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2024-09-29 09:28:18
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一、基本條件
在南京行政區域內設立民辦非學歷教育機構,應當符合以下基本條件:
有符合相關法律法規、規章及規范性文件要求的舉辦者。
有合法的名稱、規范的章程和必要的組織機構。
有符合相關法律法規和規章等要求的內部管理制度。
有符合規定任職條件的法定代表人、校長(行政負責人)及主要管理人員。
有與培訓類別、層次及規模相適應的教師隊伍。
有與所開辦培訓項目相匹配的辦學資金。
有與所開辦培訓項目及規模相適應的辦學場所及設施設備。
有與所開辦培訓項目相對應的課程(培訓)計劃及教材。
法律法規及規章規定的其他條件。
二、舉辦者要求
民辦非學歷教育機構的舉辦者應堅持社會主義辦學方向和教育公益屬性,并具備相應條件。
三、審批權限
設立實施學前教育、中等及以下學歷教育的民辦學校,由區級以上地方人民政府教育行政部門參照同級同類公辦學校設置標準審批。
設立實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由區級以上人民政府人力資源社會保障部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育行政部門備案。
設立面向中小學生開展培訓,實施與學校文化教育課程相關或者與升學、考試相關的補習輔導等其他文化教育活動的營利性民辦教育培訓機構,應當由縣級以上人民政府教育行政部門審批。
面向成年人開展培訓,或者實施面向中小學生的藝術、體育、科技、研學等培訓服務的機構,可以直接向企業登記管理機關申請登記,未經審批不得開展上款規定的文化教育活動,其名稱中不能使用“教育”“學校”字樣,但從事相關行業、作行業限定語等使用的除外。
從事國家批準設置的特定職業和職業標準范圍以外的培訓的經營性民辦培訓機構在企業登記管理機關直接登記,其經營范圍按照國家有關規定,注明“除依法須經批準的項目外,憑營業執照依法自主開展經營活動”等相關用語。外商投資培訓機構參照《外商投資產業指導目錄》。
一、確定性質與指標
先確定培訓學校性質,是營利性還是非營利性。
營利性流程:去教育局審批《辦學許可證》,去工商局審批《營業執照》。
非營利性流程:去教育局審批《辦學許可證》,去民政局審批《民辦非企業》。
先去街道辦和教育局報備,確認是否還有指標。
二、變更場地性質與初審
如果有指標可以辦理,就先去變更房屋使用性質(變更為教育培訓)。
再去街道辦蓋章。
最后和教育局相關人員溝通現場看場地。注意這個很關鍵,如果場地初審不通過,后續所有工作都無法進行。注意必須先確定是否有指標,有的地方沒有就不受理《民辦非企業》。
三、名稱預核準
場地OK后,然后去辦理名稱預核準申請。遞交相關文件,正式教育局籌備備案,獲得籌備審批申請表。
四、辦理消防許可證
辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證,是專門的辦學消防許可證。
消防備案需要的主要材料如下:《建筑消防設計防火審核申報表》;《自動消防設施設計防火審核申報表》;計委、規劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件(土地產權證明或租賃協議書及其復印件、會議紀要、領導批文等);1:500總平面圖及室外消防給水圖;建筑平、立、剖面圖;有關消防部分的設計圖紙和設計計算書(含消防給水、供電、通風、空調及火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防煙及排煙系統);工業項目另報生產工藝流程圖和說明書(說明原料及產品的品種、數量、規格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等)。
五、資料辦理和提交
公司資質可以自己去辦或找企業代辦,建議找企業代辦,企業常年和相關部門打交道,熟悉流程。
工商局注冊《營業執照》,申請的經營范圍要含有培訓等業務。營業執照所需資料:公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》;全體股東簽署的公司章程;法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件;董事、監事和經理的任職文件及身份證復印件;《企業名稱預先核準通知書》;開辦合伙企業,需提交合伙人的書面協議。
六、驗資報告
將注冊資金,打入指定的賬戶。
找會計事務所,開具驗資報告。注意每年年檢的時候,要確保賬戶內有足量的注冊資金。有的地方需要繳納保證金。
七、等待審批與領證
審批通過,頒發《辦學許可證》,沒審批通過的,書面告知原因。全程下來,預計3--6個月。
一、辦學申辦報告
內容應當包括:舉辦者、機構名稱、辦學地址、培養目標、辦學內容、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等;舉辦者為社會組織的應加蓋單位公章,舉辦者為公民個人的應由本人簽字。
二、《民辦非企業單位成立(變更)名稱核準表》
三、舉辦者資格證明文件
舉辦者為社會組織的,應提交其法人資格證書的原件及復印件。其中,國有企業、國有控股企業和國資參股企業出資辦學,須提交國有資產監督管理機構同意舉辦的證明文件。
個人舉辦者應提交本人戶口本、身份證原件及復印件、公安機關出具的無刑事犯罪記錄和不良行為的證明材料。
聯合舉辦民辦非學歷教育機構,須提交《聯合辦學協議》,其中應載明各方出資的方式和數額、各方的權利和義務(包括相應的法律責任),以及變更聯合辦學的規則和程序等,并明確出資數額多的一方為主辦者。屬捐贈性質的資產,須提交捐贈協議,載明捐贈人的姓名、捐資數額、用途和管理方法,以及相關有效證明文件。
四、擬任教育機構校長的相關材料
教師資格證(專業技術職稱、技術等級或專業資格證書)、學歷證書原件及復印件。
戶口本、身份證原件及復印件。
人事檔案關系所在單位意見。
公安機關出具的無刑事犯罪記錄和不良行為的證明材料。
五、辦學場地證明
舉辦者自有辦學場地需提交相應的房產證復印件(加蓋產權單位公章或產權人簽字)、無償提供給教育機構使用的證明、房屋安全合格證明、消防驗收證明、食堂衛生合格許可證。
租賃場地應提交出租方的房產證的復印件(需加蓋產權單位公章或產權人簽字)、租賃協議、房屋安全合格證明、消防驗收證明、食堂衛生合格許可證。
六、教育機構章程
應包涵下列主要事項:
教育機構的名稱、地址。
辦學宗旨、類型、范圍、內容、形式等。
教育機構資產的數額、、性質等。
決策機構的產生方法、人員構成、任期、議事規則等。
教育機構的法定代表人。
舉辦者是否要求取得合理回報。
教育機構自行終止的事由。
教育機構章程修改程序。
教育機構自律條款等。
七、決策機構組成人員名單及首屆籌備會議決議
包括時間、地點、參加人、決議內容,通過辦學章程的決議、選舉董事長(理事長)和任命校長的決議、全體董事(理事)簽字并提交身份證原件及復印件。
八、擬聘教師的教師資格證書(專業技術職稱、技術)
民辦非學歷教育機構的設立申請通過區教育行政部門預審后,以核準的名稱開展辦學場所的消防等安全驗收,再到所在區教育行政部門申請設立許可,取得《辦學許可證》,然后到所在區登記管理機關依法辦理登記。
一、相關法規文件
為貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》《江蘇省營利性民辦學校監督管理實施細則》《江蘇省民辦非學歷教育機構設置和管理辦法(修訂)》等法規文件精神,促進全市民辦非學歷教育健康發展,經南京市校外培訓機構專項治理領導小組研究。
二、部分民辦培訓機構設立前的規定
南京市教育局發布了《南京市民辦學校分類登記實施細則》(寧教規范〔2020〕1號),進一步細化了對南京市范圍內的民辦學校(含培訓機構)的監督管理。其中最引人注目的是,南京市教育局在該實施細則中明確部分民辦培訓機構在設立前無需取得辦學許可。具體規定如下:
設立實施學前教育、中等及以下學歷教育的民辦學校,由區級以上地方人民政府教育行政部門參照同級同類公辦學校設置標準審批。
設立實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由區級以上人民政府人力資源社會保障部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育行政部門備案。
設立面向中小學生開展培訓,實施與學校文化教育課程相關或者與升學、考試相關的補習輔導等其他文化教育活動的營利性民辦教育培訓機構,應當由縣級以上人民政府教育行政部門審批。
面向成年人開展培訓,或者實施面向中小學生的藝術、體育、科技、研學等培訓服務的機構,可以直接向企業登記管理機關申請登記,未經審批不得開展上款規定的文化教育活動,其名稱中不能使用“教育”“學校”字樣,但從事相關行業、作行業限定語等使用的除外。
從事國家批準設置的特定職業和職業標準范圍以外的培訓的經營性民辦培訓機構在企業登記管理機關直接登記,其經營范圍按照國家有關規定,注明“除依法須經批準的項目外,憑營業執照依法自主開展經營活動”等相關用語。外商投資培訓機構參照《外商投資產業指導目錄》。
三、準入原則
遵循依法規范、分類管理、綜合施策、協同治理的原則,聚焦面向中小學生的語文、數學、英語、物理、化學、生物等學科知識培訓,強化對校外培訓機構和中小學校辦學行為的有效監管,構建標本兼治的長效機制,促進中小學生身心健康發展,推動立德樹人和發展素質教育落到實處、見到成效。
市教育行政部門會同有關部門,結合本市實際制定完善校外培訓機構設置的具體標準,并向省教育行政部門和有關部門備案。
校外培訓機構必須經區相關部門審批取得辦學許可證后,登記取得營業執照(或事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書);未經批準,任何機構不得以家教、托管、咨詢、文化傳播等名義面向中小學生開展與學校文化教育課程相關或者與升學考試相關的補習輔導等培訓業務。
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