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2024-09-28 15:27:07
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武器裝備科研生產保密資格認定是國家對承擔涉密武器裝備科研生產任務企事業單位進行保密基本條件的評價和認可，是國家批準的一項涉密行政審批工作，也是武器裝備科研生產的基本條件。只保留為一級和二級2個等級。以下是長沙軍工保密資質辦理的一般流程：
申請一級保密資格的，向國家軍工保密資格認定委員會（由國家保密局會同國家國防科技工業局、中央軍委裝備發展部等部門組成）提出申請。
申請二級保密資格的，向省軍工保密資格認定委員會（由省保密局會同省國防科技工業管理部門等部門組成）提出申請。
需要注意的是，審批時間通常為7-9個月，有效期為5年。
申請長沙軍工保密資質需要滿足以下條件：
在中華人民共和國境內依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄。從2017年第三輪軍工保密資質開始，增加了對申報的法人成立3年以上要求（從提交申請之日計算）。一人有限責任公司屬于法定的民事主體，具有法人資格，可以申請軍工保密資格。個人獨資企業不具備法人資格，不可以申請軍工保密資格。個別因為改制并購重組型單位，由原成立3年以上的一家或多家單位改制、并購、重組的單位，或者由原單位業務部門剝離成立的新單位，可按照《武器裝備科研生產單位保密資格認定辦法》規定程序申請。
承擔或擬承擔武器裝備科研生產的項目、產品涉及國家秘密。為了防止部分單位為了申報軍工保密資質而去申請，造成軍工保密資質的無序擴展，軍工保密資質審查加大了對這一要求的審查力度，即要求申報單位提供《保密資格認定等級建議表》（簡稱“建議表”）。能夠開具建議表的常見單位有三類：軍隊承制資格申請受理點（軍代局）；各軍工集團公司總部保密管理部門；與軍隊各軍兵種裝備部，如陸軍裝備部、海軍裝備部、火箭軍裝備部等，直接簽訂涉密武器裝備科研生產合同的項目總承包單位。
無境外（含港澳臺）控股或直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%。出資比例的計算是采用通行的穿透計算結果。
法人代表、主要負責人、實際控股人、董（監事）會人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員，具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權或者長期居留許可，與境外（含港澳臺）人員無婚姻關系。如何確認是否有涉外婚姻，公司是無從考證的，
有固定的科研生產和辦公場所，具有承擔涉密武器裝備科研生產任務的能力。申報單位要有相對固定、符合保密要求的科研生產場所。場所的面積大小不做具體要求，但要能滿足業務的基本開展。申報單位應具有其科研生產場所的產權證明（土地證或者房產證即可）或者租賃合同。以前對于租賃合同的有效期限也有要求，現在不做要求，不過最好是一年以上，三年以上最佳。如果是租賃合同，還需要租賃合同的甲方提供相應的產權證明。如果租賃合同的甲方是所謂的“二房東”，需要提供其與產權方的租賃合同，以此類推。
保密制度完善，有專門的機構或者人員負責保密工作，場所、設施、設備防護符合國家保密規定和標準。軍工保密資格是企業從事涉軍業務的一個準入資質，是對承擔軍品任務企業能力素質的基本評價與認定，覆蓋企業的方方面面，包括組織機構、人員、制度、場所、設備等，達到軍方基本要求，才能夠承擔相關軍品任務。
1年內未發生泄密事件。這個1年期限，正好呼應上因故撤銷軍工保密資質，撤銷之日起1年內。
上市公司申請保密資格的，除上述條件外，還應符合以下條件：
近3年內未受到證券監管機構的行政處罰。
內部控制和信息披露制度完善。
實際控制人承諾在申請期間及保密資格有效期內保持控制地位不變。
申請長沙軍工保密資質，企業通常需要準備以下材料：
《武器裝備科研生產單位保密資格申請書》（以下簡稱申請書，申請書及相關材料不得涉及國家秘密）。申請單位應當按照《武器裝備科研生產單位保密資格申請書》中欄目要求逐項填寫，并加蓋單位公章。單位法定代表人或主要負責人應在《申請書》相關欄目內對申請條件、申請材料的真實性，保證《標準》的執行及應當承擔的相關法律責任作出書面承諾。除需要作出特別說明的有關事項外，申請單位提交的《申請書》及相關材料應作脫密處理，一般情況下不得涉及國家秘密信息。
工商營業執照或者事業單位法人證書正本（復印件）。工商營業執照是經過工商行政管理部門登記注冊過的合法憑證，證明申請保密資格單位是否在境內登記注冊、注冊年限、企業性質、營業范圍，以及是否具有獨立法人資格等情況。事業單位法人證書是經過工商行政管理部門登記注冊的合法憑證，證明事業單位性質、注冊年限、經營范圍等情況。
在登記機關備案的章程。公司章程是由發起設立公司的投資者按照《中華人民共和國公司法》制定的，對公司、股東、經營管理人員具有約束力的調整公司內部組織關系和公司經營行為的自治規則，并在注冊登記時向工商行政管理部門備案。公司章程能夠反映公司的性質、資本性質、股東組成和股東持股比例等情況。
上一年度財務審計報告（上市公司最近一次的年度報告）。財務審計報告是指具有審計資格的會計師事務所的注冊會計師依法接受委托，對企業財務收支、經營成果和經濟活動全面審查后出具的報告，基本內容包括資產、股份構成、負債、投資者權益、費用成本和收入成果等。年度財務審計報告能夠直接體現公司主營業務收入和資產負債情況反映公司的財務狀況和經營成果，是申請單位股權結構是否符要求的直接證明，也是基于國家安全和利益的考慮需要出具文件。上市公司應當提供最近一次公開的財務審計報告。《中華人民共和國公司法》第一百六十四條規定：“公司應當在每一會計終了時編制財務報告，并依法經會計師事務所審計。”財務審計報告是公司特別是上市公司依法運轉的必備材料，是日常管理的強制性規范文件，不屬于保密行政管理部門的專設要求和特別條款，申請單位可直接提交現有文件，無需再通過中介服務機構出具其他證明和材料。為推進行政審批“放管服”改革總體部署，切實簡化行政審批中介服務事項，申請單位可自愿選擇提交財務審計報告、驗資報告、年度報告或者在《申請書》中作出承諾等方式之一，證明本單位資本結構和經營狀況。國家或省級軍工保密資格認定機構通過工商行政管理部門企業信息歸集系統查詢等方式，對企業資本情況進行核實。對提供虛假報告或承諾的單位，將按照弄虛作假處理。
科研生產場所產權證書或者租賃合同（復印件）。申請單位需要提交固定科研生產場所產權證明或租賃合同。對于租賃的科研生產場所，要求有明確期限的租賃合同。產權證明或租賃合同能夠反映申請單位是否具有固定的科研生產和辦公場所，其安全防護措施在一定年限內是否發生重大變化。具有多個辦公和科研場所的，應當在《申請書》中作出詳細說明并提供完整的佐證材料。
軍隊資格審查受理點、軍工集團公司、項目總承包單位或者法律法規規定的有關部門出具的保密資格認定等級建議表。
長沙軍工保密資質的辦理機構主要包括：
裝備采購信息服務中心長沙分中心。
湖南省國防科工局技術開發中心。該中心是1983年10月經省政府批準成立的公益二類事業單位，主要業務范圍包括軍民兩用產品研發、軍民融合技術成果推廣轉化服務、軍工項目審計審核、軍工保密資質認證咨詢服務、國防專利和普通專利代理等。具有國防專利代理、咨詢服務甲級、會計事務所經營、軍工涉密業務咨詢服務安全保密條件備案、省涉密技術合同認定登記等5個資質。
在辦理長沙軍工保密資質時，需要注意以下事項：
軍工保密資格現場審查人員由各省（區、市）軍工保密資格認定委員會組成部門及相關單位推薦，經國家軍工保密資格認定委員會組織培訓合格批準后，納入專家庫管理。對一級、二級、三級保密資格申請單位的現場審查，均應從審查專家庫中隨機抽取審查人員，審查組組長則由行政機關指定。
軍工保密資格現場審查組人數包括組長，一般為5至8人（包括2-3名保密技術檢查人員）。特殊情況下，經批準也可以適當增加現場審查人員。
省內各保密資質（資格）乙級（二級）申請單位，應向注冊地所在市州國家保密局提交保密資質（資格）申請材料。申請材料齊全且符合法定形式的，由注冊地所在市州國家保密局受理并會同相關部門進行書面審查。
現場審查組聽取申請單位所在地的保密行政管理部門和國防科技工業管理部門對該單位日常保密管理工作的意見，針對近年來出現偽造保密資格證書或證書失效查詢困難等現象，國家軍工保密資格認定辦公室組織設計了內置RFID加密防偽芯片的新版軍工保密資格證書。持有舊版軍工保密資格證書的單位應于此截止日前，通過上級單位或所在省（區、市）軍工保密資格認定辦公室，向國家軍工保密資格認定辦公室交還舊版證書后換發新版證書。
各省、自治區、直轄市對二級、三級單位作出審批決定后，報國家軍工保密資格認定辦公室備案時，需要上報的材料包括：申請單位的《申請書》等申請材料（復印件）；《現場審查意見書》（復印件）；省、自治區、直轄市保密行政管理部門和國防科技工業管理部門關于該單位保密資格的批準文件。國家軍工保密資格認定辦公室將符合備案條件的單位列入《名錄》發布。對不符合備案條件的，可提出質詢并要求補充提供相關材料。
復查需要單位提交申請，保密資格審查分為書面審查和現場審查，通過書面審查方可進行現場審查。未通過書面審查，終止審查，作出不予通過的決定。保密資格現場審查時，被審查單位需要提供申請書、匯報資料、行政組織機構清單、保密要害部門部位清單、國家秘密事項范圍細目、涉密人員名單、信息系統、信息設備和存儲設備管理總臺賬等相關資料。
現場審查過程中，審查人員不得隨意查看、復制或下載與審查認定無關的涉密信息內容。確因工作需要查看、復制或下載的，應當經被審查單位同意，由審查組組長審批并履行相關手續，按照保密要求管理和使用，審查工作結束后，退還被審查單位。現場審查結束后，現場審查組應當在10個工作日內將《武器裝備科研生產單位保密資格現場審查（復查）意見書》（含電子版）等有關材料上報國家或省、自治區、直轄市軍工保密資格認定辦公室。被審查的單位應如實填寫《軍工保密資格認定現場審查廉政監督表》，報國家或省、自治區、直轄市保密局機關紀委辦公室。
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