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2024-09-23 08:59:51
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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石油化工工程總承包資質,又稱為“石油化工資質”或“化工石油資質”,是從事石油化工工程施工必須取得的資質。政策依據為《建筑業企業資質標準》2015 版和《建筑業企業資質管理規定》2015 版。
石油化工工程施工總承包企業是指具有一定規模和資質的企業,能夠承接石油化工工程的設計、施工和管理等全過程,并按照合同要求完成工程項目。
石油化工工程施工總承包企業的資質標準是指企業為了能夠承接和完成石油化工工程項目,需要滿足的各項要求,包括但不限于企業的經驗、技術、設備和管理水平等方面。
例如,石油化工工程施工總承包資質甲級資質標準中,企業資信能力方面,凈資產需 1 億元以上,近 3 年上繳建筑業增值稅平均在 800 萬元以上;企業主要人員方面,具有機電工程專業一級注冊建造師 10 人以上,技術負責人具有 10 年以上從事工程施工技術管理工作經歷等。
石油化工工程總承包資質分為四級,特級本文暫不做介紹,除此之外一級最高、二級次之、三級最低。新辦資質申報要從三級開始,然后依序提升(如三升二、二升一),新辦不能直接申報二級、一級。
以石油工程三級資質辦理為例,其流程如下:
三級資質要求:
技術負責人:5 年工程管理經歷,工程序列中級職稱或機電工程專業建造師資格,完成本類別資質二級以上的工程業績不少于 2 項。
建造師:5 人,機電工程專業。
中級職稱人員:10 人,石油化工、結構、電氣、機械和自動控制等專業齊全。
中級技術工人:30 人,經考核或培訓合格。
現場管理人員:8 人,質量員、安全員等人員齊全。
企業資產:凈資產 1000 萬元以上。
三級資質辦理:
前提條件:企業必須滿足上文所介紹的三級資質要求。
準備材料:滿足資質要求的資產和人員材料準備充分。
進行申報:完成材料準備后,企業就可以到負責三級資質的建設主管部門提出申請。
部門審核:企業申請后,將會由建設主管部門進行審核,從而確認企業是否合格。
證書獲取:審核合格后,企業便能獲得資質證書。要注意的是,資質證書有效期為 5 年,在到期前要延續的企業須及時申請。
2014 年 7 月,住建部印發《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》(建市〔2014〕92 號),要求加大工程總承包推行力度。倡導工程建設項目采用工程總承包模式,鼓勵有實力的工程設計和施工企業開展工程總承包業務。
2016 年 5 月,住建部印發《關于進一步推進工程總承包發展的若干意見》(建市〔2016〕93 號)開展工程總承包試點。93 號文件中主要明確了聯合體投標、資質準入、工程總承包商承擔的責任等問題。
2017 年 2 月,國務院辦公廳印發《關于促進建筑業持續健康發展的意見》(建市〔2017〕19 號),要求加快推行工程總承包。19 提出采用推行工程總承包和培育全過程咨詢的方式來解決上述問題。
2017 年 4 月,住建部印發《建筑業發展“十三五”規劃》,提出“十三五”時期,要發展行業的工程總承包管理能力,培育一批具有先進管理技術和國際競爭力的總承包企業。
2017 年 12 月,住建部印發《關于征求房屋建筑和市政基礎設施工程總承包管理辦法(征求意見稿)意見的函》(建市設函〔2017〕65 號),進一步為工程總承包的發展提出了具體解決方案。
2017 年住建部發布國家標準《建設項目工程總承包管理規范》,對總承包相關的承發包管理、合同和結算、參建單位的責任和義務等方面作出了具體規定,隨后又相繼出臺了針對總承包施工許可、工程造價等方面的政策法規。
2019 年 12 月,住建部、國家發展改革委聯合印發《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》,2020 年 3 月 1 日起正式施行。
2020 年 5 月,住建部對《建設項目工程總承包合同示范文本(試行)》(GF-2011-0216)進行修訂,形成了《建設項目工程總承包合同示范文本》(征求意見稿)。
2020 年 7 月,住建部《推動智能建造與建筑工業化協同發展的指導意見》中提出:加快培育具有智能建造系統解決方案能力的工程總承包企業,統籌建造活動全產業鏈,推動企業以多種形式緊密合作、協同創新,逐步形成以工程總承包企業為核心、相關領先企業深度參與的開放型產業體系。
2020 年,全國各省/市密集發文為貫徹落實國務院、住建部一系列文件精神,浙江、上海、福建、廣東、廣西、湖南、湖北、四川、吉林、陜西等地啟動了工程總承包試點,相繼發布工程總承包的相關政策,重點在房屋建筑和市政建設領域推行工程總承包模式。
全國具有石油化工工程施工總承包特級資質的企業一共有 14 家,均為央國企,其中央企 12 家,國企 2 家;12 家央企分屬 4 家不同的企業,分別是中國化學工程集團有限公司、中國建筑集團有限公司、中國石油化工集團有限公司等。
全國范圍內擁有石油化工工程施工總承包特級資質的企業共有 16 家,包括中國化學工程第三建設有限公司、中國石油管道局工程有限公司等。
還有石油化工工程施工總承包一級資質企業 149 家,如中國電子系統工程第四建設有限公司等。
石油化工資質分為 4 個等級,申報審批是由住建部門負責,依次是:住建部(特級、一級)、住建廳(二級)、住建局(三級)。
企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照《規定》第十二條規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。
企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(以下簡稱省級住房城鄉建設主管部門)許可的建筑業企業資質,按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業首次申請或增項申請建筑業企業資質,其資質按照最低等級資質核定。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數量不受限制。
企業申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無《規定》第二十三條所列違法違規行為,并將核查結果作為資質許可的依據。
企業申請資質升級不受年限限制。
資質許可機關應當在其門戶網站公布企業資質許可結果。
資質許可機關對建筑業企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存 5 年。
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