證,列出正面清單并向社會公示,統一認證標準、合理減并認證檢測項目,強制性認證費用原則上由各級財政按體制負擔。采取支持措施,鼓勵企業開展自愿認證,推動樹立品牌、拓展市場。要對標國際先進標準,推進工業產品質量提升。充分發揮第三方社會組織的作用,確保工業產品質量安全。
市場監管總局于 2018 年 11 月 22 日發布公告,全面修訂了工業產品生產許可證實施通則及各工業產品生產許可證實施細則,并于 2018 年 12 月 1 日起實施。原工業產品生產許可證實施通則、相應實施細則以及后置現場審查要求同時廢止。
對于食品用洗滌劑,其生產許可證由各省級生產許可證主管部門或其委托的下級生產許可證主管部門發證。企業在申請時應當按照不同產品品種提交相應的產品檢驗報告,其檢驗項目覆蓋相關細則規定項目要求。凡生產食品用洗滌劑的企業應具備基本生產條件,包括生產設施、檢驗設施、生產設備等具體要求。企業申請的發證產品通過材料核實、符合細則規定要求的,由省級生產許可證主管部門或其委托的下級生產許可證主管部門確定產品生產許可范圍。
取消洗滌劑生產許可證管理,一方面減輕了企業的制度性交易成本,降低了市場準入門檻,有利于激發市場活力和創新動力,促進洗滌劑行業的競爭和發展。另一方面,也對政府的事中事后監管提出了更高的要求。
政府需要加強對洗滌劑產品質量的監督檢查,確保市場上的洗滌劑產品符合相關標準和質量要求,保障消費者的健康和安全。同時,企業也需要更加自覺地履行產品質量主體責任,加強質量管理,提高產品質量水平。
取消許可證管理可能會導致市場上洗滌劑產品的種類和品牌增多,消費者有了更多的選擇,但也需要更加注重產品的質量和安全性鑒別。
在一些西方國家,如西歐、美國、日本等,已經相繼對洗滌劑中的磷酸鹽成分進行了限制或禁止。例如,西歐、美國、日本等國家成功地禁止了洗滌劑中的磷酸鹽成分,或者引入了濃度限制,且這些國家采取相關措施的時間比中國更早。
例如,山東一公司涉嫌偽造產地未經許可生產經營餐具洗滌劑。 2020 年 6 月 16 日案發,當事人共生產相關標識的洗潔精 122 箱,已售出 60 箱。這一案例表明,在取消洗滌劑生產許可證后,仍需加強監管,防止類似違法違規行為的發生,以保障消費者的合法權益和市場的正常秩序。
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