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2024-10-09 08:47:12
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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政策概述
咸寧市的工程資質承包政策主要依據國家和省級相關規定制定。為加強對建筑活動的監督管理,維護公共利益和規范建筑市場秩序,保證建設工程質量安全,促進建筑業的健康發展,出臺了一系列政策。
同時,為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見國辦發〔2019〕11號》、《湖北省工程建設項目審批制度改革實施方案》和《咸寧市工程建設項目審批制度改革實施方案》等文件精神,咸寧市不斷加大改革創新力度,精簡審批環節和事項,減少審批階段,壓減審批時間,提高審批效能,深入推動優化營商環境工作邁上新臺階。
審批流程的詳細介紹
咸寧市工程建設項目審批流程主要劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段。
立項用地規劃許可階段主要包括項目審批核準備案、選址意見書核發、用地預審(劃撥或出讓)、用地規劃許可證核發等,由自然資 規劃部門牽頭。
工程建設許可階段主要包括設計方案審查、建設工程規劃許可證核發,同樣由自然資 規劃部門牽頭。
施工許可階段主要包括設計審核確認、施工許可證核發等,由住建部門牽頭。
竣工驗收階段主要包括規劃、土地、消防、人防、檔案等驗收及竣工驗收備案等,由住建部門牽頭。
其他行政許可、強制性評估、中介服務、市政公用服務以及備案等事項納入相關階段辦理或相關階段并行辦理。建設項目按照資金、類別及規模劃分為多種審批流程,如政府投融資項目、政府投融資市政基礎設施項目、政府投融資小型項目、一般社會投資項目、社會投資工業項目等。同時,咸寧市還推行了聯合圖審、多測合一、聯合驗收等創新舉措,實現審批事項線上辦理,通過“綜合窗口”提供便民服務,以“一張藍圖”統籌項目實施,開展區域評估,推行告知承諾制,采用“一張表單”整合申報材料,建立“一套機制”規范審批運行,加強事中事后監管,規范中介和市政公用服務。
資質承包的條件要求
施工總承包資質、專業承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別,各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級,施工勞務資質不分類別與等級。
企業首次申請或增項申請資質,應當申請最低等級資質。對于不同等級和類型的資質,其申請條件和可承擔的工程范圍有所不同。例如,特級、一級等較高等級的資質通常對企業的資產、人員、技術裝備、工程業績等方面有較高要求。
同時,工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程,可以不申請辦理施工許可證。
成功案例展示
咸寧天立路橋有限公司升級為市政公用工程施工總承包一級企業,全市一級資質建筑業企業達到33家,其中施工總承包企業26家、專業承包企業7家。
咸寧聯合市政工程有限公司在市政工程建設方面取得了顯著成績,業務遍及咸寧城區、赤壁、黃岡及荊州、隨州等湖北省多個地區。
風險與防范措施
在工程資質承包中,存在一些法律風險。例如,建設工程主體資質與建設工程合同的效力相掛鉤,沒有資質、超越資質、借用資質的行為均為無效行為,可能導致建設工程合同無效,帶來民事法律責任和行政法律責任。
為防范風險,從發包人的角度而言,必須嚴格審查承包人的資質,包括資質證書的真實性、有效性、資質等級是否符合要求,以及承包人的從業人員是否具有相應的從業資格。從承包人的角度而言,必須嚴格按照法律的規定取得相應的資質,并在資質等級允許的范圍內承包建設工程,盡可能規避違法分包、非法轉包、工程掛靠的法律風險。
在規劃編制、用途管制與土地供給等方面也存在安全風險點,需要加以關注和防控。
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