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2024-10-08 15:06:37
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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飯館通常不能自帶食品加工許可證。食品經營許可和備案應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。根據相關法律法規,食品經營許可的申請、受理、審查、決定等有嚴格的規定和流程。飯館從事食品生產和加工、食品銷售和餐飲服務等活動,需要按照規定向相關部門申請食品經營許可證,而不能自行攜帶或使用其他未經授權的許可證。
例如,在廣東省,餐飲服務經營者提供給就餐者現場消費的酒水飲料等非自制食品,不需在許可證上專門標注銷售類的經營項目。食品銷售經營者將預包裝食品拆封、簡單加熱提供給消費者即時食用的,列為散裝食品銷售,不需在許可證上專門標注制售類的經營項目。
國家市場監督管理總局令(第 78 號)對食品經營許可和備案管理做出了規定。為深入貫徹黨中央、國務院關于深化食品經營許可改革的部署,落實新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規要求,順應食品經營領域新發展,適應基層監管需求,解決企業相關政策困惑,進一步規范食品經營許可和備案管理工作,加強食品安全監督管理。同時,各食品安全監管和相關職能部門指導規范食品加工企業生產行為,要按照黨中央、國務院關于加強食品安全監管工作的統一部署,依據《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規規定,堅持“督促落實責任、積極幫扶指導”。為規范食品、食品添加劑生產許可活動,加強食品生產監督管理,保障食品安全,國家食品藥品監督管理總局制定食品生產許可管理辦法。
飯館、咖啡館、酒吧、茶座 4 類場所涉及食品安全的衛生條件,按照《食品經營許可管理辦法》和《食品經營許可審查通則(試行)》的規定執行。商務部負責全國餐飲行業管理工作,制定行業規劃、政策和標準,開展行業統計,規范行業秩序。地方各級人民政府商務主管部門負責本行政區域內餐飲業行業管理工作。餐飲經營者應當嚴格按照法律、法規和規章的有關規定從事經營活動,建立健全各項制度,積極貫徹國家和行業有關經營管理、產品、服務等方面的標準。餐飲經營者應當做好節能減排、資源節約和綜合利用工作,建立節儉消費提醒提示制度,并在醒目位置張貼節約標識,貫徹節約用餐、文明用餐標準。餐飲經營者不得銷售不符合國家產品質量及食品安全強制標準的食品,不得隨意處置餐廚廢棄物,所售食品或提供的服務項目標價應按照國務院價格主管部門制定的有關規定執行,禁止設置最低消費。提供外送服務的餐飲經營者,應當建立健全相應的服務流程,并明示提供外送服務的時間、外送范圍以及收費標準等。
國務院決定取消地方衛生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座 4 類公共場所核發的衛生許可證,有關食品安全許可內容整合進食品藥品監管部門核發的食品經營許可證,由食品藥品監管部門一家許可、統一監管。這意味著飯館不再需要分別獲取衛生許可證和食品經營許可證,減少了重復發證和監管,減輕了企業負擔。但同時,食品藥品監管部門的監管責任更加重大,需要加強對餐飲服務場所的監管,改進監管方式,建立信用體系,完善科學的抽查制度、責任追溯制度、黑名單制度和市場退出機制等,確保餐飲服務場所食品安全。
在一些地區,如廣東省,早在 2011 年便取消了對餐飲單位的衛生許可證核發工作,并于 2016 年 1 月 1 日起,在全省范圍內啟用《食品經營許可證》,實現了餐飲服務許可證和食品流通許可證“兩證合一”。而在內蒙古自治區,雖然食品藥品監管體制改革已全部完成,但在賓館餐飲區域和單純性餐飲服務公共場所《餐飲服務許可證》和《衛生許可證》兩證并存情況在個別地區還不同程度存在。
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