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2024-10-14 09:20:00
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招標代理資質的全面取消是一個重要的政策調整。第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定,對《中華人民共和國招標投標法》作出修改:
刪去第十三條第二款第三項:原招標投標法第十三條中關于招標代理機構應當具備的條件的相關規定被刪除。
刪去第十四條第一款:即刪除從事工程建設項目招標代理業務的招標代理機構,其資格由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的建設行政主管部門認定的相關內容。
將第五十條第一款中的“情節嚴重的,暫停直至取消招標代理資格”修改為“情節嚴重的,禁止其一年至二年內代理依法必須進行招標的項目并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照”。
招標代理市場競爭加劇:取消資質認定相當于取消門檻,招標代理機構不再需要取得資質證書即可承辦招標代理業務,會有更多機構涌入市場,加劇競爭,帶來行業洗牌。
招標人選擇范圍更寬:招標人選擇招標代理的范圍更廣,更多考察代理機構的自身業績、實力和專業能力。
監管模式創新:監管部門無法通過發放資質證書限制不符合條件的代理機構,將倒逼行政部門創新監管模式,在招標業務進行中主動監督代理機構行為,還可能通過暢通投標人投訴舉報渠道,及時查處違法信息。
招投標結束但由于甲方原因項目取消,甲方應及時發布公告,或者以書面形式通知被邀請的或者已經獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。已經發售資格預審文件、招標文件或者已經收取投標保證金的,招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用,以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。另外,在工程建設項目施工招標投標活動中,招標人在發布招標公告、發出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件后終止招標的。除上述操作外,給潛在投標人或者投標人造成損失的,應當賠償損失。
激發行業大變局,除全面取消招標代理機構資質外,還包括取消對代理機構建設專家庫的要求,以市場禁入的方式加強資質取消后對代理機構的監管。
招標代理機構的競爭更多是評價自身業績、實力和專業能力,促進市場良性競爭。取消資質認定后,能夠履行合同管理職能的全過程咨詢代理機構也會脫穎而出。
某市經濟開發區政府委托當地代理機構招標采購工程拆遷服務,招標文件要求投標供應商提供拆除工程資質。A公司不具備該項資質,找代辦證書公司辦理并提交參與評標,最終被監管部門處罰。
一公司參加江西資溪高速項目的投標,通過不正當手段取消競爭對手的競標資格后中標,最終被查出問題取消中標資格。
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