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2024-10-09 08:49:30
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在疫情期間,食品生產許可證的管理有特殊規定。食品生產許可證等有效期屆滿的,可順延1個月,許可證書過期的,可在疫情解除后3個月內重新提交換證申請 。在2020年期間,不同地區也有相關政策,90個工作日內有效期屆滿,申請延續許可的,如企業承諾生產經營條件未發生變化,可免于現場核查;食品生產許可制度改革試點地市,對低風險食品生產采取“公開承諾”的方式 。對于疫情期間食品生產許可證(非特殊食品)到期的,有效期順延六個月 ;對于疫情期間工業產品生產許可證、食品生產許可證(特殊食品)、食品經營許可證到期的,有效期順延至疫情解除后30日,企業可于疫情解除后30日內辦理證書延期 。這些規定都是為了在疫情特殊時期,考慮到企業可能面臨的困難,在保障食品安全的前提下,對食品生產企業的一種扶持政策。
正常情況下,根據《食品生產許可管理辦法》規定,食品生產者應當在食品生產許可證有效期屆滿前30個工作日內,向原發證的市場監督管理部門提交延期申請,并提交相關材料,如食品生產許可延續申請書、有效的營業執照等材料以完成續期手續,確保生產不中斷 。如果食品生產許可證已經過期一個月,這已經違反了正常的續期規定。因為許可證過期期間進行生產屬于違規行為。然后盡快聯系原發證部門,說明過期的原因(如果是受疫情影響等特殊情況),并按照當地市場監管部門的要求準備相關材料進行處理。如果企業繼續無證生產,根據《食品安全法》第一百二十二條規定,未取得食品生產經營許可即從事相關活動的,由縣級以上政府食品安全監督管理部門沒收違法所得等,并根據貨值金額的不同,處以相應的罰款 。
疫情對食品生產許可證過期產生了多方面的影響。一方面,疫情打亂了企業正常的生產經營計劃,包括許可證的續期計劃。例如一些企業可能因為疫情防控措施,如封鎖、人員隔離等,導致無法及時辦理許可證的延期手續。另一方面,疫情期間市場監管部門也出臺了一些便利化舉措來應對這種情況。如各地市場監管部門可以結合食品安全的風險分級管理,探索實施承諾制許可,對申請食品生產許可的新辦企業以及申請食品生產許可變更的企業,需要現場核查的,省級市場監督管理部門可以對低風險食品試點開展告知承諾,對符合條件的實施相應許可措施 。部分地區為幫助食品生產企業紓困解難,更快地恢復正常生產,保障市場供應,實施了許可有效期自動順延、全程不見面辦理許可、助力保供企業穩定生產等便利化舉措,減少申請人外出流動頻率,降低交叉感染風險,工作人員通過電話、視頻等遠程方式指導企業完成相關材料的網上填報和修改完善等工作 。
過期一個月的食品生產許可證是有可能補辦的。雖然許可證已經過期,但如果是在疫情期間,由于存在特殊情況,企業有機會補辦。根據相關規定,在疫情期間有許可證有效期順延等政策,并且如果企業能夠證明過期是受疫情相關因素影響,原發證部門可能會允許企業補辦。可能會面臨比較復雜的情況。例如按照正常的無證經營相關規定處理,原食藥總局在《關于貫徹實施<食品生產許可管理辦法>有關問題的通知》(食藥監食監一〔2017〕53號)中指出,食品生產許可證超過有效期限、被撤回、被吊銷或者被撤銷的,食品生產者應當依法處理相關情況,這意味著如果沒有合理原因,過期的許可證可能被視為無證經營的情況 。
在疫情期間補辦過期一個月的食品生產許可證,如果符合,一般流程如下:
準備材料
按照《食品生產許可管理辦法》的要求,準備如食品生產許可證補辦申請書等材料。如果是食品生產許可證遺失的,申請人應當提交在縣級以上地方食品藥品監督管理部門網站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料;食品生產許可證損壞的,應當提交損壞的食品生產許可證原件 。
還需要提供有效的營業執照副本、食品生產相關的設備設施清單、生產工藝流程等能證明企業生產條件的材料。
提出申請
審核與核查(如有需要)
市場監管部門會對企業提交的材料進行審核。如果材料不齊全或者不符合要求,會通知企業補充或修改材料。
根據情況,可能需要進行現場核查。但在疫情期間,對于一些低風險食品生產企業,如果企業承諾生產經營條件未發生變化,可能會免于現場核查。如2020年部分省份規定在一定時期內申請延續許可的,如企業承諾生產經營條件未發生變化,可免于現場核查 。
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