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2024-09-20 09:34:22
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燃氣保供生產資質要求涉及多個方面,包括相關法律法規的規定、國家標準的規范以及行業管理辦法的約束等。
為保障燃氣供應的安全、穩定和高效,國家出臺了一系列法律法規。例如,《天然氣管網設施運行調度與應急保供管理辦法(試行)(征求意見稿)》明確了天然氣管網設施運營企業、接受服務的企業以及與管網存在物理連接的相關企業的適用范圍和管理職責。
《燃氣工程項目規范》(GB 55009 - 2021)作為國家標準,自 2022 年 1 月 1 日起實施,為燃氣保供生產資質設定了強制性的工程建設規范,全部條文必須嚴格執行。
對需承擔國家或區域重大應急保供責任的天然氣資源,如 2014 年底前簽訂且經國家發展改革委確定的長貿氣合同項下的進口天然氣、經國家確定的列入煤炭深加工產業規劃的煤制天然氣等資源,管網運營企業應當簡化申請、受理流程,優先提供服務。
托運商提交的月度及以上容量服務需求計劃與合同預定月度及以上容量服務的偏差值在 3%以內為正常波動,管網運營企業按照托運商提交的容量服務需求計劃分配容量。當托運商提交的月度及以上容量服務需求計劃小于合同預定月度及以上容量服務時且差值大于 3%時,管網運營企業按照托運商提交的容量服務需求計劃分配容量,其剩余容量服務視為托運商主動放棄,放棄容量服務由管網運營企業重新分配。
燃氣保供生產資質標準細則涵蓋了多個具體的規定和要求。
托運商提出服務申請,由管網運營企業按照容量服務分配規則受理。管網運營企業根據天然氣管網設施運行情況,公平、公正、公開為托運商提供服務,滿足托運商運輸或存儲天然氣需求。
對特定的天然氣資源,管網運營企業應優先提供服務并簡化流程。
對于托運商的容量服務需求計劃,管網運營企業根據具體的偏差值進行容量分配,明確了正常波動范圍和特殊情況下的處理方式。
管網運營企業依法依規運營管理其擁有的或受托管理的天然氣管網設施,公平提供運輸、存儲等服務,按照相關政府部門指揮開展天然氣應急保供。
國內對于燃氣保供生產資質有明確的相關規定。
國家發展改革委負責指導協調國家天然氣管網設施運行調度,指揮全國天然氣應急保供;指導各省(區、市)人民政府有關部門開展本行政區域相關管理和天然氣應急保供工作。國家能源局及其派出機構在職責范圍內開展相關工作。
供氣能力在 20 萬戶以下的燃氣企業和供熱能力在 500 萬平方米以下的供熱企業,其資質由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審批,報國務院建設行政主管部門備案。城市燃氣和供熱企業資質審查,按國務院建設行政主管部門制定的《城市燃氣企業資質標準》和《城市集中供熱企業資質標準》進行。
申請資質審查的城市燃氣和供熱企業,應當提交相關文件。城市燃氣和供熱企業分立或者合并、變更法定代表人或者安全技術負責人,應當在規定時間內到原資質審批部門申請辦理相應登記。
目前關于燃氣保供生產資質的國際標準對比信息相對有限。但從已有的部分資料來看,不同國家和地區在燃氣保供的管理制度、資源分配方式、例如,一些國家可能更注重市場化的調節機制,
不同地區的燃氣保供生產資質存在一定的差異。
如川渝地區、鄂爾多斯等地是重要的產氣區,其在燃氣保供方面具有資源優勢。而一些資源相對匱乏的地區則更依賴外部供應。
各地根據自身的經濟發展水平、能源結構和用氣需求,制定了差異化的政策目標和重點。例如,有的地區更側重于保障民生用氣,有的地區則在工業用氣保障方面有更多的考量。
在氣源多元化的趨勢下,不同地區的城燃企業面臨的市場環境和挑戰不同,其在氣源統籌、預估和應對策略上也存在差異。
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