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二級資質審批下放

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-10-07 09:13:34

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內容摘要:二級資質審批下放的相關政策二級資質審批下放是建筑行業資質管理改革的重要舉措。近年來,多地陸續推動了二級資質審批權限的下放。例如,2...

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二級資質審批下放的相關政策

二級資質審批下放是建筑行業資質管理改革的重要舉措。近年來,多地陸續推動了二級資質審批權限的下放。例如,2023 年 6 月 7 日,河南省住建廳發布通知,自 8 月 1 日起將房地產開發二級資質的審批權限下放至各轄市。企業申辦二級及以下的房地產開發資質新辦、升級、延期等手續可直接在市級主管部門完成。2022 年 12 月 20 日起,桂林市行政審批局對本轄區內的房地產開發企業二級資質有關行政許可事項實施審批。

在施工資質方面,2020 年 7 月 1 日,住建部發布相關政策,施工二級和三級合并、一級資質審批權下放省廳。同時,工程勘察、工程設計等資質也有相應的調整和改革。

二級資質審批下放的流程

不同地區和不同類型的二級資質審批下放流程可能會有所差異。以公路交通工程總承包二級資質為例,其審批流程主要包括以下幾個步驟:

  • 準備申請材料:企業需要準備包括企業的基本信息、注冊資本、業績展示、管理體系文件、技術人員證書等一系列材料,同時還需提供法定代表人的身份證明、工程技術負責人的職稱證書、質量管理體系認證證書等必要文件。準備完申請材料后,企業需要填寫公路交通工程總承包二級資質的申請表格。
  • 資料審核與現場核查:相關部門會對企業提供的申請資料進行審核,同時進行現場核查,以檢查企業的實際情況和現場設施是否符合要求。
  • 評審與批準:經過資料審核和現場核查后,相關部門會對企業的申請進行評審。評審結果將根據一定的評分標準進行評定,并根據評定結果對申請進行排名。根據排名情況和工程需求,相關部門會確定二級資質承包的批準名單。

在河北,建筑工程總承包二級資質的新辦流程需到河北省住建廳進行申請,流程包括網上預約、遞交材料、現場審核和培訓等環節。

二級資質審批下放的影響

二級資質審批下放對建筑企業產生了多方面的影響:

  • 對于三級、丙級資質企業:降低了三級入二級的準入門檻,企業可按照現行二級資質標準要求申請升級,也可直接申請二級資質。但要注意,新標準出臺后取得三級資質的企業,不一定能夠直接換發“乙級證書”,有可能要按照新標準二級(乙級)指標要求,重新核定資質。
  • 對于二級資質企業:競爭壓力增大,企業數量大幅增加,市場份額受到沖擊。為避免競爭壓力,二級企業應努力升到一級。
  • 對于一級資質企業:影響相對較小,一級換發甲級,甲級資質企業可承擔本行業內各類工程的施工,市場前景可觀。
  • 對于特級資質企業:優勢更加明顯,將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質,可承擔各類別、各等級施工總承包業務。

資質改革還涉及到一些專業資質的合并和調整,企業需要根據自身情況進行規劃和應對。

二級資質審批下放的地區差異

不同地區在二級資質審批下放方面存在一定的差異。例如,在河南,房地產開發二級資質審批權限下放至各轄市,而在四川,房地產開發資質各等級依然由四川省住建廳統一審批核發,市級住建局只能經辦二級以下房地產開發資質的企業注冊信息變更、法人變更等手續,沒有審批核發房地產開發資質的權限。

住建部曾選擇上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省等 6 個地區開展建設工程企業資質審批權限下放試點工作,試點時間為半年,試點內容包括除最高等級資質和需跨部門審批的資質外,將原由住建部負責審批的其他資質審批權限下放至試點地區省級住房和城鄉建設主管部門。

二級資質審批下放的案例分析

  • 河南省:自 2020 年 8 月 1 日起,河南將二級房地產開發企業資質核發、延續、變更事宜的審批管理權限下放至各直轄市及其各直管縣(市)房地產業主管機構。
  • 桂林市:自 2022 年 12 月 20 日起,桂林市行政審批局對本轄區內的房地產開發企業二級資質有關行政許可事項實施審批。按照“誰審批、誰負責”的原則,桂林市行政審批局對承接實施房地產開發企業二級資質審批權限承擔法律責任。
  • 鄭州市:鄭州有房建二、水利二、機電二、市政二、鋼結構二、地基二、消防二、防水二級資質轉讓的案例。轉讓流程包括資質審核、簽署協議、過戶手續和轉讓登記等步驟,過程中需注意手續繁瑣,避免出現糾紛和損失。
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